11. Экологическое право. Источники экологического права
Источники экологического права - нормативные акты, регулирующие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Общественный источник экологического права - экологическое законодательство, которое условно подразделяется на три подсистемы.
1. Нормативные акты комплексного регулирования, создаваемые на основе и в соответствии с Конституцией РФ. Примером таких актов служит ФЗ «Об охране окружающей среды». Данный закон является основным комплексным законодательным актом, регулирующим общественные отношения в сфере охраны природной среды.
2. Нормативные акты, которые регулируют использование природных ресурсов, например Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ЛК РФ).
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
12. Государственные органы охраны окружающей среды
Государственные органы управления и контроля в области охраны окружающей среды подразделяются на две категории: органы общей и специальной компетенции. Эти органы определяют основные направления природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают экологическую безопасность, устанавливают правовые основы и нормы в пределах своей компетенции и т.д. Наряду с охраной окружающей природной среды государственные органы этой категории ведают и другими экологическими вопросами, входящими в круг их полномочий.
Главными задачами в области рационального природопользования и охраны природы являются: контроль за использованием и охраной всех природных ресурсов; разработка предложений по рационализации природопользования; утверждение стандартов и правил природопользования, обязательных для всех остальных министерств и ведомств, и контроль за их соблюдением; руководство заповедным делом и ведение общегосударственной Красной книги; распространение экологических знаний среди населения; государственная экологическая экспертиза всех крупных строек и проектов; организация экологического мониторинга и др.
13. Экологический риск
Экологический риск - это вероятность возникновения отрицательных изменений окружающей среды или последствий этих изменений, возникающих вследствие отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду. Экологический риск, как один из видов риска, можно классифицировать, опираясь на базовую классификацию рисков, по масштабу проявления, по степени допустимости, по прогнозированию, по возможности предотвращения, по возможности страхования. Факторы риска -- факторы внешней и внутренней среды организма, поведенческие факторы, способствующие увеличению вероятности развития заболеваний, их прогрессированию и неблагоприятному исходу.
Исходя из причин возникновения, можно представить такую классификацию экологических рисков:
1) Природно-экологические риски - риски, обусловленные изменениями в окружающей природной среды.
2) Техникo-экологические риски - риски, обусловленные появлением и развитием техносферы.
3) Риск устойчивых техногенных воздействий - риск, связанный с изменениями окружающей среды в результате обычной хозяйственной деятельности.
4) Риск катастрофических воздействий - риск, связанный с изменениями окружающей среды в результате техногенных катастроф, аварий, инцидентов.
5) Социально-экологические риски - риски, обусловленные защитной реакцией государства и общества на обострение экологической обстановки.
6) Эколого-нормативный риск - риск, обусловленный принятием экологических законов и норм или их постоянным ужесточением.
7) Эколого-политический риск - риск, обусловленный экологическими акциями протеста.
8) Экономо-экологические риски - риски, обусловленные финансово - хозяйственной деятельностью.
14. Экологическая стандартизация и паспортизация
С помощью сертификации контролируют безопасность продукции для человека и окружающей среды, защищают потребителя от экологически «грязных» материалов, предотвращают ввоз в страну экологически опасной продукции, технологии и др. Документальным свидетельством подтверждения соответствия продукции установленным требованиям служит экологический сертификат соответствия.
Экологическая паспортизация. В соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90 каждое предприятие в обязательном порядке разрабатывает экологический паспорт. Цель паспортизации - прогноз экологической ситуации как на самом предприятии, так и вокруг него, а также контроль за выполнением природоохранных мероприятий.
В экологический паспорт включаются фактические данные об использовании предприятиями природных ресурсов и о воздействии его производства на окружающую среду.
Все виды экологических паспортов разрабатываются предприятием и утверждаются его руководителем по согласованию с территориальным природоохранным органом, где он регистрируется. При отсутствии экологического паспорта предприятие лишается права на природопользование и хозяйственную деятельность, либо подвергается крупному штрафу.
15. Природные ресурсы
Природные ресурсы это все возможности живой и неживой природы на Земле, которые могут быть применены для жизнедеятельности человека в развитии и улучшении благоприятных условий в жизни общества.
С началом века индустриализации началась активная добыча и использование разных видов полезных ископаемых для использования их в энергетике, техническом и экономическом развитии, что, к сожалению, стало негативно сказываться на окружающей среде. Сейчас все больше человечество стремится использовать ресурсы солнца и ветра, не причиняющие разрушительного воздействия на экологию.
Основные виды природных ресурсов мира
Водные ресурсы
Воды мирового океана, находящиеся на поверхности, а также воды подземных источников составляют ресурсы водного пространства Земли, которые можно использовать для различных нужд: запасы воды, орошения в сельском хозяйстве, применения в промышленности, превращения силы воды в энергию и во многих других потребностях...
Лесные ресурсы
Лесные ресурсы Земли составляют деревья, кустарники и растения, участвующие в процессах круговорота кислорода и углекислого газа, очищающие атмосферу от вредных веществ, поддерживающие баланс животного и растительного мира. Лесные запасы играют важную роль в переработке и использовании древесины, как возобновляемого природного ресурса Земли...
Земельные ресурсы
Земельные территории, сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать для всех основных нужд человеческого общества: строительстве жилья, производительных сил, выращивании культурных растений, продуктивных угодий, организации землепользования и землевладения. Земельные ресурсы стран мира нуждаются в охране, оценке и правильном целевом использовании...
Минеральные ресурсы
Разнообразие минеральных веществ находящихся в земной коре делает возможность добычи и разработке их в виде сырья для различных типов промышленности. Потребление минерального сырья обеспечивает рост экономики и благосостояния добывающей его страны, но наличие и запасы минерально-сырьевых ресурсов не становится фактором социально-экономического развития той или иной страны мира...
Ресурсы энергии солнца и ветра
Использование возобновляемых источников энергии солнца и ветра не причиняет вреда окружающей среды. Такие ресурсы дают возможность новых инновационных решений в превращении солнечной и энергии ветра в источники питания для крупных городов мира с сохранением природного мира вблизи электростанций...
16. Мониторинг. Цели и задачи
Под мониторингом понимают систему наблюдения за изменениями состояния среды, вызванными антропогенными причинами. Экологический мониторинг включает звенья разного уровня: * 1) глобальный мониторинг - на основе международного сотрудничества; * 2) национальный мониторинг - общегосударственная система наблюдения и контроля; * 3) региональный мониторинг; * 4) локальный мониторинг, или импактный, - отдельный населенный пункт или предприятие. Основные цели экологического мониторинга состоят в обеспечении системы управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью своевременной и достоверной информацией, позволяющей: * * оценить состояние и функциональную целостность экосистем и среды обитания человека; * * выявить причины изменения этих показателей , оценить последствия таких изменений, а также определить корректирующие меры в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются; * * создать предпосылки для определения мер по исправлению возникающих негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб. Задачи экологического мониторинга: * наблюдение за источниками антропогенного воздействия; * наблюдение за факторами антропогенного воздействия; * наблюдение за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами под влиянием факторов антропогенного воздействия; * оценка фактического состояния природной среды; * прогноз изменения состояния природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния природной среды.
17. Методы и уровни мониторинга
Источниками данных для экологического мониторинга являются материалы дистанционного зондирования (ДЗ), получаемые с носителей: - аэрокосмические методы -- система наблюдения при помощи самолетных, аэростатных средств, спутников и спутниковых систем, а также обработки данных дистанционного зондирования: * космические (пилотируемые орбитальные станции, корабли многоразового использования, автономные спутниковые съемочные системы); * авиационного базирования (самолеты, вертолеты и микроавиационные радиоуправляемые аппараты), составляющие значительную часть дистанционных данных ,как антонима контактных (прежде всего наземных) видов съемок, способов получения данных измерительными системами в условиях физического контакта с объектом съемки; -- методы морского (наводного) и наземного базирования: фототеодолитная съемка; * сейсмомагнитная разведка; * электромагнитная разведка и другие методы геофизического зондирования недр; * гидроакустическая съемка рельефа морского дна с помощью гидролокаторов бокового обзора и др.
18. Порог вредного воздействия
ПОРОГ ВРЕДНОГО ДЕЙСТВИЯ , поpoг токсического действия, минимальная концентрация (доза) вещества в окружающей среде, при воздействии к-рой в организме возникают изменения, выходящие за пределы физиологич. приспособительных реакций, или скрытая патология. В зависимости от продолжительности воздействия различают пороги острого и хронического действия
19. Экологические аспекты патологии человека
к аутогенным относят патологии «образа жизни»
К патологиям «образа жизни» относится большое количество заболеваний прямо или опосредованно вызванных различными отклонениями и нарушениями двигательной активности, питания, режима работы и отдыха, физическими и психоэмоциональными перегрузками, чрезмерными социальными контактами. Этими причинами обусловлены большинство психических, нервных и гормональных расстройств, многие сердечнососудистые заболевания, нарушения обмена веществ, болезни крови, органов пищеварения, костно-мышечной системы, мочеполовой системы, осложнения беременности и родов и другие расстройства. Этим заболеваниям оказались подвержены сейчас не менее трети человечества. Только разными формами сердечнососудистой патологии страдает более миллиарда жителей Земли. Патологии человека, связанные с загрязнением окружающей человека среды
Развитие гигиены и антисанитарии, применение сильных дезинфицирующих средств, а затем и специализированных ядов - биоцидов и пестицидов постепенно привело к качественному изменению загрязнения окружающей человека среды. В ней стало меньше биогенной органики, патогенных организмов и их переносчиков или по крайней мере снизилась частота контактов с ними, но увеличилось количество синтетических вредных неорганических веществ, ксенобиотиков, радионуклидов и других техногенных агентов. К большому числу современных загрязнителей организм человека не располагает эффективной иммунной защитой, а механизмы детоксикации и выведения ядов часто уже не справляются с задачей самоочищения. Природные экологические аспекты патологий человека связаны в основном с географическими факторами размещения человеческих популяций и распространения болезней. В зависимости от конкретных причин они распадаются на три категории.
1. Причиной нарушения нормальной жизнедеятельности организма и возникновения патологии могут быть абиотические факторы среды, присущие какой-либо природной зоне. Например, связь географического распределения обморожений, «полярной одышки», тепловых ударов, горной болезни, ползучей язвы роговицы и некоторых форм рака кожи с зональным климатом, высотой местности и интенсивностью ультрафиолетового излучения. Существуют данные о локальных геопатогенных зонах, где особые местные сочетания радиационного фона, геомагнитного поля, распространение тектонических волн и других факторов незаметно создают неблагоприятную для здоровья человека обстановку.
2. Роль географических факторов выражается также в различных нарушениях, связанных с питанием, когда в пище или питьевой воде отсутствуют или находятся в дефиците незаменимые нутриенты. Эти недостатки питания могут быть обусловлены местным особенностями химического состава почвы, видов выращиваемых культур, традициями земледелия, переработки зерна и приготовления пищи. Кроме патологий, развивающихся при общем недоедании существуют и специфические проявления пищевой недостаточности. Классическими примерами служат авитаминозы алиментарные анемии и эндемический зоб, обусловленный дефицитом йода. Особенности питания, обусловленные уже не только природными, но и социальными факторами, серьезно влияют на распространение диабета, атеросклероза, гипертонии, некоторых форм рака.
3. Происхождение и распространение многих заболеваний связаны с биотическими компонентами окружающей среды - вирусами, бактериями, простейшими, всевозможными паразитами и их переносчиками и промежуточными хозяевами - различными животными. Во многих случаях экология патогенных организмов и переносчиков, среда и циклы их размножения определяют этиологию заболевания. Однако часто решающим становится не столько присутствие природного агента, сколько антропогенные факторы: скученность групп людей, частота физических контактов, миграции, завоз возбудителей с товарами, гигиенические условия, а также наличие или отсутствие индуцированного иммунитета к данной инфекции.