Статья: Миграционные процессы и изменения в расселении населения Дагестана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945)

В последующем, учитывая острую нехватку жилья для эвакуированного населения в городах и рабочих поселках республики, было решено произвести уплотнение жителей. Эту работу намечалось закончить в 10-ти дневный срок по г. Махачкала и в 5-ти дневный срок по остальным городам и рабочим поселкам вне зависимости от ведомственного подчинения. Всю выявленную излишнюю жилую площадь предоставлять исключительно эвакуированным и командному составу Красной Армии [Там же, с. 585].

Осенью 1941 г. поток беженцев в республику продолжал возрастать. В связи с этим встал вопрос о размещении части из них в сельских районах. Решением СНК ДАССР и бюро обкома ВКП(б) от 26 октября 1941 г. было намечено разместить часть эвакуированного населения в следующих районах: в Касумкентском ? 600 семей, Табасаранском ? 400 семей, Кайтагском ? 350 семей, Каякентском ? 250 семей, Сергокалинском ? 350 семей, Карабудахкентском ? 350 семей, Буйнакском ? 300 семей, г. Буйнакске ? 200 семей, Бабаюртовском ? 500 семей, Кумторкалинском ? 500 семей [Там же, с. 600].

К концу 1941 г. в Дагестане было размещено 11872 человека из эвакуированного из других регионов страны населения, в том числе 70% в сельской местности и 30% в городах [12, с. 113].

Несмотря на принимаемые меры по трудоустройству, в республике сохранялись значительные трудности и нерешенные проблемы в связи с занятостью эвакуированного населения и эффективным использованием их потенциала в отраслях материального производства и социально-культурных учреждениях. Так, по данным на декабрь 1941 г., в Сергокалинском районе из направленных для трудоустройства 1000 человек эвакуированного населения не было трудоустроено 500 человек, в г. Хасавюрте и районе ? из 1157 человек (около 50%) [16, с. 613].

Органы власти республики уделяли пристальное внимание проблеме беженцев. Отмечая сложившиеся трудности в связи с приемом, размещением и организацией питания эвакуированных, Совнарком ДАССР и бюро обкома партии (28 ноября 1941 г.) обратились в Совет по эвакуации при СНК СССР с просьбой о создании в Махачкале эвакуационного пункта, с организацией бесплатного питания за счет государства 10-ти тысяч человек и оказания им помощи (по снабжению детей бельем, обувью и одеждой). Указывая на сокращение отправки эвакуированных из Махачкалы в Красноводск из-за нехватки пароходов, СНК республики и Дагестанский обком партии ходатайствовали перед ЦК ВКП(б), СНК СССР и Советом по эвакуации дать указание Народному Комиссариату Морского флота о выделении дополнительного количества пароходов, чтобы обеспечить отправку в Красноводск не менее 5000 человек ежедневно [12, с. 366].

Несмотря на обращение республиканских организаций, вопросы быстрейшей отправки эвакуированного населения в Среднюю Азию решались недостаточно оперативно, не хватало пароходов для их переправы через Каспий. В Махачкале накапливались не только беженцы, но и увеличивалось в связи с приближением фронта количество воинских частей, в госпитали продолжали поступать раненые [Там же]. Временами в Махачкале их число доходило до 100-150 тыс. человек эвакуированного населения, что значительно превышало собственное население города [6, с. 9]. Это требовало чрезвычайного напряжения сил властных структур по удовлетворению материально-бытовых запросов такой огромной массы прибывающего населения, целенаправленной работы санитарно-эпидемиологических служб города.

Срочные меры принимались по временному размещению в республике эвакуированных из Ростовской области, Ростовского госуниверситета, Ростовского пединститута, ряда техникумов, а также Крымского пединститута, театров, эвакуированных из центральных областей, в частности, театра им. Ермоловой, цыганского театра "Ромэн" [14, с. 28].

Развернувшееся летом 1942 г. наступление немецко-фашистских войск на южном крыле советско-германского фронта обусловило необходимость дальнейшего продолжения эвакуации населения и материальных ценностей в тыловые районы. Однако вторая волна эвакуации, которая пришлась на май-ноябрь 1942 г., по своим масштабам оказалась менее значительной, чем в 1942 г.

Несмотря на это, властные структуры Дагестана провели весьма значительную работу по приему, отправке дальше, а также размещению внутри республики эвакуированного населения, оборудования и других материальных ценностей. Так, только с 24 по 29 августа 1942 г. из Махачкалы было переправлено в Баку, Красноводск и Гурьев 62 тыс. человек [28, д. 4, л. 310].

По состоянию на 7 июля 1942 г. в Дагестане было размещено 20596 человек. Из них в городах и рабочих поселках ? 16088 и в сельских районах ? 4508 человек. В основном они были трудоустроены в зависимости от специальности и опыта работы. На 1 июля 1942 г. только по линии Совнаркома ДАССР при хозяйственном устройстве эвакуированного населения остронуждающимся было выдано 400 тыс. рублей, много одежды, обуви, постельных принадлежностей и т.д. Традиционное дагестанское гостеприимство в тяжелые годы Великой Отечественной войны проявилось в полной мере. Так, например, жители села Нижнее Казанище Буйнакского района как родных и близких приняли 150 эвакуированных. Для них сразу выделили свыше 7 тонн муки, 4,5 тонны картофеля, 150 килограммов сыра и 3700 рублей деньгами и много других продуктов и фруктов, обеспечили их теплыми квартирами, одеждой [2, с. 111].

Эвакуированное население благодарило партийно-советские органы и народы Дагестана за заботу и внимание. Так, группа эвакуированных, проживавших в общежитии при средней школе № 3 г. Махачкалы, в резолюции, принятой на своем общем собрании, отметила: "Пробыв здесь в течение продолжительного времени, мы имели возможность испытать на себе, как велика забота нашего родного Советского правительства о нуждах и запросах эвакуированных. Нам было представлено прекрасное помещение… Мы содержались в тепле и чистоте. Продовольственное снабжение эвакуированных было обеспечено организацией бесплатных обедов и буфетов, в которых мы имели возможность получать денежные пособия. И за это мы выражаем глубокую благодарность народам Дагестана" [Там же, с. 112].

Как явствуют архивные материалы, основная часть эвакуированного в Дагестан населения размещалась в городах, трудоустраивалась на промышленных предприятиях, учреждениях и ведомствах. Так, по данным на 1 апреля 1942 г. в республике насчитывалось 18285 официально зарегистрированных эвакуированных, из которых 14246 человек проживали в городах и 4039 человек ? в сельской местности [20, д. 5377, л. 223].

В целом, в первый, самый тяжелый период войны (1941-1942 гг.) приток эвакуированного населения в Дагестан продолжал расти. Оно вносило заметный вклад в развитие отраслей материального производства, функционирование социально-культурных учреждений.

В 1943 г. с достижением коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны и началом освобождения оккупированных врагом территорий начинается реэвакуация прибывшего в республику из этих районов населения. Основная масса рабочих, инженерно-технических кадров и других работников и членов их семей, вынужденно оказавшихся в Дагестане, возвращались в места своего постоянного проживания. 4 марта 1943 г. бюро Дагестанского обкома партии приняло постановление "Об обслуживании населения, реэвакуированного из Красноводского порта в освобожденные районы Северного Кавказа и Ростовской области". В связи с предстоящей массовой реэвакуацией беженцев и их дальнейшей отправкой в освобожденные районы бюро Дагестанского обкома партии обязало соответствующие наркоматы и ведомства организовать их размещение, питание, медицинское обслуживание и обеспечение поездами для перевозки беженцев до места назначения [12, с. 367].

В этот период заметно сокращается приток в республику населения из других регионов страны, усиливается обратный процесс. В 1943 г. в города Дагестана из городов других регионов страны прибыло 14774 человека, а выехало обратно на постоянное жительство в города за пределы республики 11387 человек [16, с. 311].

В последующие годы это положительное для Дагестана соотношение изменилось. Ежегодный отъезд на постоянное жительство в города других регионов страны стал превышать количество прибывающих из них с этой целью в республику.

Миграция из сельской местности в города Дагестана в последние годы войны продолжала сокращаться. Тем не менее, промышленность республики по организованному набору продолжала получать пополнение из сельских районов. Так, в 1943 г. из сельской местности в города Дагестана на постоянное жительство прибыло 9395 человек, в 1944 г. ? 7735 человек, в 1945 г. ? 6489 человек. Отток же в обратном направлении из городов республики соответственно составил 2991, 4702 и 4032 человека [Там же].

В этот период основными источниками механического пополнения дагестанских городов трудовыми ресурсами становятся колхозное крестьянство и другие представители сельского населения республики. Ситуация с механическим движением городского населения в многонациональном регионе развивалась следующим образом [22, д. 16, л. 22, 26] (см. Таблицу).

Таблица. Механическое движение городского населения Дагестана в 1941-1945 гг. (человек)

В годы войны механический прирост в городах республики снижался, в 1944 г. оказался даже минусовым, и только в 1945 г. наметилась определенная тенденция к его росту.

Депортация чеченского и ингушского народов сопровождалась ликвидацией их государственного образования в составе РСФСР ? Чечено-Ингушской АССР. Этот акт был законодательно закреплен указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 марта 1944 г.

В указе о ликвидации республики предписывалось: "…2) образовать в составе Ставропольского края РСФСР

Грозненский округ с центром в г. Грозном, с включением в его состав районов Чечено-Ингушской АССР (Атагинский, Ачхой-Мартановский, Грозненский, Надтеречный, Старо-Юртовский, Урус-Мартановский, Шалинский, Шатоевский ? в существующих границах, Гудермесский район, за исключением восточной части, Сунженский район, за исключением западной части, Галангожский и Галашкинский районы, за исключением южной части этих районов, и Северо-Западную часть Курчалоевского района).

3) Включить в состав Дагестанской АССР следующие районы бывшей Чечено-Ингушской АССР: Веденский, Ножай-Юртовский, Саясановский, Чеберлоевский ? в существующих границах, а также Курчалоевский и Шароевский районы, за исключением северо-западной части этих районов, и восточную часть Гудермесского района.

4) Включить в состав Северо-Осетинской АССР г. Малгобек и следующие районы бывшей ЧеченоИнгушской АССР: Ачалукский, Назрановский и Пседахский ? в существующих границах, Пригородный район, за исключением его южной части, западную часть Сунженского района, а также восточную часть Курпского района Кабардино-Балкарской АССР" [1, с. 203].

Директивные органы параллельно с депортацией предпринимали меры к заселению и хозяйственному освоению освободившихся территорий. Так, постановление СНК СССР от 9 марта 1944 г. обязывало Совнарком Дагестанской АССР переселить до 15 апреля 1944 г. в бывшие чеченские и ингушские колхозы: к районам, включенным в Дагестанскую АССР, ? из Дагестанской АССР ? 5000 хозяйств. Совнаркому республики предлагалось в двухнедельный срок укомплектовать передаваемые районы руководящими работниками и в эти же сроки закончить приемку выделяемого скота, а также всех жилых, хозяйственных построек, сельскохозяйственного инвентаря и другого имущества.

Предлагалось Совнаркому РСФСР, Ставропольскому крайисполкому, совнаркомам Дагестанской АССР, Северо-Осетинской АССР, Грузинской ССР и Наркомзему СССР до 1 июня 1944 г. разработать мероприятия по дальнейшему заселению и освоению районов бывшей Чечено-Ингушской АССР и внести предложения на рассмотрение Совнаркома СССР [23, д. 84, л. 189].

Во исполнение постановления Совнаркома СССР от 9 марта 1944 г., 15 марта 1944 г. было принято совместное постановление Совнаркома Дагестанской АССР и бюро Дагестанского обкома партии "О первоочередных мероприятиях по освоению Ауховского района ДАССР и Курчалоевского, Ножай-Юртовского, Веденского, Саясановского и части Гудермесского районов бывшей части ЧИАССР, включенных в состав Дагестанской АССР". Были утверждены разнарядки на переселение 1-й очереди до 15 апреля 6300 дагестанских хозяйств и 2-й очереди до 15 мая ? 2860 хозяйств в указанные районы: из Цунтинского района 700 хозяйств в Веденский район, из Ахвахского района 500 хозяйств в Ножай-Юртовский, из Ботлихского - 700 хозяйств в Веденский, из Гумбетовского ? 460 хозяйств в Ножай-Юртовский, из Кахибского ? 500 хозяйств в НожайЮртовский, из Тляратинского ? 400 хозяйств в Веденский, из Хунзахского ? 350 хозяйств в Саясановский, из Чародинского ? 450 хозяйств в Ножай-Юртовский, из Лакского ? 600 хозяйств в Ауховский, из Кулинского ? 600 хозяйств в Ауховский, из Гунибского ? 300 хозяйств в Саясановский, из Левашинского ? 350 хозяйств, из Акушинского ? 500 хозяйств, из Дахадаевского ? 400 хозяйств из Серкокалинского ? 400 хозяйств, из Кайтагского ? 300 хозяйств ? все в Курчалоевский и Гудермесский районы и из Казбековского района ? 500 хозяйств в Ауховский район. Переселение дагестанцев планировалось провести с таким расчетом, чтобы они успели засеять поля [17, с. 182].