Высшие учебные заведения и промышленные предприятия должны совместно заниматься подготовкой инженерных кадров и для авиакосмической отрасли. Специалисты - практические работники предлагают обеспечить разработку специализированных региональных образовательных программ. В свою очередь, вузы могут и мотивированы готовить студентов под конкретные заказы предприятий, работающих на авиакосмическую отрасль. Так, в Омском государственном техническом университете гособоронзаказ по подготовке кадров для промышленной сферы региона составляет более 500 человек. Значительная часть будущих специалистов пойдет работать на предприятия авиакосмической отрасли. Стороны намерены проводить совместные исследования, участвовать в совершенствовании учебного процесса и повышении качества подготовки специалистов в космической отрасли.
Очень важно сейчас разработать и реализовать комплекс мер, направленных на повышение престижа инженерно-технических профессий. Выработка адекватной инвестиционной политики в области высшего образования предполагает рассмотрение многих как общих, так и специфических вопросов относительно использования существующих ограниченных ресурсов с максимальной эффективностью. Эффективность высшего образования отражает соответствие результатов функционирования данной образовательной системы (как экономических, так и социальных) целям и интересам участников образовательного процесса. При этом экономическая результативность высшего образования имеет отлаженный характер и нарастает во времени, поэтому ее нельзя оценивать в системе текущих координат. Особенно это относится к периодам спада, а тем более, кризиса экономики. Мировая практика показывает, что в подобных ситуациях экономическая результативность принимает скрытый характер, накапливаясь в виде профессионального потенциала личности и общества, который достаточно быстро реализуется в период стабилизации и подъема экономики.
Рис. 2. Доступность специалистов и качество их подготовки в Омской области
В российских законах и подзаконных актах нет прямых положений, регламентирующих взаимосвязи между образованием и рынком труда. Очень важно совершенствовать законодательную базу по требованиям к содержанию образования; по дифференцированным уровням образовательных программ и их преемственности; по государственным образовательным стандартам; по развитию автономии образовательных учреждений.
Это открывает возможность обучающимся и учебным заведениям более полно учитывать состояние спроса на рынке труда, процессы и тенденции его изменения. Одновременно это создает условия для работодателей по выбору и подбору кадров различного направления и уровня подготовки.
Важное значение имеет постоянная адаптация учебных заведений к меняющимся требованиям экономической среды и спросу на рынке труда. Применительно к вузу необходимо рассматривать деятельность, охватывающую:
- изучение востребованности в специалистах для субъектов хозяйствования;
- проектирование подготовки специалистов и ее организацию.
Основными задачами вузов должны стать:
- сбор информации о трудоустройстве и профессиональной судьбе выпускников после окончания вуза;
- выполнение роли "стола заказов", организация и реализация договоров с работодателями на подготовку специалистов;
-анализ итогов трудоустройства выпускников и предоставление информации широкому кругу пользователей.
Необходимо также совершенствовать организационно-экономические условия обеспечения квалифицированными кадрами Омского региона. То есть решить вопрос об обеспечении государственного регулирования количества бюджетных мест на инженерно-технические специальности в соответствии с объективными потребностями отраслей экономики региона. Важно также обеспечить передачу полномочий по использованию материально-технических баз учреждений профессионального образования и реализации программ начального профессионального и среднего профессионального образования на федеральный уровень, а также разработать и реализовать комплекс мер, направленных на повышение престижа инженерно-технических профессий. Кроме этого, следует реализовать в образовательных учреждениях программы дополнительного образования инженерно-технической направленности. Для решения проблем обеспечения рынка труда высококвалифицированными кадрами, обеспечения эффективной занятости населения требуется государственное регулирование регионального рынка труда, которое осуществляется уполномоченными органами государственной власти, как на федеральном, так и на нижестоящих уровнях. Именно государство должно проводить политику, которая позволит увеличить гибкость регионального рынка труда.
Нужно решать задачи следующими способами:
- реализация превентивных мер по содействию трудоустройству населения, оказание поддержки при трудоустройстве гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
- внедрение административных регламентов, регулирующих порядок оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
- создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимыми кадрами, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой;
- повышение качества человеческого капитала и конкурентоспособности граждан на рынке труда;
- развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы профессионального обучения с учетом потребностей рынка труда, переобучения, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения;
- рост мобильности трудовых ресурсов;
- смягчение социальных последствий увольнений в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
- регулирование притока иностранной рабочей силы с учетом ситуации на рынке;
- трудоустройство граждан, ищущих работу;
- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, увольняемых в связи с реструктуризацией секторов экономики;
- временное трудоустройство молодежи;
- реализация специальных мероприятий, способствующих содействию занятости безработных, испытывающих трудности в поиске работы.
Для дальнейшего развития и совершенствования сложившейся в области системы по формированию и регулированию рынка труда необходимо:
- определить и обеспечить реализацию мер, направленных на достижение реальных результатов в вопросах регулирования и устранения противоречий в оплате труда;
- установить четкую систему взаимоотношений всех сторон, влияющих на процесс регулирования и развития на территории области кадрового потенциала, закрепив их нормативными документами;
- создать систему профессиональной ориентации молодежи с конкретной краткосрочной и долгосрочной программой и источниками ее финансирования, в которой должны быть задействованы все: общие и профессиональные образовательные учреждения, работодатели;
- необходимо создать четкую единую программу, отражающую по всем отраслям экономики потребность в кадрах не менее чем на 10-15 лет вперед, и не только на замену выбывающих рабочих мест, но и на ввод новых высококвалифицированных рабочих мест для развития и реформирования всех отраслей.
Для обеспечения этой работы было бы целесообразным создать при правительстве области межведомственную комиссию или при министерстве экономики области постоянно действующую рабочую группу, регулирующую всю работу по подготовке кадров, разработке прогнозов о потребности в кадрах на долгосрочную перспективу. В нее должны войти представители всех ведомств отраслевых министерств, координирующих вопросы развития отраслей экономики, образовательных профессиональных учреждений, крупных предприятий, всех других заинтересованных сторон.
В статье сделан вывод о тесной взаимосвязи и взаимообусловленности являющихся объектами регулирования различных проявлений занятости в промышленности.
На уровне предприятий рекомендовано осуществлять регулирование по ряду направлений на основе использования экономических, административных, организационных методов.
Итак, все вышеизложенное свидетельствует, что предложенные рекомендации будут способствовать регулированию процессов спроса и предложения квалифицированных кадров на рынке труда, росту индекса развития человеческого потенциала, что особенно актуально в условиях глобального замедления темпов экономического роста, ухудшения социально-экономического положения занятых в экономике и в целом населения России в результате мирового кризиса ликвидности.
Библиографический список
1. Анализ причин динамики отдельных показателей [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.omskmintrud.ru.
2. Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.trudvsem.ru (опубликовано 16.01.2011 г.).
3. Занятость и безработица в Российской Федерации в декабре 2010 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru (опубликовано 21.01.2011 г.).
4. Информация о реализации ведомственной целевой программы "Проф-ориентационное сопровождение и психологическая поддержка населения Омской области на 2008-2010 годы" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.omskmintrud.ru/ (20.03.2011 г.).
5. Основные показатели деятельности органов службы занятости по Российской Федерации за период январь - апрель 2011 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rostrud.info (опубликовано 12.05.2011 г.)
References
1. Analiz prichin dinamiki otdel'nyh pokazatelej (01.11.2010). Available at: www.omskmintrud.ru.
2. Gosudarstvennaja usluga po informirovaniju o polozhenii na rynke truda. Available at: www.trudvsem.ru (16.01.2011 g.).
3. Zanjatost' i bezrabotica v Rossijskoj Federacii v dekabre 2010 goda (po itogam obsledovanij naselenija po problemam zanjatosti). Available at: www.gks.ru (21.01.2011).
4. Informacija o realizacii vedomstvennoj celevoj programmy "Prof-orientacionnoe soprovozhdenie i psihologicheskaja podderzhka naselenija Omskoj oblasti na 2008-2010 gody". Available at: http://www.omskmintrud.ru/ (20.03.2011).
5. Osnovnye pokazateli dejatel'nosti organov sluzhby zanjatosti po Rossijskoj Federacii za period janvar'-aprel' 2011 goda. Available at: www.rostrud.info (12.05.2011).