Для решения этой проблемы Наркомместпром РСФСР в апреле 1941 г. издает несколько приказов о повышении квалификации некоторых категорий работников. На трехмесячные курсы отправлялись руководящие работники районной промышленности, бухгалтеры предприятий областного и районного подчинения, мастера по ремонту весоизмерительных приборов. Планировалось обучить 550 человек в Московском и Свердловском учебно-курсовых комбинатах. От Иркутского Облмест- прома и от Наркомместпрома Бурят-Монгольской АССР должно было быть направлено по пять руководящих работников в Свердловский комбинат. Бухгалтеров от Иркутской области -- пять, от Бурятии -- шесть; мастеров от Иркутской области -- семь, от Бурятии -- пять. Основным требованием к работникам было наличие опыта работы и не менее четырех классов образования [Там же, л. 60-61,65-66, 68-69].
Объективными причинами невыполнения плановых заданий являлись изношенность оборудования, финансовые затруднения, недостаток сырья и материалов и т.д. Чтобы изменить существующее положение с качеством товаров, был принят целый ряд постановлений. Например, приказ Наркомместпрома РСФСР от 04.02.1940 г. «О мероприятиях по снижению потерь от боя и брака на предприятиях Наркомместпрома РСФСР» [2, д. 20, л. 38].
Особо необходимо выделить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 г., устанавливающий ответственность за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов. В сентябре 1940 г. в Иркутской области была проведена проверка выполнения этого постановления и проведено совещание руководителей торговых и производственных организаций. Следует отметить, что указ имел неоднозначные результаты. С одной стороны, эти меры должны были остановить поток недоброкачественной продукции, которая поступала на прилавки магазинов в большом количестве. С другой, руководители предприятий, боясь ответственности, задерживали на складах готовую продукцию или сворачивали производство продукции, которая чаще всего выпускалась с браком. В результате этого потребительский спрос на товары широкого потребления не удовлетворялся, средства замораживались, а производственные планы не выполнялись [2, д. 19, л. 62-64].
Таким образом, в работе местных предприятий имелись такие недостатки как дефицит рабочей силы и сырья, преобладание ручного труда, слабое оснащение техникой, невысокое качество и небольшой ассортимент изделий, частое невыполнение плановых заданий и другие. В то же время предвоенный период характеризовался стремлением органов власти организовать работу местной промышленности на качественно новой основе, использовать местное сырье для производства товаров широкого потребления, в которых население региона испытывало острую нужду, и тем самым устранить дальние перевозки сырья и товаров по железной дороге. Во многом такая политика диктовалась надвигающейся военной опасностью. В 1941 г. планировалось увеличение капиталовложений и создание значительного количества новых предприятий. Однако этим планам не суждено было осуществиться. С началом войны пришлось срочно перестраивать работу промышленности и ориентировать ее на решение иных задач.
Список литературы
1. Государственный архив Иркутской области (ГАИО). -- Ф. 1933. -- Оп. 7. -- Д. 30.
2. ГАИО. -- Ф. р-1292. -- Оп. 1.
3. Государственный архив новейшей истории Иркутской области (ГАНИ- ИО). -- Ф. 127 -- Оп. 1.
4. ГАНИИО. -- Ф. 127. -- Оп. 18. -- Д. 50.
5. ГАНИИО. -- Ф. 159. -- Оп. 6. -- Д. 291.
6. ГАНИИО. -- Ф. 447. -- Оп. 1. -- Д. 231.
7. Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам 1917-1957 гг. -- Т 2. -- Москва: Госполитиздат, 1957. -- 887 с.