Развитие данной разновидности дополнительного образования взрослых дает возможность неработающему населению самостоятельно изучать формы и способы обеспечения собственной безопасности в природной и техногенной среде. Задача соответствующих структур РСЧС в рассматриваемом контексте будет заключаться в создании необходимых образовательных платформ и электронно-образовательных ресурсов, доступ к которым будет открыт для всех жителей России.
Данный подход в полной мере соответствует принципам образования взрослых, которые указаны в Меморандуме непрерывного образования Европейского союза (Лиссабон, март 2000 г.). Данные принципы могут быть представлены как дидактические положения, имеющие также статус нормативных требований к организации обучения неработающего населения (табл. 2).
Таблица 2
Принципы обучения неработающего населения
|
Название принципа |
Содержание принципа |
|
|
Принцип 1. Новые базовые знания и навыки для всех |
Учитывая тенденции развития цифровых технологий, необходимо обеспечить доступ к широкому кругу качественных информационных ресурсов, характерных для современного информационного общества |
|
|
Принцип 2. Увеличение инвестиций в человеческие ресурсы |
Исходя из имеющихся нормативно-правовых документов, государство инвестирует в безопасность человеческих ресурсов страны. Необходимо стимулировать желание самих людей инвестировать в свое образование, в том числе и в области обеспечения личной безопасности в условиях ЧС |
|
|
Принцип 3. Инновационные методики преподавания и учения |
Указанный принцип связан с четким пониманием того, что разные категории обучающихся, в том числе и возрастные, имеют когнитивную и мотивационную специфику. Неработающее население может включать людей от 18 до 100 лет. В этой связи требуется новая роль преподавателя - консультант, тьютор, чья задача помочь обучающемуся самому сформировать свое образование и осознать свою личную ответственность за результаты образовательной деятельности |
|
|
Принцип 4. Новая система оценки полученного образования |
Как формальная, так и неформальная форма получения дополнительного образования взрослыми в области грамотного поведения населения в условиях ЧС требует как теоретической, так и практической разработки и формирования новой системы оценки полученного образования. Такая система позволит более четко понимать степень готовности населения, в том числе и неработающего, к адекватной реакции на возникающие ЧС |
|
|
Принцип 5. Развитие наставничества и консультирования |
Имеющиеся учебно-методические центры должны в большей степени стать консультативными службами, которые могут дать каждому желающему не только рекомендации в области грамотного поведения в ЧС, но и организовать занятия по отработке навыков и умений безопасного поведения людей |
|
|
Принцип 6. Приближение образования к дому |
Этот принцип усиливает роль местных органов власти, поскольку в их компетенции находится создание сети учебных и консультационных пунктов, где могли быть сосредоточены материальные и учебнометодические ресурсы, позволяющие каждому человеку получить необходимую консультацию или пройти необходимое обучение в области обеспечения своей безопасности в ЧС |
Указанные выше принципы обучения неработающего населения требуют также переосмысления эффективности организационных форм обучения, которые могут быть использованы при обучении граждан старшего возраста. Традиционно под организационными формами обучения мы рассматриваем определенные способы взаимодействия педагога с обучающимися при решении образовательных задач [9]. Воспользуемся классификацией А.В. Хуторского, в которой выделяется три группы форм организации обучения: индивидуальные, коллективно-групповые и индивидуально-коллективные занятия [10].
В последние годы все больше развивается такая индивидуальная форма обучения, как тьюторство. Отмечено, что тьюторское сопровождение максимально стимулирует развитие самого обучающегося, поскольку происходит в непосредственном общении с педагогом [11]. Принципиальным отличием от репетиторства как индивидуальной формы обучения для тьюторства является то, что основной акцент деятельности педагога делается на развитие субъектной позиции обучающегося в собственном продвижении по освоению учебного материала. Распространение и понимание специфики тьюторской деятельности нашло отражение в профессиональном стандарте «Специалист в области воспитания» (утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 января 2017 г. № 10 н «Об утверждении профессионального стандарта в области воспитания» и зарегистрирован в Минюсте РФ 26 января 2017 г. № 45406). В данный профессиональный стандарт включена должность «Тьютор» с обобщенной трудовой функцией «Тьюторское сопровождение обучающихся».
Коллективно-групповая форма обучения реализуется через такие методы, как уроки, лекции, семинары, конференции, олимпиады, экскурсии и деловые игры [12]. При этом необходимо подчеркнуть, что для рассматриваемой группы обучающихся не все из перечисленных методов обучения могут быть использованы в практике. Это может быть связано и с количеством одновременно обучаемых или с трудностями организации, например,экскурсий для них.
Индивидуально-коллективная форма обучения подразумевает использование таких методов, как погружение, творческие недели, научные недели и проекты. В системе обучения неработающего населения основам поведения в ЧС применение этих форм затруднено.
В целом же при выборе форм обучения важно делать акцент не на методы обучения, которые им присущи, а на выбор модели обучения, которой они соответствуют: пассивная, активная или интерактивная. Поскольку сами методы могут быть представлены во всех этих моделях. Такая классификация основывается на выделении степени субъектности обучаемого в процессе своего образования [13].
В современной ситуации пассивная модель, где обучаемый выступает как «объект» обучения (слушает и смотрит), является самой невостребованной в системе образования, и особенно в системе дополнительного образования, в которой проходит формальное обучение граждан старшего возраста.
Активная модель предполагает, что обучаемый выступает «субъектом» своего образования. Методы активного обучения могут использоваться на различных этапах учебного процесса (первичное овладение знаниями, контроль знаний (закрепление), формирование профессиональных умений и навыков). Главное назначение указанных методов - в стимулировании обучающихся проявлять самостоятельную познавательную активность, решать возникающие познавательные задачи, адекватно применять уже полученные знания, в том числе и в области безопасного поведения в различных ситуациях. Но реализовать такую модель обучения с неработающим населением весьма затруднительно. А в условиях пандемии было просто невозможно.
Сегодня чаще используют термин интерактивная модель обучения, которую очень часто называют диалоговым обучением. В интерактивной модели обучения осуществляется взаимодействие между обучаемым и преподавателем, между самими обучающимися. Кроме того, развитию интерактивности образования сегодня способствуют многочисленные технические средства, массовое использование мультимедийных и интернет-технологий. Организация такого образования стала возможна с появлением и широким распространением надежного и взаимосвязанного между собой технически сложного оборудования, при этом достаточно простого в управлении и администрировании. Важно подчеркнуть, что такая аудитория не просто дает возможность взаимодействовать педагогу и обучаемому в интерактивной системе с использованием видеоконференцсвязи [14]. И самое главное, что все эти компоненты являются вполне автономными и одновременно взаимодополняющими друг друга. Отметим, что такая система позволяет быстро и эффективно определить степень освоения изученного материала, поскольку включает возможности проведения разных видов опроса и тестирования.
Распространение интерактивных компьютерных инструментов привело к массовому использованию таких форм проведения занятий, как вебинар, проведение онлайн-встреч или презентаций через Интернет в режиме реального времени. Организовать вебинар может самостоятельно каждый преподаватель через скайп или через бесплатную интернет- платформу [15]. Большое преимущество использования вебинаров в процессе обучения неработающего населения основам грамотного поведения в ЧС состоит в том, что для него не требуется отдельного помещения (каждый из участников может быть дома), можно подключить к каждой теме специалиста высокой степени подготовленности («вживую» или в записи), организовать совместную работу над учебными материалами, обмен аудио- и видеоинформацией, просмотр графических материалов и различных предметов, относящихся к теме беседы, видеовставок, репортажей (в том числе передаваемых непосредственно во время онлайн-трансляции), обмен опытом и др.
Выводы
На сегодняшний день нормативно-правовыми актами определены цели, задачи, принципы, содержание и даже формы подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций. Также указаны и организационные механизмы этого обучения. Подготовка населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС является обязательной и представляет собой организованный и целенаправленный процесс.
Имеющиеся проблемы в практике подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС связаны не только с формальным подходом к обучению взрослого населения, но и с научно-методической неопределенностью категории обучающихся «неработающее население», а также со сложностью классификации таких программ.
Особенностью современного этапа развития дополнительного образования является возможность его получения как в официальных образовательных организациях (формальное образование), так и в неформальной форме. Активное развитие цифровых образовательных ресурсов и их информационная доступность способствуют расширению практики именно неформального образования. Развитие такой разновидности дополнительного образования взрослых дает возможность неработающему населению самостоятельно изучать формы и способы обеспечения личной безопасности в природной и техногенной среде.
Развитие интерактивной модели обучения актуализирует задачу перед соответствующими структурами РСЧС в создании необходимых образовательных платформ и электронно-образовательных ресурсов, доступ к которым будет открыт для всех жителей России. Также новые методы и модели обучения требуют особой подготовки преподавательского состава для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты населения от ЧС.
Список литературы
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с
изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL:
https://docs.cntd.ru/document/901701041 (дата обращения: 12.05.2021).
Федеральный закон № 68 от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». [Электронный ресурс]. URL: https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/841 (дата обращения: 12.05.2021).
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/901774785 (дата обращения: 12.05.2021).
Примерная программа курсового обучения должностных лиц и работников ГО и
единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС от 22.02.2017 г. № 2-471-8-14. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/2305 (дата
обращения: 13.05.2021).
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2000 г. № 1485 «Об утверждении
Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». [Электронный ресурс]. URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009210005 (дата обращения: 12.05.2021).
Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/2131 (дата обращения: 13.05.2021).
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273- ФЗ. Ст. 75 (последняя редакция). [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 20.05.2021).
Староверова Н.А. Дополнительное образование взрослых как способ решения социальных и нравственных проблем общества // Вестник Казанского технологического университета. 2012. № 5. С. 263-269.
Бордовская Н.В., Реан А.А. Педагогика: учебное пособие: М., СПб.: Питер, 2015. 299 с.
Хуторской А.В. Современная дидактика: учебник для вузов. СПб: Питер, 2001. 544 с.
Вырщиков А.Н. Методологические основы тьюторского сопровождения // Известия ВГПУ. 2019. № 4 (137). С. 21-25.
Мезенцева Л.В. Обучение взрослых: о формах и методах // Вестник ВУиТ. 2015. № 4 (19). С. 157-165.
Воронина Л.И., Касьянова Т.И., Радченко Т.Е., Резер Т.М., Синякова М.Г., Владыко А.В., Невский Г.А. Педагогика взрослых: организация профессионального обучения граждан старшего возраста: монография. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б. Н. Ельцина. Екатеринбург, 2020. 248 с.
Боброва Н.Л., Полубок В.А. Интерактивные технологии в образовании // Современные тенденции в дополнительном образовании взрослых: материалы междунар. науч. конф. (Минск, 14 ноября 2012 г.). 2012. С. 6-8.