Молодежный конгресс как часть проекта «Молодежи - безопасный труд» (SafeYouth@Work project). В Сингапур были приглашены молодые люди из 29 стран. Им была предоставлена возможность напрямую взаимодействовать с международными экспертами по охране труда, чтобы они могли лучше понять механизмы, которые помогут уменьшить и в конечном итоге устранить наиболее опасные рабочие места.
Генеральный директор Международной организации труда (МОТ) Гай Райдер выразил заинтересованность в создании глобальной коалиции с ключевыми партнерами в качестве одной из инициатив, направленных на обеспечение более безопасных и здоровых условий труда.
Мероприятие, организованное МОТ, подчеркнуло существование таких проблем, как глобализация рабочей силы, потребность в надежных данных и защите прав трудящихся, включая мигрантов, женщин и молодежь. Конгресс завершился призывами МОТ к выработке согласованных глобальных действий, направленных на решение проблем в сфере безопасности труда.
XXII Всемирный конгресс по безопасности и гигиене труда на рабочем месте 2020 должен пройти в октябре 2020 года в Торонто, Канада.
Глобальный форум по профилактике. Всемирный конгресс является важнейшим глобальным форумом для обмена информацией и мнениями экспертов в области безопасности и гигиены труда, представителей компаний и сотрудников, лиц, принимающих решения от правительства и государственных органов, социальных партнеров и всех, кто занимается вопросами безопасности и гигиены труда. здоровье
Девиз и темы. Девиз: профилактика в связном возрасте - глобальные решения для обеспечения безопасной и здоровой работы для всех.
Мир сегодня тесно связан. Эта связь была обеспечена и ускорена с помощью таких механизмов, как глобальные цепочки поставок и технологии, позволяющие осуществлять быстрый обмен данными, знаниями, процессами и практиками, которые создают проблемы и возможности для защиты безопасности и здоровья работников.
Проблемы включают в себя управление и регулирование, роли и обязанности работников, работодателей, проектировщиков, поставщиков, импортеров и все большее число других участников, «системный» подход к предотвращению, а также возникающие связанные с работой опасности, риски и новые формы организация работы.
Возможности включают в себя возможности для более тесного сотрудничества, объединяющего различные группы участников для обмена знаниями, стимулирования инноваций и участия в коллективных действиях по глобальным решениям, которые в настоящее время являются глобальными вызовами.
Всемирный конгресс по безопасности и гигиене труда является важным глобальным форумом для изучения последствий этих быстрых изменений и формирования всемирного видения и сообщества для устойчивой профилактики.
Тема 1: инновации в решении давних проблем безопасности и здоровья. Несмотря на значительный прогресс в снижении заболеваемости и травматизма на рабочем месте, традиционные опасности в секторах высокого риска продолжают существовать. Кроме того, новые и молодые работники продолжают подвергаться большему риску. Определение инноваций в решении таких давних проблем в области охраны здоровья работников будет в центре внимания Всемирного конгресса. Конгресс представит основные достижения в области защиты работников, занятых в отраслях с высокой степенью опасности и в различных отраслях промышленности по всему миру, и включит стратегии безопасной интеграции молодых и новых работников на рабочем месте.
Тема 2: Последствия меняющегося мира труда для безопасности и гигиены труда. Цифровизация, глобализация, демографические изменения и растущая гибкость работы - это тенденции, которые в настоящее время формируют мир труда. Это принесло новые формы работы и организации труда, а также новые проблемы и возможности для профилактики.
Конгресс рассмотрит последствия меняющегося мира труда для работников, работодателей, политиков и регуляторов, исследователей и специалистов по охране труда. Он изучит возможности принятия мер по решению глобальных проблем.
Тема 3: Развитие культуры профилактики. Глобальное движение, направленное на формирование мышления о том, что все травмы и нездоровье, возникающие в результате работы, можно предотвратить, требует парадигмы и изменения культуры во всех аспектах трудовой жизни. Травмы на работе и профессиональные заболевания не являются ни предопределенными, ни неизбежными - у них всегда есть причины. Создавая сильную культуру профилактики, можно устранить эти причины и предотвратить физический и умственный вред, связанный с работой, и профессиональные заболевания.
С каждым годом проблема промышленной безопасности приобретает все более актуальный характер. И это понятно - устаревают основные производственные фонды, с другой стороны внедряются новейшие технологии, изменяется законодательство и т.д.
Все эти факторы требуют корректировки действующего регламента безопасности и приведения его в соответствии с современными требованиями.
Для понимания всех изменений и текущего состояния проблем в области промышленной безопасности проводятся многочисленные встречи, круглые столы и конференции, на которых обсуждаются все эти вопросы. На них, как правило, присутствуют представители Ростехнадзора и руководители или профильные специалисты предприятий, имеющих в своих структурах опасные производственные объекты.
Если проанализировать состояние уровня промышленной безопасности в России за последние 3 года, то специалисты уверенно заявляют - количество аварий и чрезвычайных происшествий на ОПО становится все больше. Так, например, в 2012 году на объектах опасных производств произошло приблизительно 200 серьёзных аварий. В основном это предприятия горнодобывающих отраслей, нефтепереработки, а также объектов газораспределения и потребления. Но, самое главное - это все более возрастающее количество несчастных случаев со смертельным исходом. В том же 2012 году произошло 274 трагических случая, связанных со смертью людей непосредственно на производственном объекте.
В настоящее время каждая страна решает проблему безопасности опасных производств исходя из собственного опыта. Что касается России, то законодательство в этой области постоянно совершенствуется. Очередное изменение в технический регламент промышленной безопасности было внесено в марте 2013 года. Тогда президентом российской федерацией Владимиром Путиным был подписан федеральный закон за №22 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот государственный нормативный документ принципиально расширил полномочия всех субъектов в части обеспечения безопасности на ОПО. Первое, что зафиксировано в новых законодательных документах - это разделение ОПО на четыре категории по классу опасности.
С 2014 года все опасные производственные объекты прошли соответствующую перерегистрацию в целях присвоения им определенного класса.
Это вызвано тем, что есть производства более других подверженных возникновению на них аварий и чрезвычайных происшествий.
Так, например, в нефтегазовой отрасли функционирует порядка 50,0 тыс. производственных объекта и все они чрезвычайно опасны. На каждом из них постоянно существует потенциальная угроза пожаров, взрывов, разливов горючих жидкостей и других серьёзных угроз. Все это угрожает жизни и здоровью не только рабочего персонала, но и людей, проживающих в ближайшей к ОПО зоне.
Для собственника техногенные аварии и инциденты могут обойтись значительным материальным ущербом. На объектах нефтяной добычи одной из самых распространенных причин аварий являются: разгерметизация технологического оборудования и дальнейший разлив топлива, износ основных производственных фондов отрасли, низкая квалификация персонала, отсутствие или недостаток культуры производства и его организации, а также игнорирование производственного надзора. Иногда тяжелые аварии провоцирует оборудование, изготовленное кустарным образом или несертифицированное, в том числе контрафактное. Часто нефтяники сталкиваются с такими проблемами, как дефицит инструментария для обнаружения разнообразных протечек, а также средств защиты против чрезвычайных ситуаций.
Специалисты нефтяной отрасли утверждают, что мелочей в их производственной деятельности не существует - любая, даже самая малая недоработка, в конечном итоге приводит к серьезным техногенным авариям и инцидентам. Большое количество производственных происшествий различной тяжести происходят и на предприятиях горной промышленности, в том числе и на объектах, которые связаны с пользованием недр. По оценкам специалистов практически все шахты на территории Российской Федерации связаны с повышенной взрывопожароопасностью, проявлениями геодинамики пластов, а также выделением горючих и токсичных газов.
По информации руководителей отрасли за последнее десятилетие на опасных производственных объектах предприятий горнорудной отрасли погибло приблизительно 500 человек. Большая часть из них получили смертельные ранения в результате взрывов метанового газа. Специалисты, занимающиеся проблемами промышленной безопасности на предприятиях горной промышленности, начиная с 2010 года провели серьёзную аналитическую работу по оценке действующих норм в этой сфере. По результатам этого процесса ими был разработан комплекс технических регламентов и правил в области промышленной безопасности ОПО отрасли.
Аварии в этой области происходят по следующим причинам:
Слабая подготовка специалистов непосредственно эксплуатирующих опасный производственный объект.
Неквалифицированная инженерная подготовка и соответствующее сопровождение технологического процесса.
Крайне низкая технологическая дисциплина Недостаточный производственный контроль.
Практика показывает, что смертельные случаи на предприятиях горной промышленности по причинам, связанным с эксплуатацией оборудования (технический сбой, неисправности и т.д.) происходят крайне редко. Именно организационные причины приводят к серьезным авариям на опасных производственных объектах угольной отрасли.
Еще одной сферой экономики, где аварии приводят к серьезным последствиям, являются предприятия химической отрасли. Так, например, на объектах где технология предусматривает обращение с таким опасным веществом как хлор, чрезвычайные происшествия происходят в основном по следующим причинам: Неправильные условия хранения хлора и нарушение дозировки вещества. Несоблюдение правил безопасности при транспортировке опасного вещества.
Неисправность, повреждения или дефекты технологического оборудования. Как правило, все эти причины вызваны неквалифицированными действиями персонала опасного производственного объекта.
2. Возможные пути решения мировых проблем в области производственной безопасности
Для решения проблем предлагается следующее:
1. Совершенствование процесса обучения вопросам охраны труда. В большинстве своем, проблемы в области охраны труда у руководителей организаций возникают из-за низкого уровня компетентности в данной области. Обучение в области охраны труда не самый дешевый процесс. В связи с этим, возникает другая проблема в процессе организации предприятия, статьи расходов и так непомерно высоки. При этом существует круг вопросов, требующих незамедлительного решения, и времени на 40-часовую программу обучения у предпринимателя просто не остается. Если сделать процесс обучения руководителей поэтапным процессом, разделенным на емкие информационные блоки, то это позволит сократить время и разовые расходы, а также повысить эффективность обучения. Большой объем информации, связанный с управлением охраной труда в организации, сложный для мгновенного восприятия, многие важные вопросы, которые не являются приоритетными на определенном этапе организации, могут быть в дальнейшем упущены из виду. Разделение процесса обучения на блоки позволит выстроить четкую картину процесса организации управления охраной труда. При этом рекомендуется ввести процесс обучения вопросам охраны труда как обязательный предварительный этап при организации предприятия.
2. Разработка единой информационной базы предприятия в области охраны труда. Организация и внедрение единой базы, содержащей в себе отчетные данные, локальные документы, результаты специальной оценки условий труда и другие необходимые сведения будет способствовать процессу совершенствования управлением охраной труда. Такая информационная база усилит роль систематического ведения данных, позволит организовать непрерывный контроль за состоянием условий и охраны труда.
3. Упор на анализ профессиональных рисков. Профессиональные риски являются одним из ключевых показателей эффективности управления охраной труда.
4. При наличии достоверной оценки профессиональных рисков вероятность предупредить возникновение несчастного случая существенно увеличивается.
5. Формирование культуры в области охраны труда. Зачастую, руководители не осознают всей важности и необходимости решения вопросов охраны и условий труда. Понимание ответственности работодателя за жизнь и здоровье его сотрудников - важный показатель организации деятельности предприятия.