Процесс развития и становления сословно-представительной монархии был очень трудоемким и противоречивым, поскольку на пути усиления власти монарха стояла феодальная раздробленность и жестокое противодействие крупных феодалов. усилении центральной государственной власти были, впрочем, заинтересованы и широкие круги главенствующего класса, в особенности небольшое и среднее дворянство, которое не способно было без помощи других справиться с антифеодальными выступлениями крестьянства, и рассматривало сильную королевскую или же царскую власть как опору собственного первенства, гарантию собственной сохранности от нападений.
За усиление царской власти выступали помимо прочих маленькие и средние землевладельцы, надеявшиеся с помощью этого освободиться от вассальной зависимости от личных непосредственных сеньоров, обрести наиболее просторные и выгодные рынки сбыта своей продукции. В следствии такой поддержки со стороны веской доли феодалов политическая и социально-экономическая власть монархов постоянно укреплялась. Делая упор на данные слои, в политической борьбе с крупными феодалами либо лавируя меж сословиями, король концентрировал в собственных руках судебную, военную и экономическую власть, создавал сравнительно мощный государственный аппарат по центру и на местах, вводил общегосударственное законодательство и налогообложение.
Об укреплении царской власти и усилении воздействия короля в всевозможных сферах жизни феодального общества говорило: ужесточение его судебных привилегий, выступление короля в виде кассационной инстанции по отношению к судам отдельных феодалов, учреждение (во Франции и каких-либо иных государствах) должности королевского прокурора, выступавшего в качестве обвинителя в судах и отстаивавшего интересы короля, повышение количества нормативно-правовых актов (эдиктов, ордонансов, указов и так далее, издававшихся королем единолично либо с участием разных совещательных или же иных органов.
Надлежит отметить, что в условиях сословно-представительной монархии вместе с достаточно крепкой властью монарха, опиравшийся на сильную армию и обширно развернутый полицейский аппарат, существовали различные органы, формировавшиеся из представителей духовенства, состоятельных слоев городского населения, владевшие широкими возможностями. В России этим органам был Земский собор, в Великобритании - Парламент, в Польше - общегосударственный Вольный сейм, во Франции - Генеральный штат и т.д. Потребность создания сословно-представительных собраний диктовалась для начала тем, что царская власть в условиях феодально-сословного строя ещё не имела возможности обойтись без согласия сословий на сбор налогов, требуемых для содержания армии и государственного аппарата, а также на главнейшие внутри- и внешнеполитические мероприятия. Общим для сословно-представительных учреждений было: решающее влияние духовенства и дворянства.
В Кастилии и Швеции приняли участие депутаты вольного крестьянства. Данные собрания, в большинстве случаев, были недружелюбного нрава относительно к крестьянству: выступали против освобождения их от личной зависимости (в государствах Западной Европы), энергично содействовали их дальнейшему закрепощению (в государствах Центральной и Восточной Европы), санкционировали повышение налогообложения крестьян.
Сословно-представительные органы в известной степени сдерживали власть монарха, который вынужден был считаться с их мнением и решениями. Формой феодального государства, сменившей сословную монархию во множестве государств Европы, была абсолютная монархия.
.2.3 Абсолютная монархия
Абсолютная монархия (неограниченная) (ХIV-ХIX вв.) возникла и функционировала во время упадка и разложения феодализма. Она была заключительной формой существования феодальных государств. Существование абсолютной монархии и есть период окончания процесса формирования высокоцентрализованных феодальных государств.
Абсолютная монархия характеризовалась концентрацией всей полноты государственной власти в руках короля; созданием бюрократического чиновничьего аппарата, собственно обеспечивало ему прямое управление и контролирования над государством.
Для абсолютной монархии характерен авторитарный политический режим, а государственный режим именуется абсолютизмом.
С формально-юридической позиции абсолютизм характеризуется тем, что глава страны - монарх рассматривается как основной источник законодательной и исполнительной власти (последняя исполняется зависимым от него аппаратом); он устанавливает полный контроль над всей территорией страны, распоряжается государственными деньгами, владеет правом наложения и взыскания любого рода пошлин, налогов, штрафов, содержания постоянной армии и принудительного призыва на военную службу личных подданных, правом свободного назначения на государственные должности и смещения с них, вынесения конечных судебных вердиктов либо помилований. При абсолютизме достигается величайшая (в условиях феодализма) степень государственной централизации, создаётся развернутый бюрократический аппарат (судебный, налоговый и так далее), постоянная армия и полиция.
Общественную опору абсолютизма составляет дворянство. В этот момент государство приобретает при абсолютизме независимость от главенствующего дворянского класса. Сохраняющиеся некоторое время в условиях абсолютизма сословно-представительные органы преобразуются только в сугубо формальные учреждения, оказывающие чрезвычайно слабое воздействие на государственную власть. Таким был, к примеру, сохранившийся в государственной структуре Франции вследствие роспуска Генеральных штатов Парижский Парламент. Этот орган не имел ни законодательных, ни управленческих, ни в том числе и совещательных возможностей, он владел только регистрационными функциями в отношении указов короля. В особом "Эдикте, воспрещающем парламентам вмешиваться в государственные дела и администрацию", король строжайшие воспрещал парижскому парламенту и другим трибуналам брать в свое ведение дела, которые имели возможность касаться государства, администрации или же правительства.
На определённом историческом рубеже абсолютизм играл как правило прогрессивную роль, сражаясь с феодальной знатью, подчиняя церковь государству, истребляя остатки политической раздробленности и объективно помогая, финансовому единству страны, удачному развитию новейших, капиталистических взаимоотношений и процессу формирования наций и национальных стран.
Тем не менее, абсолютизм действовал не во вред буржуазии.. Они ведь получали от успешного экономического становления страны (которое на том шаге могло быть исключительно капиталистическим) дополнительные доходы как в форме налоговых поступлений (централизованная феодальная рента), колоссально возросших при абсолютизме. Новейшие финансовые ресурсы применялись абсолютизмом также для поддержания военной мощи страны в целях угнетения народных движений.
Все черты, характерные для абсолютизма во множестве европейских государств, отыскали более завершенное олицетворение во Франции, где первые элементы абсолютизма были замечены в конце XV -- начале XVI вв., а расцвет относится ко времени Ришелье (первого министра Людовика XIII в 1624--42) и особенно Людовика XIV [1643-1715]
Особенностью британского абсолютизма (классический период -- правление Елизаветы Тюдор, 1558--1603) было сбережение парламента, бессилие бюрократического аппарата на местах, отсутствие постоянной армии. В Испании, где в XVI в. составляющие буржуазных взаимоотношений не сумели развиться, абсолютизм практически перерос в деспотию.
В раздробленной Германии абсолютизм формировался не в общегосударственном масштабе, а в пределах отдельных территорий княжеств (так называемый княжеский абсолютизм).
По мере укрепления капиталистического уклада абсолютизм, главной задачей которого оставалось сбережение устоев феодального порядка, со временем утрачивал прогрессивный нрав и становился тормозом дальнейшего становления капитализма. В Великобритании, Франции абсолютизм был истреблен в процессе ранних буржуазных революций XVII-XVIII вв. Развитие форм феодального государства во время позднего феодализма в государствах.
Абсолютизм в России
Абсолютизм в России, в сравнении с абсолютизмом Западной Европы, владел почти всеми особенностями. К количеству их относится наклонность российской буржуазии, порожденная множественными причинами (задержка в развитии населенных пунктов вследствие монголо-татарского нашествия, закрепощение главной массы сельского и городского народонаселения, обусловившее медлительное становление капитализма и др.), которые ставили её с самого этапа происхождения в немалую зависимость от государства. Отличительные черты российского абсолютизма определялись и тем, что в России, в отличие от Западной Европы, в течении всего XVIII и 1-й половины XIX вв. сохранялся крепостнический строй и политическое первенство дворянства. Эти и ряд иных причин дали почву тому, что собственно в России эволюция абсолютизма в сторону буржуазной монархии происходила очень медлительно.
Финансовое становление державы принуждало российский абсолютизм идти на ублажение неких дел формирующейся буржуазии, хотя данное были основным образом такие дела, которые были интересны лично дворянству и усиливали его положение в стране (перемена системы обложения внутренней и наружной торговли в сторону протекционизма и меркантилизма, поддержка промышленных строительств и т. п.). Объективно, впрочем, эта политика содействовала складыванию буржуазии как класса. Тогда как абсолютизм в России владел, как замечал В.И. Ленин, знаменитой степенью независимости и возможностью (в особенности с сер XVII в.) маневрировать меж противоречивыми интересами разных классов. Под воздействием социально-экономического становления державы и революционного перемещения абсолютизма в России в XIX--XX вв. сделал, по выражению Ленина, немного "шагов" в сторону буржуазной монархии. Первым этим шагом, осуществленным в условиях революционной ситуации 1859--61, была крестьянская реформа 1861 и дальнейшие буржуазные реформы (земская, судебная, военная и др.); вторым шагом, изготовленным вследствие революции 1905--07, была столыпинская аграрная реформа и создание Государственной Думы. При всем этом эволюция в сторону буржуазной монархии имела очень противоречивый нрав (контрреформы 80-х гг. 19 в. и др.). В условиях нарастания классовых противоречий и революционного движения в России в конце XIX в. и особенно в начале XX в. во всей политике абсолютизма усиливаются реакционные черты, стремление к бонапартизму.
Абсолютизм в России был свергнут Февральской буржуазно-демократической революцией 1917г.
.3 Буржуазная монархия
В буржуазных монархических странах монархия присутствует, в большинстве случаев, в виде ограниченной, конституционной монархии, образовавшейся вследствие компромисса буржуазии с дворянством, разделяет с ним государственную власть. Конституционная монархия возникает в тех государствах, где буржуазия, вследствие всевозможных конкретно-исторических первопричин, не незамедлительно приобретает финансовое и социально-политическое первенство. Конституционная монархия считается итогом эволюции абсолютной монархии, при которой верховная власть принадлежит практически полностью и безгранично королю, итогом приспособления этого феодального института к изменившимся условиям, к интересам нового главенствующего класса - буржуазии.В прогрессивной буржуазной монархии власть монарха ограничена на основании конституции, другими словами законодательные функции переданы парламенту, исполнительные - правительству.
В конституционной монархии (ограниченной) монарх юридически считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, формально он назначает правительство, смещает министров вправе распоряжения военными и полицейскими силами, издания указов, запрещения принятых парламентом законов либо отсрочки вступления их в силу, право законодательной инициативы, роспуска парламента и т.д. Впрочем, практически данные возможности обыкновенно всецело находятся в руках правительства, а монарх "царствует, хотя не правит". Эта монархия первый раз появилась в Англии в конце ХVII в. вследствие буржуазной революции.
Отличительными институтами этого вида монархии считаются контрасигнатура и цивильный лист.
Контрасигнатура представляет из себя скрепление акта монарха подписью главы правительства либо министра, значащее, собственно юридическую и политическую ответственность за этот акт несет скрепивший его министр. Формально она разъясняется тем, что монарх как руководитель страны неответственен за свои деяния. Контрасигнатура была введена в Великобритании в начале XVIII века как действенное средство ограничения власти короля. Непосредственно появление контрасигнатуры возможно считать фактором конечной победы конституционной монархии в Великобритании, скажем и в иных государствах. Цивильный лист - денежная сумма, ежегодно выделяемая на содержание монарха в конституционных монархиях. Объем данной суммы устанавливается законом в начале каждого царствования и в последующем может быть увеличен, но не уменьшен.
Конституционная монархия бывает 2-ух видов: дуалистическая и парламентская.
.3.1 Дуалистическая монархия
При дуалистической монархии происходит отделение законодательной власти от исполнительной. Правительство несет формально двойную обязанность перед монархом и парламентом. Законодательная власть принадлежит парламенту, который избирается подданными или же конкретной их долею. Монарх является главой исполнительной власти, который имеет возможность совершать ее лично или же через назначаемое им правительство. Власть монарха ограничена конституцией. Судебная власть принадлежит монарху, хотя может быть более-менее самостоятельной.
Впрочем, разделение властей при этой форме правления обычно урезанное. Хотя законы принимаются парламентом, монарх пользуется правом безусловного вето, т.е. в отсутствии его утверждения закон в силу не вступит. Монарх имеет возможность издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона, причем даже наиболее высшую, а главное, имеет возможность распускать парламент, сменяя практически дуалистическую монархию абсолютной. Скажем, как и для абсолютной монархии, для монархии дуалистической типичен авторитарный политический режим. Государственный же режим имеет возможность характеризоваться как ограниченный дуализм власти.
Конкретно как дуалистическую монархию, возможно, охарактеризовать форму правления, существовавшую в Российской империи с 17 октября 1905 г. до февральской революции 1917г., а еще в кайзеровской Германии (1871-1918).
Дуалистическая монархия считается исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной.
.3.2 Парламентская монархия
При парламентской монархии власть монарха носит представительный характер, она ограничена конституцией и высочайшим представительным органом (парламентом). Власть монарха ограничена как в законодательной, так и в исполнительной сферах. Монарх - только номинальный руководитель страны, символ нации. Формально непосредственно монарх назначает главу
правительства и министров, подписывает законы, хотя настоящая государственная власть сосредоточена у парламента и правительства Правящая элита складывается общественностью в процессе выборов и затем по партийным спискам.
Данная форма правления присутствует традиционно в высокоразвитых странах, где переход от аграрного строя к индустриальному сопровождался предпочтительно не коренной ломкой старых институтов власти, а постепенным их преображением и приспособлением к новым условиям (Англия, Япония, Нидерланды, Швеция, Канада, Австралия и др.).
Тут мы наблюдаем развитое разделение властей при признании принципа главенства парламента над исполнительной властью, демократический или же, как минимум, либеральный политический режим.
Главенство парламента выражается в том, что правительство, которое традиционно назначается монархом, обязано воспользоваться доверием парламента (или же его нижней палаты), а монарх, значит, должен назначать главой правительства лидера партии. Монарх при этой форме правления «царствует, хотя не правит». Правом вето в отношении законов, принятых парламентом, в том числе и когда оно ему принадлежит, он или на практике не использует, или исполняет данное право по указанию правительства. В большинстве случаев, он лишен способности действовать лично, и все исходящие от него акты обычно подготавливаются правительством и контрассигнуются (скрепляются) его главой или же надлежащим министром, в отсутствии чего же не имеют юридической силы. Этим руководитель правительства либо министр принимают на себя обязанность за данный акт монарха, так как сам монарх неответственен (в Англии это выражается принципом «Король не имеет возможности быть неправ»).