1) для всех экономических субъектов - внутренний контроль за совершаемыми фактами хозяйственной жизни;
2) для экономических субъектов с обязательным аудитом добавляется внутренний контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетности.
Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Целью реформирования системы бухгалтерского учета в КР должно быть приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.
Должна быть обеспечена непротиворечивость системы бухгалтерского учета КР общепризнанным в мире подходам к ведению бухгалтерского учета, сформированы модели сосуществования и взаимодействия систем налогообложения и систем бухгалтерского учета. Должна быть обеспечена возможность введения процедуры корректировки бухгалтерской отчетности в связи с инфляцией, пересмотрены допустимые способы оценки имущества и обязательств, созданы механизмы обеспечения открытости (публичности) бухгалтерской отчетности. В ходе реализации мероприятий движения системы бухгалтерского учета КР в сторону международных стандартов должно быть применено широкое участие такой некоммерческой организации как Институт профессиональных бухгалтеров, а также иных профессиональных организаций.
Движение национальной системы бухгалтерского учета к международным стандартам должно основываться также и на повышении квалификации специалистов бухгалтерского учета, подготовке кадров в учреждениях начального профессионального образования, среднего специального и высшего образования, создании системы профессионального ускоренного образования, обеспечивающего краткосрочные программы подготовки и переподготовки. Переход к инновационным моделям развития отечественной системы бухгалтерского учета должно основываться на взаимодействии с соответствующими специализированными международными организациями: Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности, Международной федерацией бухгалтеров, секцией по бухгалтерскому учету Комитета по торговле и развитию ООН, Организацией экономического сотрудничества и развития и др. В последнее время практически ежегодно в повседневную жизнь бухгалтера проникают различные инновации. Ниже мы проведем систематизацию самых важных изменений в области взаимодействия и документооборота в сфере бухгалтерского учета КР. Фактически, это позволит охарактеризовать современный портрет бухгалтерии КР и оценить перспективы текущего 2020 года.
1. Отказ от бумажного документооборота.
Бухгалтерские учетные системы решают множество очень важных задач, однако, в сфере эффективности коммуникаций возникают проблемы. Прекрасно известно, сколько времени тратится на сбор подписей ответственных должностных лиц. Процессы документооборота в настоящее время в условиях инновационного развития требуют особенного подхода, реализовать который можно только с помощью электронных документов. Использование системы электронного документооборота позволяет сократить временные затраты на поиск, согласование, подписание документов.
2. Ослабевание требований необходимости проставления печатей. Расширение возможностей ЭЦП.
Необходимость проставления синих печатей стремительно слабеет в правовом поле Кыргызстана. Сегодня причиной этого является появление квалифицированной электронной подписи, которая решает буквально все проблемы, связанные с обеспечением юридической значимости электронного документа. Эта подпись надежна, ее невозможно подделать, изменить или нарушить. Некоторые представители крупного бизнеса и органы государственной власти начинают доверять такой подписи больше, чем собственноручной и заверенной печатью. Бухгалтер в Кыргызстан теперь может использовать новую подпись практически для всех видов своей деятельности: документооборот с контрагентами, отчетность в электронном виде, отправка документов в контролирующие органы и т.п.
3. Предоставление отчетности в электронном виде по электронным каналам связи. Налоговая отчетность сегодня также существует в электронном виде. Более того, существует несколько способов ее предоставления в НС Кыргызстан.
Организация бухгалтерского учета и требования, предъявляемые к его ведению в Кыргызстане и в засомежных странах
Основываясь на общих правилах ведения бухгалтерского учета, бухгалтерия предприятия обеспечивает весь управленческий персонал информацией, необходимой для контроля, анализа, управления и планирования хозяйственной деятельности.
Для управления деятельностью предприятия необходимо знать, какими хоз. средствами оно распоряжается, где эти средства размещены, как они функционируют в процессе деятельности, а также за счет каких источников образованы и для чего предназначены. Поэтому хозяйственные средства принято группировать:
1. за функциональным участием в процессе деятельности;
2. по источникам образования (формирование) и целевому назначению.
Бухгалтерский учет, отображая хозяйственные процессы, обеспечивает информацию, необходимую для управления.
Бухгалтерский учет как неотъемлемая часть системы народнохозяйственного учета основывается на научных основах - диалектическом методе и экономической теории. Вместе с тем, бухгалтерский учет имеет свои, свойственные только ему способы исследования, что обусловлены особенностями его предмета, то есть объектов, что относятся к учету. Для обеспечения непрерывного и сплошного наблюдения за хозяйственными операциями в бухгалтерском учете применяется документация - способ первичной регистрации объектов учета. При этом каждая хозяйственная операция обязательно оформляется соответствующим документом, который служит письменным доказательством ее осуществления. Бухгалтерский учет: Учебное пособие 5-е изд., перераб. и допол. / Под ред. проф. В.П. Астахова.- М.: ИНФА - М, 2015. - 640 с.
Однако в процессе хозяйственной деятельности могут иметь место такие события, которые в момент их возникновения невозможно оформить соответствующим документом (например, природные расходы или порчи материальных ценностей при сохранении, неисправность весоизмерительных приборов, злоупотребления материально ответственных лиц, ошибки в учете и тому подобное), что приводит к разногласиям между фактическим наличием ценностей с показателями учета. Для выявления таких разногласий периодически проводят инвентаризацию, во время которой проверяют фактическое наличие материальных ценностей; полученные данные сравнивают с показателями учета, а выявленные разногласия (нехватки, остатки) документируют и отображают в учете.
Бухгалтерский учет отображает большое количество разнообразных процессов, для обобщения которых требуется единственный измеритель - оценка. Оценка - это способ денежного измерения средств и процессов.
В отдельных случаях оценка может быть осуществлена только после отображения всех затрат, связанных с определенным хозяйственным процессом (например, фактическую себестоимость готовой продукции можно определить только после отображения в учете всех затрат, связанных с процессом ее производства). Себестоимость объектов учета (приобретенных материалов, изготовленной продукции, которая служит основанием для их денежной оценки. Следовательно, оценка и калькуляция нужна для стоимостного измерения объектов бухгалтерского учета.
Хозяйственные операции, оформленные соответствующими документами, имеют разрозненный характер. Поэтому возникает необходимость в группировке операций за определенными однородными признаками, чтоб получить нужную информацию о наличии и движении отдельных видов средств и источников их формирования, об осуществлении отдельных хозяйственных процессов и полученных по ним результатах. Такая группировка в бухгалтерском учете обеспечивается посредством системы счетов.
Счета бухгалтерского учета являются способом обоснования хозяйственных операций, оформленных соответствующими документами, з по экономическим признакам для систематического контроля за изменениями средств и их источников в процессе хозяйственной деятельности.
Хозяйственные операции, что непрерывно осуществляются на предприятии, вызывают взаимоувязанные изменения в средствах и источниках их формирования. Это предопределяет необходимость отображать хозяйственные операции в системе счетов способом двойного средства, при котором сумму каждой операции записывают в определенном порядке на двух счетах.
Для получения информации о наличии и составе имущества предприятия периодически составляют бухгалтерский баланс, в котором сравнивают совокупность средств хозяйства в денежной единице с источниками их формирования и целевым назначением. Поскольку каждый вид средств хозяйства имеет определенный источник образования, то общая стоимость средств равняется источникам их формирования. Это равенство сохраняется после любой хозяйственной операции. Основанием для составления баланса служат записи на счетах. Чтоб обеспечить достоверность показателей баланса, записи на счетах периодически уточняют посредством инвентаризации. Периодическое составление баланса дает возможность осуществлять контроль за изменениями в составе средств и их источниках, определить финансовое состояние предприятия.
Для получения информации о результатах деятельности предприятия за отчетный период, кроме баланса, на основании записей на счетах составляют другие формы отчетности (отчет о финансовых результатах, отчет о собственном капитале и тому подобное).
Таким образом, основными способами (или элементами) метода бухгалтерского учета является:
документация и инвентаризация;
оценка и калькуляция;
система счетов и двойная запись;
баланс и другие формы отчетности.
Объектами бухгалтерского учета является имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности. Основными задачами бухгалтерского учета являются:
- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности организации;
- обеспечение информацией для контроля за наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
- своевременное предупреждение негативных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности;
- выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:
- учреждать бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
- вводить в штат должность бухгалтера;
- передавать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
- осуществлять личное ведение бухгалтерского учета.
По действующему законодательству все предприятия, объединения и организации, включая предприятия с участием иностранных инвесторов (совместные предприятия), а также предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, должны вести бухгалтерский учет в соответствии с общим концептуальным подходом, принятым в стране, и нести ответственность за соблюдение порядка ведения учета и отчетности.
Бухгалтерский учет должен обеспечивать объективность при получении учетных данных; полноту, простоту, оперативность и экономичность учета; сопоставимость планируемых (прогнозных), нормативных и учетных показателей.
Структура бухгалтерии и организация дела в ней должны обеспечивать выполнение учетных задач в минимальные сроки и с высоким качеством:
- предоставление полной и достоверной информации руководству о финансовом состоянии предприятия, о критических ситуациях, дефиците денежных средств;
- осуществление расчетных взаимоотношений с дебиторами и кредиторами, а также с сотрудниками по оплате труда и подотчетным средствам; - контроль работы материально ответственных лиц;
- контроль своевременного и полного выполнения предприятием своих обязательств по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами;
- ответственность за полноту и четкость операций по наличным и безналичным денежным расчетам предприятия;
- представление в контролирующие органы отчетности.
1.2 Нормативно-правовые основы регулирования бухгалтерского учета в КР
Законодательство КР о бухгалтерском учете устанавливает единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Кыргызстане. Закон Кыргызской республики «О бухгалтерском учете» от 25.05.2011г.
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета, разработанная Министерством финансов Кыргызстан, состоит из документов четырех уровней: