Основными задачами Государственной противопожарной службы являются:
- организация и осуществление в установленном порядке охраны населенных пунктов, а также предприятий, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - предприятия) от пожаров, выполнение других работ и услуг в области пожарной безопасности;
- обеспечение и осуществление тушения пожаров;
- осуществление финансового и материально-технического обеспечения деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы;
- координация деятельности других видов пожарной охраны;
- разработка и организация осуществления единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;
- осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для пожарной охраны. (п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Государственная противопожарная служба:
- рассматривает и согласовывает в части учета требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений при обоснованных отступлениях от действующих норм проектирования или при их отсутствии;
- участвует в работе комиссий по выбору и оформлению земельного участка для строительства, а также по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов;
- взаимодействует с министерствами, ведомствами, предприятиями, структурными подразделениями органов внутренних дел по вопросам пожарной безопасности;
- производит в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и о нарушениях требований пожарной безопасности, осуществляет в протокольной форме досудебную подготовку материалов о преступлениях, связанных с пожарами, а также производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627);
- устанавливает совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и предприятиями порядок привлечения их сил и средств для участия в тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, контролирует готовность этих сил и средств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627);
- осуществляет при тушении пожаров оперативное управление ведомственными, добровольными и иными пожарными формированиями, а также другими силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров, за исключением случаев, указанных в пунктах 17, 18 настоящего Положения;
- ведет учет пожаров и последствий от них;
- разрабатывает и утверждает нормативы обеспечения силами и средствами Государственной противопожарной службы населенных пунктов и предприятий;
- разрабатывает и осуществляет военно-мобилизационные мероприятия и выполняет другие установленные для нее функции в Российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;
- руководит работой органов военной приемки Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих контроль за качеством изготовления и своевременностью поставок пожарной техники и огнетушащих средств;
- осуществляет материально-техническое обеспечение, самостоятельно решает вопросы финансово-хозяйственной деятельности;
- содействует деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627);
- ведет противопожарную пропаганду.
Лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы в соответствии со своими должностными обязанностями или по письменному поручению своих прямых начальников в установленном законодательством Российской Федерации порядке участвуют в управлении деятельностью предприятий Государственной противопожарной службы, предприятий, созданных с участием Государственной противопожарной службы, объединений пожарной охраны, созданных с участием Государственной противопожарной службы, а также в управлении деятельностью фондов пожарной безопасности, создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности. (п. 11 введен Постановлением Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Государственная противопожарная служба имеет право:
- вносить в государственные органы и предприятия предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;
- получать от министерств, ведомств, предприятий, должностных лиц и граждан сведения, и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о происшедших пожарах и последствиях от них;
- информировать лицензионные органы о несоблюдении соискателями лицензионных условий в части требований пожарной безопасности;
- беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения) на территорию и во все помещения предприятий с целью проверки их противопожарного состояния;
- осуществлять контроль за выполнением проектными и строительными организациями требований пожарной безопасности стандартов, норм и правил при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений;
- давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности стандартов, норм и правил, в том числе по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), а в случае уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения этих предписаний применять административные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- приостанавливать полностью или частично на основании вынесенных постановлений работу предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при нарушении правил пожарной безопасности, создающем непосредственную угрозу возникновения пожара, а также в случае невыполнения противопожарных требований, предусмотренных проектами или нормами проектирования при строительстве, реконструкции, расширении, техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений;
- налагать в соответствии с действующим законодательством штрафы на должностных лиц и граждан за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности;
- требовать проведения министерствами, ведомствами и предприятиями контрольных испытаний на пожарную опасность производимых веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций, контрольных анализов пожарной опасности среды, проверок систем и средств противопожарной защиты;
- ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, доступ граждан на отдельные участки местности или объекты, обязывать их покинуть места проведения работ, связанных с тушением пожара;
- использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
- принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров или проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения предприятиями, должностными лицами и гражданами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Должностные лица Государственной противопожарной службы несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав.
Действия (решения) должностных лиц Государственной противопожарной службы и послужившая основанием для совершения действий (принятия решений) информация могут быть обжалованы в установленном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.03.96 N 271).
Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Начальник Главного управления Государственной противопожарной службы:
- руководит деятельностью Главного управления Государственной противопожарной службы и непосредственно подчиненных ему органов управления и подразделений, распределяет обязанности между своими заместителями;
- согласовывает в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей управлений (отделов) Государственной противопожарной службы, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений пожарно-технического профиля;
- представляет Государственную противопожарную службу Российской Федерации в государственных органах и иных организациях Российской Федерации;
- распоряжается в установленном порядке выделенными Государственной противопожарной службе финансовыми средствами (в том числе валютными) и материальными ресурсами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Предоставление жилой площади личному составу Государственной противопожарной службы осуществляется органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, местной администрацией, а также администрацией охраняемых объектов в соответствии с действующим законодательством.
На личный состав Государственной противопожарной службы по охране предприятий с вредными условиями труда распространяются гарантии социальной и правовой защиты, установленные для рабочих и служащих этих предприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Финансовое обеспечение деятельности Государственной противопожарной службы осуществляется за счет:
- Федерального бюджета;
- средств, получаемых от хозяйственной деятельности и платных услуг, оказываемых Государственной противопожарной службой;
- взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Внебюджетные средства используются для проведения профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, улучшения материально-технического обеспечения Государственной противопожарной службы, социальной защиты и стимулирования труда личного состава этой службы.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления финансируют органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы, содержащиеся за счет средств соответствующих бюджетов, а также вправе увеличивать за счет собственных средств расходы на содержание Государственной противопожарной службы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Обеспечение подразделений Государственной противопожарной службы по охране предприятий зданиями, помещениями, пожарной техникой, оборудованием, а также их техническая эксплуатация и ремонт производятся администрацией этих предприятий на договорной основе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Порядок осуществления государственного пожарного надзора и других полномочий Государственной противопожарной службы на объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, а также на транспорте и подземных объектах министерств и ведомств Российской Федерации регламентируется соглашениями между Министерством внутренних дел Российской Федерации и соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Тушение пожаров на территории посольств, консульств, торговых представительств и на других объектах, пользующихся экстерриториальностью, осуществляется с согласия их полномочного представителя либо в ином установленном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Министр внутренних дел Российской Федерации в необходимых случаях издает приказы по применению настоящего Положения, определяет порядок организации органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также утверждает их типовые структуры и штаты, нормативы положенности личного состава и пожарной техники названной службы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 N 627).
Основные требования пожарной безопасности для действующих предприятий торговли и общественного питания, баз и складов государственной, потребительской кооперации, рабочего снабжения и других объектов установлены "Правилами пожарной безопасности ППБ-01-93".
В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение пожарной безопасности на указанных предприятиях несут руководители, работодатели этих объектов.