Иерархия. В социальной системе, аналогично, как и в любых других системах присутствует такое понятие как иерархия.
Управление социальной организацией осуществляется по иерархическому принципу.
Наиболее важной особенностью действия закона синергии в рамках социальных организаций является возможность управления приростом энергии. В деловых организациях это выражается в целенаправленном регулировании энергетического и производительного потенциала. Синергетическим эффектом можно считать усиление результатов в совместной деятельности в результате совпадения набора факторов (элементов) и оптимального сочетания их характеристик.
Любая организация характеризуется такими основными элементами как производительность, научный, технический и кадровый потенциал, отношение к внешней среде, сложившийся в коллективе климат, имидж, перспективы развития и другие.
Все эти элементы характеризуют потенциал организации и ее способность к функционированию вообще. Потенциал организации зависит как от руководителей, так и от каждого работника, используемой технологии и правильности сочетания указанных элементов. Низкий потенциал может возникнуть, например, при приобретении организацией набора некомплектного оборудования и слабого профессионального уровня работников; при увольнении работников, генерирующих идеи; при приеме на работу конфликтного работника.
Потенциал организации может изменяться постепенно, пропорционально привлекаемым дополнительным ресурсам. Но синергия позволяет добиться резкого, скачкообразного роста потенциала, т.е. существенно больше объема привлекаемых ресурсов.
Функциональная структура любой эффективной организации обусловливает такое взаимодействие ее членов и разнокачественных потенциалов, которое максимально реализует положительные комбинированные синергетические эффекты и исключает отрицательные эффекты взаимодействия.
Деятельность любой организации базируется на уставных документах, законодательных и нормативных актах, должностных инструкциях для персонала, отделов, цехов и т.д. Наряду со штатной управленческой деятельностью в организации происходят процессы, связанные с появлением неформальных лидеров, с несанкционированной организацией и управлением. Эти процессы называются самоорганизацией и самоуправлением.
Самоорганизация - спонтанное возникновение
процессов, направленных на устранение диспропорций (нарушения гармонии),
введение новых элементов в организации или ликвидацию устаревших.
.2 Понятие цели организации
Цель организации - это конечное состояние или желаемый результат, которого стремиться достичь трудовой коллектив. Чем больше целей ставит перед собой организация, тем она более сложна по структуре и управляемости. Цели всегда формируются на основе прогнозов. Чем более отдаленный период времени рассматривается, тем менее точен прогноз, тем в более общей форме ставятся цели. Однако цели должны быть конкретными и преодолимыми, быть достижимыми, а также взаимно поддерживать друг друга (быть согласованными между собой).
Цели являются исходным пунктом планирования, они лежат в основе построения организационных структур, на целях базируется система мотивации, наконец, цели - это точка отсчета в процессе контроля, оценки результатов труда. Достижение целей осуществляется через функции управления.
В зависимости от временного интервала, необходимого для реализации цели, цели подразделяются на: стратегические (перспективные) и оперативные (тактические, краткосрочные); по комплексности их постановки - на комплексные и частные; по уровню обоснования - на: научно обоснованные и эмпирические (опытные); по степени определенности - на планируемые и прогнозируемые.
Существенное значение имеет деление целей на промежуточные и конечные, что обусловлено необходимостью учета конкретных, специфических условий становления, развития и завершения деятельности организации.
Количество целей и задач организации настолько значительно, что без комплексного, системного подхода к определению их состава и взаимосвязей не может обойтись ни одна организация, - независимо от размеров. На практике для этого используется построение целевой модели в виде древовидного графа - дерева целей.
• главная цель, находящаяся в вершине графа, должна содержать описание конечного результата;
• реализация подцелей каждого последующего уровня является необходимым и достаточным условием достижения цели предыдущего уровня;
• количество уровней декомпозиции зависит от масштабов и сложности поставленных целей;
• при формулировании целей разных уровней следует описывать желаемые результаты, а не способы их достижения;
• подцели каждого уровня должны быть взаимонезависимы и невыводимы одна из другой;
• основание дерева целей должны составлять задачи, которые могут быть выполнены определенным способам и, в заранее установленные сроки.
Миссия рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует организация, т.е. миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных.
Обычно определение миссии организации преследует решение следующих задач:
• выявить область активных действий организации и отсечь пути развития, которые ведут в никуда;
• определить основные принципы конкурентной борьбы;
• выработать общую базу для разработки целей организации;
• выработать концепцию деятельности, вдохновляющую сотрудников организации.
Цели миссии - это видение того, что из себя должна представлять организация или, за что она должна бороться. В них должны быть отражены интересы всех групп влияния или различных групп людей, так или иначе связанных с деятельностью организации и вовлеченных в процесс ее функционирования (собственники, менеджеры, сотрудники и рабочие, потребители, поставщики, банки, правительственные учреждения, местные органы управления, общественные организации и др.).
При разработке миссии учитываются следующие группы факторов:
. История возникновения и развития организации, ее традиций, достижений и промахов, сложившийся имидж.
. Существующий стиль поведения и способ действия собственников и руководителей.
. Ресурсы, т. е. все то, чем организация может управлять: наличные денежные средства, признанные продуктовые марки, уникальные технологии, талант сотрудников и т. п.
. Окружающая среда, представляющая
совокупность всех факторов, которые воздействуют на возможности организации
достигать своих целей с помощью выбранных стратегий.
.3 Классификация социальных организаций
Социальные организации, составляющие основу любой цивилизации, можно представить в виде большого набора правовых норм и организационных структур. В любой науке классификация занимает особое место.
Классификация организаций важна по трем причинам:
) нахождение сходных социальных организаций по каким-либо параметрам; это помогает создавать минимум методик для их анализа и совершенствования;
) возможность определения их численного распределения по классификации для создания соответствующей инфраструктуры: подготовке кадров, контрольных служб и т.д.;
) принадлежность социальной организации к той или иной группе позволяет определить их отношение к налоговым и другим льготам.
Социальные организации могут быть:
. правительственные и неправительственные;
. коммерческие и некоммерческие;
. бюджетные и не бюджетные;
. общественные и хозяйственные;
. формальные и неформальные.
Кроме того, различают социальные организации по:
• отраслевой принадлежности (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и др.);
• самостоятельности принятия решений (головные/ материнские, дочерние и зависимые).
Могут применяться и дополнительные признаки для классификации.
Статус правительственной социальной организации дается официальными органами власти. На них распространяются различные привилегии, льготы и жесткие обязательства. К неправительственным социальным организациям относятся все другие социальные организации, не имеющие такого статуса.
Коммерческие социальные организации строят свою деятельность на получении максимальной прибыли в интересах учредителей, а для некоммерческих основная цель состоит в удовлетворении общественных потребностей, при этом вся прибыль идет не учредителям, а на развитие социальной организации.
Бюджетные социальные организации строят свою деятельность исходя из выделенных государством средств, при этом они освобождаются от уплаты многих налогов, в том числе НДС. Не бюджетные социальные организации сами изыскивают источники финансирования. Многие социальные организации пытаются привлечь для своего развития как бюджетные, та и не бюджетные средства.
Общественные социальные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества (во внутренней среде), а хозяйственные - для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде.
Формальные социальные организации - это зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают как юридические и неюридические лица.
Неформальные социальные организации - это
незарегистрированные в государственном органе социальные организации либо в
силу их малочисленности, либо по каким-то другим причинам. К неформальным
социальным организациям относятся объединения людей, связанных личными
интересами в области культуры, быта, спорта и др., имеющие лидера и не ведущие
финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение материальной
прибыли.
.4 Понятие хозяйственной организации
Хозяйственные организации - организации, создаваемые для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде. Данные организации могут производить продукцию в виде товара, услуг, информации или знаний.
К хозяйственным организациям относятся: юридические лица всех форм (кроме общественных и религиозных организаций), в т.ч. ООО, АО, ПК и т.д., неюридические лица всех форм, в т.ч. подразделения организаций, организации на базе ИТД и т.д.
Общие характеристики хозяйственной организации:
. Наличие ресурсов. К ним относятся: кадры организации, капитал, материалы, технология, информация, которые составляют внутреннюю среду организации. Каждая организация преобразует имеющиеся ресурсы для достижения определенной цели.
. Организации зависят от внешней среды и в отношении ресурсов, и в отношении своих клиентов.
. Организации основаны на разделении труда. Разделение труда может быть горизонтальным и вертикальным. Горизонтальное разделение труда - это разделение на параллельно функционирующие подразделения внутри организации. В крупных организациях горизонтальное разделение труда производится путем образования подразделений (отделов, служб), имеющих свои конкретные цели. Вертикальное разделение труда предполагает координацию работы составных частей организации: отделов, служб, различных подразделений, т.е. управление ими.
. Необходимость управления. Хотя перед каждым подразделением ставятся конкретные цели, их деятельность должна быть скоординирована для реализации общей цели организации. Такой координацией занимаются руководители организации.
по формам собственности:
· государственные;
· муниципальные;
· общественные;
· арендные;
· частные;
· групповые;
· смешанные;
по правовому положению:
· полное товарищество;
· товарищество на вере;
· общество с ограниченной ответственностью;
· общество с дополнительной ответственностью;
· акционерное общество;
· дочерние и зависимые общества;
по размерам: крупные, средние и малые;
Категориями такого разделения могут служить
численность персонала, стоимость имущественного комплекса, значение выпускаемой
продукции и доля занимаемого рынка в соответствующей продукции.
.5 Особые виды организаций
К особым (специфическим) формам организации производственной и коммерческой деятельности можно отнести административные организации свободные экономические зоны, оффшорные компании, совместные предприятия, общественные и религиозные предприятия и многочисленные другие формы, имеющие национальную специфику, обусловленную историческими, политическими, культурными, религиозными и иными особенностями страны. В принципе, отдельные разновидности этих форм организации экономической деятельности могут быть отнесены к отдельным стандартным формам (партнерствам или акционерным обществам). Однако в связи с тем, что действующее налоговое законодательство конкретной страны либо сочетание особенностей организации и налогообложения могут устанавливать для этих форм деятельности особые режимы налогообложения, для целей настоящей работы формы организации деятельности этого типа целесообразно выделить в отдельную категорию.
Свободные экономические зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, свободная экономическая зона - это в той или иной степени обособленная географическая территория.
Для некоторых стран "свободные зоны" по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин "специальные экономические зоны".
Оффшорные компании и зоны
Оффшорная компания - это компания, зарегистрированная в оффшорной зоне, имеющая право работать исключительно за рубежом. Создание таких компаний поощряется некрупными государствами, так как они приносят странам дополнительный доход.
Оффшорные зоны - государства, которые освобождают от уплаты налогов юридические лица, не ведущие деятельность на их территории. Как правило, вместо множества налогов в казну государства уплачивается только ежегодный фиксированный сбор.
Классические оффшоры обычно не ведут деятельности в стране их юрисдикции. Они не платят налоги с прибыли и не сдают финансовую отчетность.
К оффшорам в чистом виде относятся:
· Британские Виргинские острова;
· Сейшельские острова;
· Панама;
· Белиз;
· ряд других государств.
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
· общественная организация;
· общественное движение;
· общественный фонд;
· общественное учреждение;
· орган общественной самодеятельности;