Рис. 4. Иерархическая система статистических показателей, частных критериев качества окружающей среды района
Сводный интегральный индикатор качества окружающей среды региона и степени ее экологической устойчивости (ИИ КО) на 2015 год (по Баялиевой З.) составил 0,156, что подтверждает экологическое бедствие исследуемого ПТК муниципального района. На значение показателя оказали влияние антропогенные факторы со стороны промышленного освоения, загрязнение природных и водных объектов, сокращение земель сельскохозяйственного назначения, отсутствие особо охраняемых территорий (ООТ) [6, 7].
Природно-ресурсный потенциал территории является основой для определения приоритетных направлений ее развития, при этом дает возможность по принятию решений для обеспечения устойчивого развития территории с учетом экологизации природопользования [8, 9].
Основными приоритетными направлениями развития Северных территорий являются: формирование газо- и нефтеперерабатывающих производств, совершенствование системы эффективного природопользования; поддержка и развитие традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
Оценка природно-ресурсного потенциала проведена на территории Пуровского района ЯНАО, в результате установлена биологическая продуктивность по объектам природных ресурсов в разрезе сельскохозяйственных угодий, лесных ресурсов, дикорастущих растений (дикоросы), рыбных ресурсов, животных ресурсов, полезных ископаемых.
Рассматривать возможность устойчивого развития природно-территориального комплекса невозможно без оценки антропогенной нагрузки территории.
Антропогенное воздействие на природу (прямое, осознанное или косвенное воздействие человека и результатов его хозяйственной деятельности) вызывает изменение природной среды. Прямое влияние состоит в разрушении и преобразовании ландшафтов посредством объектов инфраструктуры, обеспечивающей производство. Косвенное воздействие состоит в загрязнении природных объектов токсичными выбросами, загрязнителями.
Ямало-Ненецкий автономный округ является одним из наиболее перспективных регионов России в отношении добычи углеводородного сырья. Учитывая реальные перспективы дальнейшего развития нефтегазового комплекса, мониторинг нарушенных земель заслуживает особого внимания для рационального использования территорий традиционного природопользования.
Для Северных территорий масштабы техногенного воздействия на окружающую природную среду неуклонно растут в связи с интенсивным развитием промышленного природопользования, в основном, представленного предприятиями нефтегазового комплекса, что влечет за собой изменения в экосистемах и, как следствие, является причиной деградации традиционных видов природопользования - основы традиционного образа жизни коренных малочисленных народов: оленеводства, рыболовства, промысловой охоты, сбора дикоросов.
Традиционная хозяйственная деятельность базируется на комплексном использовании природных биологических ресурсов, на естественных свойствах земли и природных комплексов. Одна и та же территория используется коренным населением и в качестве оленьих пастбищ, и как промысловые угодья (охотопромысел, рыбопромысел, сбор дикоросов). Это веками сложившийся принцип жизнедеятельности и природопользования. Приоритет, отдаваемый в различных регионах той или иной отрасли традиционного природопользования, лишь подтверждает комплексное использование ресурсов.
Интенсивное освоение и обустройство месторождений нефтегазового комплекса на территории Ямало-Ненецкого автономного округа ведется без учета особых природно-климатических условий региона, характеризующихся высокой уязвимостью экосистем.
В настоящее время на территории Ямало-Ненецкого автономного округа расположено более 800 потенциально опасных объектов [10]. Это многочисленные котельные, АЗС, базы нефтепродуктов, склады ГСМ. Наиболее потенциально экологически опасными объектами (2 класс опасности) на территории округа являются нефтегазоперерабатывающие заводы, заводы по переработке конденсата, нефте-, газо-, продуктопроводы, базы ГСМ и нефтепродуктов.
Существующие и прогнозные эколого-экономические риски влекут за собой ущербы, оценивающиеся в натуральных выражениях, или убытки, являющиеся стоимостной формой ущерба. Убытки бывают прямые и косвенные.
К косвенным убыткам относится, например, упущенная выгода. В состав убытков включаются затраты, связанные с восстановлением нарушенных земель, то есть оценка ущерба природным ресурсам производится по расходам на их воспроизводство, которое включает следующие составляющие: затраты на восстановление, замещение нарушенных природных ресурсов, компенсацию услуг природных ресурсов за период до их восстановления в исходное состояние, расходы на оценку ущерба. Натуральный или экологический ущерб проявляется в виде уничтоженных или деградировавших природных объектов (количество погибшей рыбы, квадратных километров поврежденных лесных угодий) и возникает вследствие загрязнения, истощения или разрушения природных компонентов.
Экономический ущерб выражается в виде стоимостной оценки негативных изменений основных свойств естественной среды, связанной с фактическими или возможными потерями от загрязнения, включая недополученные доходы, затраты на возмещение экологического ущерба. Были выполнены расчеты по определению ущербов от природных, антропогенных и техногенных процессов на территории Пуровского района ЯНАО в границах лицензионных участков нефтегазовых месторождений. Размеры ущерба определялись в соответствии с «Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, владельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства».
Пуровский район - наиболее разрабатываемая территория ЯНАО. Более 80% площади района занято лицензионными участками добычи нефти, природного газа и газового конденсата. На территории района открыто более 120 месторождений углеводородного сырья и добывается 45% газа, а нефти и газоконденсата - 80% от всего объема добычи в округе, что, соответственно, составляет 38% газа и 7% нефти от добываемых по всей России.
Спецификой Пуровского района является абсолютное преобладание выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) от стационарных источников загрязнения атмосферы (ИЗА). При этом основной вклад в загрязнение атмосферы как в целом по ЯНАО, так и на территории Пуровского района, вносят предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых.
Доля выбросов ЗВ предприятиями, непосредственно относящимися к предприятиям топливно-энергетического комплекса (добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, транспортирование по трубопроводам нефти, нефтепродуктов, газа и продуктов его переработки), в 2015 г. составила 573,535 тыс. т (2014 г. - 543,284 тыс. т), или 91% от всех выбросов. Кроме того, значительный вклад в загрязнение атмосферы вносят транспорт (автомобильный, авиационный и речной), автодороги и системы магистральных нефте- и газопроводов, которые обусловливают активизацию и развитие опасных экзогенных процессов. Динамика количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Пуровского района за 2013-2016 гг.: 2013 г. - 18 407; 2014 г. - 19 702; 2015 г. - 21 571; 2016 г. - 22 436.
Социально-экологические ресурсы представлены рекреационными ресурсами, депонированием углерода (количество углекислого газа, поглощенного лесной растительностью), водоочистительной функцией болот, стоимостью недоиспользования ресурсов. При определении стоимости социально-экологических ресурсов учитывались водоочистительные функции болот, площадь которых составляет 3 553 650 га, или 33,3% от общей площади района. Стоимость косвенного использования болот Пуровского района оценивается в 2 905 581 815 руб. Стоимость рекреационно-оздоровительного эффекта на территории Пуровского района оценивается в 1 786 317 тыс. руб., учитывая, что численность населения составляет 47 862. человек, в том числе более 4 тыс. человек коренного (тундрового) населения при уровне среднемесячной заработной платы 35 545 руб. Стоимость недоиспользованных ресурсов на территории Пуровского района составляет 1 435 860 000 руб., исходя из численности населения на оцениваемой территории и условия, что в РФ каждый человек готов заплатить стоимость за недоиспользование ресурса 1$. Таким образом, стоимость социально-экологических ресурсов на территории Пуровского района составляет 6 223 195 тыс. руб. Социально-экологические ресурсы и их составляющая - рекреационно-оздоровительный эффект местности не являются приоритетным направлением в развитии территории Пуровского района, но обеспечивают ее устойчивое развитие через водоочистительные функции болот [6, 11].
Таким образом, загрязнение атмосферного воздуха на территории Пуровского района обусловлено деятельностью промышленных предприятий (особенно предприятий нефтегазового комплекса) и интенсивной эксплуатацией автотранспорта. Высокая обеспеченность регионов Севера водными ресурсами до последнего времени не вызывала тревогу об их состоянии и использовании.
Вместе с тем интенсивное освоение богатых месторождений полезных ископаемых Арктики и субарктических территорий и трансграничные переносы загрязняющих веществ приводят к быстрому нарушению хрупкого экологического равновесия уже во многих урбанизированных районах, что стремительно ведет к качественному истощению водных ресурсов в промышленных городах и поселках Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) [12]. При этом серьезной проблемой остается низкий уровень изученности поверхностных вод.
Основными источниками загрязнения водных объектов являются: сброс неочищенных сточных вод, утечки нефти и нефтепродуктов, а также нарушения режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос. На формирование химического состава воды поверхностных водных объектов большое влияние оказывает антропогенный фактор, что связано с интенсивным промышленным освоением территории округа. Ежегодно в поверхностные воды ЯНАО сбрасывается около 38 млн. м3 сточных вод, из которых 70-90 % - недостаточно очищенные. По сравнению с реками европейской части России воды рек Западной Сибири, в том числе Ямало-Ненецкого автономного округа, обладают значительно меньшей способностью к самоочищению. В связи с этим в водах рек ЯНАО растет содержание нефтепродуктов, металлов, синтетических поверхностно-активных веществ. Всего в 2015 г. объем водоотведения в поверхностные водные объекты составил 37,47 млн. м3.
Одной из причин неустойчивости территории оказалась большая часть нефтяных и газовых месторождений, которая обустраивается без установления четких границ используемых земельных участков, а в ходе промышленной эксплуатации объектов нефтегазового комплекса фактически используемые площади увеличивались вслед за изменениями технологических процессов, в соответствии с производственной необходимостью.
Такой подход к использованию территорий казался экономически выгодным и естественным при геологоразведочных работах и разработках месторождений. Результатом такого подхода являются нарушенные земли, на которых в процессе хозяйственной деятельности человека уничтожена растительность, разрушен почвенный покров, изменены гидрологический режим и рельеф местности. Нарушенные земли сами являются источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, изменением гидрологического режима: это карьерные выемки, выработки торфа, отстойники и накопители.
Нефтегазовый комплекс в настоящее время превратился в один из крупнейших источников нарушения и загрязнения природной среды. Спектр влияния на биосферу разрушенных ландшафтов, распространения загрязнителей, образующихся в результате деятельности предприятий, настолько широк, что вызывает непредсказуемые эффекты, губительно сказывающиеся на состоянии почвы, растительности, животного мира, здоровье людей. Темпы рекультивации безнадежно отстают от темпов нарушения земель. В этой связи особенно актуальное значение приобретает направление рекультивации при восстановлении нарушенных земель для определенного целевого их использования: сельскохозяйственное направление, лесохозяйственное, водохозяйственное, природоохранное, санитарно-гигиеническое, традиционное природопользование.
В целом территорию Пуровского района можно отнести к неустойчивой территории в экологическом плане.
В настоящее время основными проблемами в экологическом плане остаются: утилизация отходов, сохранение традиционного природопользования, в связи с этим в работе представлены комплексы мероприятий по названным проблемам.
Поскольку Пуровский район занимает территорию, богатую нефтью и газом, где ведется добыча данных полезных ископаемых, а также разработка новых месторождений, обеспечение экологической стабильности остается возможным при: соблюдении нормативно-правовых требований по экологически безопасному освоению месторождений; внедрении и развитии систем экологического менеджмента предприятий; организации системы регулярных наблюдений за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа и предоставление информации о результатах наблюдений в единую базу данных.
В научно-исследовательской работе рассмотрены научно-методические положения по формированию эколого-природного каркаса (ЭПК) [7, 13], а также эколого-хозяйственного каркаса (ЭХК), авторами которого являются З.Ф. Кочергина и Л.Н. Гилёва [14, 15]. Основной целью данных видов каркасов служит снижение негативного антропогенного прессинга на территории региона в условиях промышленного освоения. Анализ принципов и методик создания ЭПК и ЭХК позволил внести небольшие корректировки в формирование элементов исследуемых каркасов и определить статус опорного эколого-хозяйственного каркаса.
ОЭХК является иерархически построенной совокупностью центров разного уровня, который приводит к единой системе. Это совокупность наиболее динамичных и прогрессивных звеньев расселения и одновременно фактор, определяющий дальнейшее развитие.