1) законодательный уровень;
2) нормативный уровень;
3) методический уровень;
4) организационный уровень.
К первой группе относятся законодательные документы: Государственные законы, указы Президента КР и постановления Правительства Кыргызстана.
Ко второй группе относят нормативные документы, устанавливающие по отдельным разделам базовые правила ведения бухгалтерского учета, разрабатываемые Министерством финансов КР, Национальным банком КР, другими ведомствами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета.
На основе положения о ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в КР Министерство финансов КР разрабатывает положения (стандарты) по бухгалтерскому учету. В настоящее время в Кыргызстан действуют такие учетные стандарты (ПБУ):
|
- КСБУ 1 «Учетная политика и ее раскрытие»; |
|
|
- КСБУ 2 «Бухгалтерский баланс»; |
|
|
- КСБУ 3 «Отчет о результатах финансово- |
|
|
хозяйственной деятельности»; |
|
|
- КСБУ 4 «Отчет о движении денежных |
|
|
средств»; |
|
|
- КСБУ 5 «Товарно-материальные запасы»; |
|
|
- КСБУ 6 «Последствия изменений курсов |
|
|
обмена валют» |
|
|
- КСБУ 7 «Доход»; |
|
|
- КСБУ 8 «Учет основных средств и прочих |
|
|
долгосрочных активов»; |
|
|
- КСБУ 9 «Учет налогов на доход»; |
|
|
- КСБУ 10 «Учет аренды»; |
|
|
- КСБУ 11 «Консолидированные финансовые отчеты и учет инвестиций в дочерние предприятия |
|
|
- КСБУ 12 «Учет государственных субсидий |
|
|
и других видов государственной помощи»; |
|
|
- КСБУ 13 «Объединения предприятий»; |
|
|
- КСБУ 14 «Операции между связанными |
|
|
сторонами»; |
|
|
- КСБУ 15 «Учет инвестиций»; |
|
|
- КСБУ 16 «Учет инвестиций в ассоцииро- |
|
|
ванные предприятия»; |
|
|
- КСБУ 17 «Учет доли участия в совместных |
|
|
предприятиях»; |
|
|
- КСБУ 18 «Затраты по займам». Кыргызский стандарт бухгалтерского учета 2 (КСБУ 2) «Бухгалтерский баланс» разработан на основе Международного стандарта бухгалтерского учета 5 (МСБУ 5) «Информация, подлежащая раскрытию в финансовых отчетах» и Международного стандарта бухгалтерского учета 13 (МСБУ 13) «Представление текущих активов и текущих обязательств». Целью КСБУ 2 «Бухгалтерский баланс» является представление формы, содержания и методических основ бухгалтерского баланса, включая определенные требования к информации, подлежащей раскрытию при представлении финансовых отчетов и предоставление информации о сроках его публикации. Предприятия и организации, являющиеся по законодательству Кыргызской Республики юридическими лицами (далее субъекты), должны соблюдать положения данного Стандарта. Целью финансовой отчетности является обеспечение пользователей полезной, значимой и достоверной информацией для принятия обоснованных экономических решений. Пользователями бухгалтерской отчетности могут быть юридические или физические лица, заинтересованные в информации о субъекте |
Документы в сфере регулирования бухгалтерского учета в Кыргызстане первого и второго уровней носят строго обязательный характер.
К третьей группе документов нормативного регулирования бухгалтерского учета относятся методические документы: инструкции; рекомендации; методические указания и разъяснения по применению ПБУ и других документов, подготавливаемые и утверждаемые федеральными органами, общественными объединениями профессиональных бухгалтеров, министерствами и ведомствами на основе и в развитие документов первого и второго уровней. Документы третьего уровня носят рекомендательный, разъясняюще-уточняющий характер по сравнению с документами более высоких первого и второго уровней.
Четвертую группу документов нормативного регулирования бухгалтерского учета в КР составляют рабочие документы, формирующие учетную политику организации, а также положения и инструкции, носящие обязательный характер для системы внутреннего регламентирования хозяйственной деятельности предприятия. Документы четвертого уровня утверждаются руководителем, а формируются бухгалтерскими, финансовыми и экономическими службами организации и содержат:
- выбранные организацией способы бухгалтерского учета в соответствии с документами по регулированию бухгалтерского учета первого и второго уровней нормативных документов;
- способы бухгалтерского учета, описание которых отсутствует в документах вышестоящих уровней;
- особенности применения выбранных организацией способов бухгалтерского учета в соответствии со спецификой условий хозяйствования (отраслевой принадлежности, структуры, размеров и т.п.)
Названия документов, их содержание и статус, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения руководство организации определяет самостоятельно.
1.3 Современные формы организации деятельности коммерческих организаций
Коммерческая организация, как указывает статья Гражданского кодекса КР, является юридическим лицом и имеет единственный существенный отличительный признак: основная цель ее деятельности - извлечение прибыли. Понятие «коммерческая организация» равнозначно понятию «предпринимательская организация», точно так же как термин «предпринимательская деятельность» идентичен термину «коммерческая деятельность». В широком смысле слова любой предприниматель является коммерсантом. Именно такое понимание коммерческой деятельности и коммерсанта заложено в торговых кодексах ряда государств.
Предпринимательской деятельностью вправе заниматься граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации (последние в ограниченных пределах). Деление на коммерческие и некоммерческие организации дает возможность обеспечить четкое направление общественной, благотворительной и иной подобной деятельности через специальную правоспособность некоммерческих организаций. С другой стороны, общая правоспособность коммерческих организаций соответствует главной цели их существования - извлечению прибыли любыми непротивоправными методами.
Индивидуальные предприятия
Индивидуальные предприниматели - лица, осуществляющие коммерческую деятельность на основе принадлежащей им собственности, непосредственно управляющие ею и несущие полную имущественную ответственность за ее результаты. Единоличное предпринимательство - самая простая форма предпринимательства. Имеет ряд преимуществ:
1. Сильная мотивация. Являясь единоличным собственником, индивидуальный предприниматель присваивает весь полученный доход, что уже само по себе является мощным стимулом для инициативной деятельности. Кроме того, непосредственная причастность к управленческой деятельности не только приносит личное удовлетворение, но и способствует укреплению положения в обществе
2. Оперативность. Способны быстро реагировать на самые незначительные колебания конъюнктуры.
3. Гибкостью. Быстро переориентируются на выпуск более конкурентоспособной продукции, поскольку осуществляют производство в незначительных масштабах.
Вместе с тем, она имеет и ряд недостатков:
1. Отсутствие возможности организовать крупное производство, из-за ограниченности финансов.
2. Снижает эффективности руководства по причине осуществления одним человеком разных функций - управленческой, снабженческой, финансовой, маркетинговой и кадровой в целом, как в силу чрезмерной нагрузки, так и по причинам недостатка знаний. Привлечение же к решению этих вопросов посторонних лиц или организаций ведет к снижению мотивации и рассредоточению ответственности, что нежелательно для предпринимателя.
3. Полная хозяйственная ответственность предпринимателя. Риск очень высок, и это сдерживает новаторские возможности индивидуального предпринимателя.
Хозяйственные товарищества и хозяйственные общества
К хозяйственным товариществам и обществам относят несколько самостоятельных видов коммерческих юридических лиц, общим для которых является то, что их уставный (складочный) капитал разделяется на доли. Именно это отличает хозяйственные товарищества и общества от других коммерческих организаций. Хозяйственные товарищества - это договорные объединения нескольких лиц и их имущества для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем. Хозяйственные общества - это организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения их имущества для ведения предпринимательской деятельности. Личное участие членов общества в его деятельности необязательно. Товарищества и общества имеют много общих черт. К ним относятся:
ь капитал делится на доли;
ь являются коммерческими организациями;
ь создаются на добровольных началах (как правило, договорных);
ь состоят из отдельных членов;
ь наделяются общей правоспособностью;
ь являются едиными и единственными собственниками имущества;
ь имущество образовано за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенного и приобретенного имущества в процессе их деятельности;
ь имеют однотипную структуру управления, в которой высшим органом признается общее собрание их участников;
ь участники имеют сходные права и обязанности;
ь могут быть преобразованы из товариществ и обществ одного вида в товарищества и общества другого вида;
ь в товариществах и обществах не могут участвовать государственные органы и органы местного самоуправления (если только закон прямо не разрешает это в отдельных случаях).
Товарищества и общества имеют различия:
ь товарищество - это объединение лиц (предпринимателей, коммерсантов); общество - это объединение капиталов;
ь участниками товарищества могут быть только юридически лица и индивидуальные предприниматели, тогда как участками обществ могут быть любые субъекты гражданского права;
ь товарищество характеризуется полной имущественной ответственностью товарищей своим личным имуществом по обязательствам товарищества (в субсидиарном порядке), тогда как участники общества никакой имущественной ответственности не несут (кроме общества с дополнительной ответственностью) так как их вклады - собственность общества, следовательно, они несут только риск убытков в размере этих вкладов;
ь товарищество предполагает личное участие товарищей в его делах (поэтому они и должны иметь статус либо индивидуального, предпринимателя, либо коммерческой организации); общество не предполагает обязательного личного участия учредителей (участников) в своих делах (хотя и не исключает этого). Поэтому в обществах могут участвовать любые лица, а не только профессиональные коммерсанты (предприниматели);
ь конкретный предприниматель (или коммерческая организация) одновременно может быть участником лишь одного товарищества (кроме одновременного выступления в качестве вкладчика в нескольких товариществах на вере), поскольку товарищи несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества (за исключением упомянутых вкладчиков); что касается участия в обществах, то здесь никаких ограничений нет;
ь участники товариществ действуют от его имени и поэтому не нуждаются в специальных исполнительных органах этого юридического лица; участники общества не имеют права действовать от его имени, поэтому общества имеют исполнительные органы;
ь единственным учредительным документом товарищества является учредительный договор, общества - устав и учредительный договор (или только устав);
ь для общества установлен минимальный размер уставного капитала, тогда как в отношении товариществ такой нормы нет;
ь нормы гражданского кодекса исчерпывающе регулируют статус хозяйственных товариществ, тогда как в отношении обществ предусматривается издание специальных законов (например, Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г.).
Хозяйственные товарищества
Полное товарищество
Полное товарищество - хозяйственное товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам всем своим имуществом (ст. 66-81 ГК).При этом личную имущественную ответственность по долгам товарищества несут и те его участники, которые вступили в товарищество после его создания (в том числе по обязательствам, возникшим до их вступления в товарищество). Выбывшие из товарищества участники продолжают нести ответственность по всем долгам товарищества, возникшим до момента их выбытия, в течение двух лет со дня утверждения годового отчета товарищества за год, в котором состоялось выбытие (п. 2 ст. 75 ГК).В соответствии с п. 4 ст. 66 ГК, участниками полного товарищества могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Это значит, что предполагается государственная регистрация и первых и вторых. Вкладом в имущество товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Механизм действия ответственности участников полного товарищества по его обязательствам снижает привлекательность этой организационно-правовой формы хозяйствования и поэтому она не получила широкого распространения на практике. Управление в этом товариществе осуществляется по общему согласию всех участников, решение принимается большинством голосов, если это оговорено учредительным договором. Участники обязаны участвовать в его деятельности. Прибыль и убытки распределяются пропорционально долям участников во вкладочном капитале (может быть и другой порядок по договорённости между участниками). Если вследствие понесённых товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала. Это товарищество ликвидируется на основании статей 61 и 76 ГК КР, а также в случаях, когда в товариществе остаётся единственный участник. Полные товарищества сосредоточены преимущественно в сельском хозяйстве и сфере услуг и представляют собой, как правило, небольшие по размерам предприятия, деятельность которых достаточно легко контролируется их участниками.