История становления практики систематизации американского федерального законодательства показывает, что успешное создание сводов законодательства большого объема требует включения в этот процесс не только правотворческих органов, но и ученых, отраслевых органов государственной власти, частных организаций. Эта работа может не с первой попытки привести к искомому результату, включает множество этапов и требует постоянной корректировки планов работы.
Следует признать, что во многом благодаря деятельности коммерческих издательств были преодолены проблемы упорядочения федеральных статутов, и на постоянной основе начал формироваться Кодекс законов США.
Таким образом, с юридико-технической точки зрения, организации, занимающиеся систематизацией законодательства на коммерческой основе (в современных условиях к ним относятся разработчики электронных правовых систем), могут оказать значительную помощь правотворческим органам в создании кодифицированных нормативных актов, посредством использования своих хорошо отлаженных технологий переработки нормативного материала.
Разработчики электронных систем юридической информации, вероятно, создадут основу для осуществления новых кодификаций [1, С. 278, 282]. Очевидно, результаты их работы являются более качественными и удобными для использования, чем официальные источники публикации нормативных документов, потому что коммерческий продукт должен обеспечивать такой уровень качества, который позволяет поддерживать спрос на этот продукт, и сколько-нибудь значимые упущения для него неприемлемы. Встречающиеся иногда ошибки в реквизитах, опечатки в текстах документов электронных справочных правовых систем не опровергают настоящего вывода, так как он подтвержден результатами исследования американского опыта систематизации законодательства, то есть практикой.
Для проведения работ по кодификации законодательства разработчиков коммерческих систем правовой информации можно привлекать посредством осуществления закупок необходимых видов работ и услуг для обеспечения государственных нужд либо на основании специального нормативно-правового регулирования.
Изложенный вывод не исключает целесообразности участия научных учреждений и ученых в рассматриваемой деятельности. Необходимость такого участия не вызывает каких-либо сомнений, тогда как работа организаций, занимающихся систематизацией законодательства на коммерческой основе, в деятельности по систематизации, проводимой правотворческими органами - это то новое и необычное, что может быть почерпнуто из зарубежного опыта.
Библиография
1. Бахвалов С.В. О развитии справочных правовых систем и перспективах кодификации // Кодификация законодательства: теория, практика, техника: Материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 25-26 сентября 2008 года) / Под. ред. д.ю.н., проф., заслуженного деятеля науки РФ В.М. Баранова, к.ю.н., доцента Д.Г. Краснова. Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, ТПП Нижегородской области, 2009. С. 278-282.
2. Гуценко К.Ф. Систематизация законодательства в США // Информация о законодательстве зарубежных стран. Выпуск 63. М.: ВНИИ Советского законодательства, 1971. 103 с.
3. Доктринальные основы юридической техники / отв. ред. д.ю.н., проф. Н.А. Власенко. М.: ИД «Юриспруденция», 2010. 368 с.
4. Зивс С.Л. Практика систематизации законодательства в капиталистических государствах / Юридическая комиссия при Совете министров СССР. ВНИИ Советского законодательства. Сектор зарубежного законодательства. Отв. ред. канд. юр. наук С.В. Боботов. М., 1964. 68 с.
5. Зивс С.Л. Развитие формы права в современных империалистических государствах. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1960. 215 с.
6. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1962. 104 с.
7. Сивицкий В.А. Проблемы систематизации правовых норм в Российской Федерации. М.: «Формула права», 2007. 140 с.
8. About United States Statutes at Large [Government Printing Office's Federal Digital System]. URL: http://www.gpo.gov/help/index.html#about_united_states_statutes_at_large.htm (retrieved 11.01.2016).
9. McKinney R.J. United States Code: Historical Outline and Explanatory Notes [Law Librarians' Society of Washington, D.C]. URL: http://www.llsdc.org/assets/sourcebook/us-code-outline.pdf (retrieved 11.01.2016).
10. Tress W. Lost Laws: What We Can't Find in the United States Code // Golden Gate University Law Review, Vol. 40, Issue #2, 2010. P. 129-164.
11. United States Code [The U.S. Government Printing Office]. URL: http://www.gpo.gov/fdsys/browse/collectionUScode.action?collectionCode=USCODE (retrieved 11.01.2016)