· Ветеранам боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах»
· Военнослужащим, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»
· Инвалидам I, II, III группы
· Детям- инвалидам
· Лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале войны в портах других государств;
· Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Рассмотрим подробнее данные категории граждан.
Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий. К ним относятся:
· военнослужащие, которые стали инвалидами из-за ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в определенные периоды;
· лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, которые находились на территориях других государств и стали инвалидами из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.
К участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, проходившие службу в действующей армии в период ВОВ, а также военнослужащие органов внутренних дел и государственной безопасности, сотрудники разведки, работники предприятий и военных объектов, лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и т.д.
Ветераны боевых действий - категория граждан, к которой относятся:
· военнослужащие органов внутренних дел и государственной безопасности, работники Министерства обороны СССР и РФ;
· военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
· военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
· военнослужащие, которые участвовали в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов с 1945 года по 1951 год.
Инвалид- лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
3.Порядок отказа и возобновление набора социальных услуг
Государственная помощь в виде набора социальных услуг предоставляется на основании законодательства о государственной социальной помощи.
Отказ от набора социальных услуг может быть полным или частичным.
Гражданин имеет право отказаться от набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента (ст. 6.3 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ). Это можно сделать следующим образом.
Для этого нужно обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента.
В заявлении об отказе от получения набора социальных услуг полностью, либо одной социальной услуги, либо двух социальных услуг указываются следующие сведения:
наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который предоставляется заявление;
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилия, имя, отчество, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения лица, имеющего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг на основании статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ;
сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), указываются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность.
В случае если заявление подается представителем гражданина или законным представителем несовершеннолетнего, либо недееспособного лица, в заявлении им указываются:
фамилия, имя, отчество, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения;
сведения о документе, удостоверяющем личность представителя гражданина или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), указываются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
наименование документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица (номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи).
Указанные сведения подтверждаются подписью гражданина, с проставлением даты подачи заявления.
При приеме заявления работником территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации гражданину разъясняются права, касающиеся получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установленных главой 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, и делается предупреждение о прекращении предоставления тех социальных услуг, от которых гражданин отказался, о чем делается соответствующая отметка на заявлении, верность которой подтверждается подписью лица, подающего заявление.
При приеме заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации гражданину выдается расписка - уведомление о приеме (регистрации) заявления, содержащая дату приема заявления и регистрационный номер заявления. Работник территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации проставляет на заявлении код региона и код категории, к которой относится гражданин.
Обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением гражданин может одним из следующих способов:
- непосредственно в территориальный орган ПФР;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- иным способом, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России, Пенсионный фонд РФ, ПФР) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (многофункциональный центр, МФЦ) — российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая установленным требованиям и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна». Данный принцип предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя. Деятельность МФЦ осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Портал государственных услуг Российской Федерации» («Электронное правительство») — справочно-информационный Интернет-портал (сайт). Обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг. Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место получения услуги определяет, как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления.
При этом заявителю необходимо представить документ, удостоверяющий личность, и заявление об отказе от получения набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента:
- полностью;
- в части лекарственного обеспечения;
- в части путевки на санаторно-курортное лечение;
- в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
- в части двух любых из указанных услуг одновременно.
Заявление на следующий год подается в территориальный орган ПФР в срок до 1 октября текущего года и действует до 31 декабря года, в котором гражданин может изменить свое решение и обратиться с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг, либо до момента утраты права на получение ежемесячной денежной выплаты.
Граждане вправе отозвать поданное в текущем году заявление об отказе от получения набора социальных услуг.
Также гражданин вправе возобновить получение набора социальных услуг.
Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.
В заявлении о возобновлении предоставления набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, указываются следующие сведения:
наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который предоставляется заявление;
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилия, имя, отчество, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения лица, имеющего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг на основании статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ;
сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), указываются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
в случае если заявление подается представителем гражданина или законным представителем несовершеннолетнего либо недееспособного лица, в заявлении им указываются:
фамилия, имя, отчество, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения;
сведения о документе, удостоверяющем личность представителя гражданина или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица (вид документа, удостоверяющего личность, серия иномер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), указываются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
наименование документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица (номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи).
Указанные сведения подтверждаются подписью гражданина, с проставлением даты подачи заявления.
В заявлении указывается, в каком объеме гражданин просит возобновить ему предоставление набора социальных услуг: полностью - набор социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, либо частично - одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, либо двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, и с 1 января какого года направлять на его (ее, их) оплату часть суммы ежемесячной денежной выплаты.
При приеме заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации гражданину выдается расписка - уведомление о приеме (регистрации) заявления, содержащая дату приема заявления и регистрационный номер заявления. Работник территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации проставляет на заявлении код региона и код категории, к которой относится гражданин.
Таким образом, в этой главе было рассмотрено понятие набора социальных услуг, который представляет собой виды социальных услуг, которая предоставляется отдельным категориям граждан, относящимся к определенной категории. Также были рассмотрены категории граждан, которые имеют право на получение набора социальных услуг. Это ветераны, инвалиды и лица, участвовавшие в ВОВ. А также был определен порядок обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, был рассмотрен порядок отказа и возобновления набора социальных услуг, для которого гражданину необходимо написать заявление.
Глава 2. Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2014 N 14-КГ14-10 Требование: Об обязательстве предоставить путевку на санаторно-курортное лечение и поставить на очередь за получением путевки.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является инвалидом и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, однако ответчиком было отказано в предоставлении истцу путевки на санаторно-курортное лечение.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, и ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи.
Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2014 N 24-КГ14-6 Требование: О признании незаконными действий органа, уполномоченного в сфере здравоохранения, обязании обеспечить лекарственными средствами и взыскании компенсации морального вреда.