. Заключение гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда
Для проведения мероприятий по специальной оценке работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор со специализированной организацией. Такая организация должна соответствовать требованиям.
В договор необходимо включить, в частности, следующие условия:
) о видах работ и услуг по специальной оценке условий труда;
) о сроках выполнения работ и оказания услуг по специальной оценке условий труда;
) о стоимости выполнения работ, порядке их оплаты;
) о правах и обязанностях работодателя при проведении спецоценки, в том числе: - о праве требовать от специализированной организации обоснования результатов проведения спецоценки; - о праве требовать представления специализированной организацией документов, подтверждающих ее право на проведение спецоценки; - о праве работодателя на обжалование действий (бездействия) специализированной организации; - об обязанности работодателя предоставить сведения, документы и информацию, необходимые для проведения специальной оценки; - об обязанности не предпринимать преднамеренных действий, которые могут повлиять на результаты проведения спецоценки;
) о правах и обязанностях специализированной организации при проведении спецоценки;
) об ответственности сторон в случае неисполнения обязательств по договору.
Этап 2. Проведение непосредственно специальной оценки условий труда
. Утверждение протокола по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (далее - идентификация) проводится на рабочих местах, которые включены в перечень, утвержденный комиссией по проведению спецоценки. Осуществляет эту процедуру эксперт специализированной организации, проводящей специальную оценку условий труд.
Идентификация не проводится в отношении следующих рабочих мест:
·на которых трудятся работники, чьи профессии, должности, специальности включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости;
·в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
·на которых по результатам ранее проведенной аттестации или специальной оценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Работодатель обязан предоставить эксперту, осуществляющему идентификацию, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также дать разъяснения по вопросам проведения специальной оценки. Если работодатель не предоставит указанные сведения, документы и информацию, организация приостановит проведение спецоценки или не приступит к ней.
Результаты идентификации эксперт заносит в протокол, который утверждает комиссия по проведению специальной оценки. Если в процессе идентификации вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то условия труда на данном рабочем месте признаются допустимыми, исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении такого рабочего места не проводятся. Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, в частности по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, несогласие работника с результатами спецоценки на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия или бездействие специализированной организации, которая проводила оценку, рассматривают Роструд или трудовая инспекция по месту нахождения работодателя. Их решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
В отношении тех рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы и условия труда признаны комиссией по проведению спецоценки допустимыми, оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - декларация).
Составление декларации и подача ее в ГИТ по месту своего нахождения - это обязанности работодателя. Форма декларации и порядок ее подачи утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н.
Подать декларацию работодатель может:
·лично;
·почтовым отправлением с описью вложения;
·с помощью электронного документа, подписанного электронной квалифицированной подписью работодателя, через официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости.
Декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности.
Срок действия декларации - пять лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки. Данный срок продлевается каждые пять лет, если в этот период не возникнут обстоятельства, которые могут привести к прекращению ее действия (например, несчастный случай на производстве с работником, занятым на задекларированном рабочем месте).
Действие декларации в отношении рабочего места и аналогичных рабочих мест прекращается и на работодателя возлагается обязанность провести внеплановую специальную оценку. Решение о прекращении действия декларации принимает Федеральная инспекция труда на основании поступившей от работодателя информации, например о несчастном случае, произошедшем с работником на его рабочем месте.
. Утверждение протокола по результатам исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов
Конкретный перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формирует комиссия. При этом она учитывает нормативные требования охраны труда, характеристики технологического процесса и производственного оборудования, предложения работников. К таким факторам могут относиться, например, температура воздуха, освещенность, шум, постоянное магнитное поле, тяжесть трудового процесса, статическая нагрузка.
Исследование проводят работники испытательной лаборатории (центр), эксперты и другие работники специализированной организации, которая осуществляет специальную оценку.
Результаты исследований (испытаний) и измерений каждого из проверенных вредных и (или) опасных производственных факторов заносят в протокол. По итогам проведенных исследований (испытаний) и измерений каждому рабочему месту эксперт присваивает класс (подкласс) условий труда.
Если проведение исследований (испытаний) и измерений угрожает жизни работников, экспертов, других лиц, комиссия может принять решение не проводить такие мероприятия. В этом случае условия труда на рабочих местах автоматически относят к опасному классу. Мотивированное решение комиссии о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений оформляется в виде протокола и прилагается к отчету о проведении специальной оценки. Копию протокола работодатель обязан не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения направить в ГИТ по месту своего нахождения.
Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, в частности по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, несогласие работника с результатами спецоценки на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия или бездействие специализированной организации, которая проводила оценку, рассматривают Роструд или трудовая инспекция по месту нахождения работодателя. Их решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
Этап 3. Подведение итогов проведения специальной оценки условий труда
. Утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда
Результаты специальной оценки оформляются в виде отчета. Составляет его организация, проводившая специальную оценку.
Отчет подписывается всеми членами комиссии по проведению спецоценки и утверждается председателем комиссии.
Отчет представляет собой комплект документов, которые специализированная организация (ее эксперты) оформляет в процессе осуществления специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах.
Отчет в отношении рабочих мест, на которых были выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, включает следующие документы и информацию:
·сведения об организации, проводившей специальную оценку (к отчету прилагаются копии документов, которые подтверждают соответствие организации установленным законом требованиям);
·карты специальной оценки, содержащие сведения об установленном классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
·Продолжение перечня:
·протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
·протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
·протокол комиссии с решением о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений в случае возникновения угрозы жизни работников, экспертов и иных участников специальной оценки (при наличии такого решения);
·сводная ведомость специальной оценки условий труда;
·перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на чьих рабочих местах проводилась специальная оценка;
·заключения эксперта организации, которая проводила специальную оценку.
В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчет включают только:
·сведения об организации, проводившей специальную оценку (к отчету прилагаются копии документов, которые подтверждают соответствие организации установленным законом требованиям);
·перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка, с указанием тех рабочих мест, где вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы;
·заключения эксперта организации, которая проводила специальную оценку.
Если член комиссии по проведению специальной оценки не согласен с ее результатами, он вправе в письменной форме изложить мотивированное особое мнение. Этот документ прилагается к отчету.
В случае несогласия с результатами специальной оценки работодатель, работник, первичная профсоюзная организация вправе обжаловать ее результаты в суд.
Работодатель подает иск в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения специализированной организации, проводившей спецоценку. Работник и первичная профсоюзная организация подают иск в районный суд по месту нахождения специализированной организации.
. Ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда
С результатами проведения специальной оценки работодатель должен ознакомить работников под подпись. Срок для ознакомления составляет 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении оценки. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения в отпуске или командировке.
Если работники не ознакомлены с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах, это является нарушением порядка ее проведения и основанием для привлечения работодателя к административной ответственности.
.