Статья: Миграционная повестка в итальянских СМИ (деонтологический и практический аспекты)

Наконец, тема иммиграции приобретает наибольший, даже исключительный вес в массмедиа и в общественном сознании в моменты обострения политических и законодательных дискуссий - например, при обсуждении важных законодательных инициатив в этой области (таких как закон «Босси-Фини» 2002 г. и «Пакет по обеспечению мер безопасности 2008 г.») (Villa, 2008: 354). В 2018 г. таким законодательным документом в области иммиграции, вызвавшим горячее обсуждение, стал так называемый «Декрет о безопасности», предложенный Маттео Сальвини и утвержденный Сенатом 27 ноября того же года. Этот документ нацелен на общее усиление публичной безопасности и содержит меры по урегулированию ряда проблем, среди которых иммиграция и организованная преступность.

Методология исследования

Эмпирическую базу исследования темы миграции в СМИ Италии составили 186 публикаций в онлайн-версиях Corriere della Sera (76) и La Repubblica (110), опубликованные в течение одной недели после каждого из четырех важных для миграционной ситуации Италии событий, привлекших повышенное внимание общественности и СМИ (за исключением выборов 4 марта 2018 г., когда исследовались тексты, опубликованные на протяжении недели до выборов). В результате были выделены основные элементы создания образа миграции и мигрантов.

Для контент-анализа использовался кодификатор, включавший ряд ключевых параметров, которые рассматривались исследователями миграционной темы в средствах массовой информации.

Во-первых, мы фиксировали подтемы:

а) внутриполитические дискуссии;

б) внешняя политика;

в) юридические нормы,

г) гуманитарные бедствия;

д) безопасность и преступность;

е) нелегальная иммиграция;

ё) интеграция мигрантов.

Далее было выделено общее отношение к мигрантам и миграции:

а) положительное;

б) отрицательное;

в) нейтральное (какая-либо оценка отсутствует);

г) сбалансированное (в равной мере представлены разные оценки).

Следующим критерием анализа был создаваемый образ мигрантов или миграции:

а) миграция как проблема;

б)мигранты - «такие же люди» (акцент на том, что они обладают теми же правами, что и коренные жители, и являются равноценными членами общества);

в) жертвы;

г) преступники;

д) нелегальные мигранты.

Выделялись категории героев и комментаторов информационных сообщений:

а) национальные политики;

б) региональные политики;

в) иностранные политики;

г)представители некоммерческих организаций;

е) обычные люди;

ё) мигранты;

ж)религиозные организации (церковь);

з) прочие.

Анализировалась также лексика, которую использовали журналисты по отношению к мигрантам и миграции.

Отметим, что рамки исследования были ограничены: рассмотрено лишь четыре недельных периода в 2018 г., определенных четырьмя информационными поводами. Для формирования более полной картины обсуждения миграционной повестки и выявления других точек обострения дискуссии потребовалось бы исследование, охватывающее более длительный временной отрезок, а также большее количество изданий.

Выяснилось, что La Repubblica публикует больше материалов о миграции, чем Corriere della Sera, что говорит о разной степени важности данной темы для изданий (см. табл. 1).

Можно сделать вывод и том, что между ними сохраняется выявленное исследователями ранее (см., напр.: Villa, 2008) различие в подходе к миграционной теме: если La Repubblica ориентируется на отстаивание прав мигрантов и на взаимодействие с организациями гражданского общества, то Corriere della Sera выдерживает более нейтральную позицию и уделяет больше внимания политическому аспекту проблемы. Кроме того, Corriere della Sera чаще остается в рамках освещения фактов происшествия, не всегда заостряя внимание на проблеме миграции как таковой.

И La Repubblica, и Corriere della Sera ведут себя достаточно корректно с этической точки зрения: мы не нашли материалов, настроенных предвзято по отношению к мигрантам или приписывающих отрицательные черты всем мигрантам (см. табл. 2). Источником негативизации темы в таком случае нам представляется ее постоянное обсуждение в контексте проблем, даже если резких негативных суждений по отношению непосредственно к мигрантам практически нет.

Таблица 1. Подтемы в публикациях La Repubblica и Corriere della Sera

Таблица 2. Отношение к мигрантам/миграции в публикациях La Repubblica и Corriere della Sera

Излишне обобщающие негативные суждения из уст журналистов встречаются нечасто, однако подобного рода высказывания позволяют себе политические деятели, такие как Маттео Сальвини и Джорджиа Мелони, что находит отражение в публикациях обеих газет. Ассоциация «Карта ди Рома», как мы уже отмечали ранее, в своих рекомендациях говорит о необходимости внимательно фильтровать такие высказывания, в определенных случаях не допуская их попадания в СМИ, даже если они принадлежат известным и влиятельным личностям. Это ставит нас перед вопросом о необходимости баланса между тщательным отбором публичных высказываний с целью предотвратить появление и рост дискриминационных настроений и передачей полной политической картины, включая взгляды различных политических деятелей.

Весьма сильна тенденция к виктимизации мигрантов, более выраженная в La Repubblica. Мигранты представляются в виде «беспомощных жертв», и такой образ способен вызвать сострадание. Однако, с другой стороны, мигранты при такой подаче лишены какой бы то ни было самостоятельности, собственной инициативы, мотивации и власти над своей жизнью.

Этот эффект усиливается за счет крайне малочисленных голосов мигрантов в СМИ. Представляется явным противоречием, что, будучи основными действующими лицами миграционных процессов, мигранты практически исключены из дискуссии. И основной категорией акторов, выражающих интересы мигрантов в средствах массовой информации, остаются неправительственные организации.

В обоих изданиях наблюдалось невнимание к причинам отъезда мигрантов из родной страны, их пути в Италию, к личным историям. Таким образом, мигранты изображаются как жертвы, но не совсем понятно, жертвы чего именно. Более отчетливое понимание этих обстоятельств дало бы аудитории возможность сформировать более полное представление о миграционной проблеме и о мигрантах. Впрочем, это может быть связано также с временными и тематическими ограничениями нашего исследования.

Тема миграции, несомненно, чрезвычайно высоко политизированна, тем более в год выборов: внутриполитические дискуссии составляют большую часть публикаций, посвященных миграции, а национальные политические деятели являются наиболее часто высказывающейся категорией комментаторов. В рамках внутриполитической подтемы миграция рассматривается в первую очередь как проблема, требующая управления,- в сущности, как объект политической деятельности. В совокупности с минимальной индивидуализацией темы это приводит к ее дегуманизации: мигранты предстают в виде безликой «массы», за которой не так легко увидеть людей.

Выводы

Очевидно, что итальянское журналистское сообщество со временем осознало проблему освещения миграционных явлений и необходимость его отслеживания и контролирования этическими органами. О высокой степени важности, которую придают данной проблеме органы саморегуляции журналистов, ясно говорит факт создания специального документа(Римской хартии и приложений к ней) и связанной с ним организации. Ассоциация «Карта ди Рома» в своей деятельности занимает позицию защиты образа и прав мигрантов. Она не только осуществляет медиамониторинг и показывает различные этические аспекты освещения миграционного феномена, но и предоставляет журналистам практические инструменты для более ответственной работы над столь чувствительной для итальянского общества темой. итальянский мигрант газета публикация

Несмотря на то, что виктимизирующий взгляд на мигрантов в Италии может пробудить сочувствие и желание помогать слабым, нам представляется, что в нынешних условиях более полезной стратегией было бы озвучивать в средствах массовой информации голоса мигрантов, позволив им тем самым стать равноценными участниками дискуссии о феномене, в котором они являются главными действующими лицами.

Примечания

1 Legge N. 69/1963 Ordinamento della Professione di Giornalista, titoLo I, art. 2. (дата обращения: 03.02.2019).

2 Материалы сайта Союза журналистов Италии. Режим доступа: (дата обращения: 03.02.2019).

3 La Carta dei Doveri del Giornalista (1993). f (дата обращения: 05.02.2019).

4 Linee Guida per l'Applicazione della Carta di Roma. Strumenti di lavoro per un'informazione corretta sui temi dell'immigrazione e dell'asilo. Associazione Carta di Roma, 2018. С. 7. (дата обращения: 05.02.2019).

5 La Carta di Roma - Protocollo deontologico concernente richiedenti asilo, rifugiati, vittime della tratta e migranti. (дата обращения: 06.02.2019).

6 La Carta di Roma - Protocollo deontologico concernente richiedenti asilo, rifugiati, vittime della tratta e migranti. Glossario. (дата обращения: 06.02.2019).

7 La Carta di Roma - Protocollo deontologico concernente richiedenti asilo, rifugiati, vittime della tratta e migranti.

8 Testo Unico dei Doveri del Giornalista (2016). (дата обращения: 10.01.2019).

9 Материалы сайта Ассоциации «Карта ди Рома». (дата обращения: 10.02.2019).

i° Linee Guida per l'Applicazione della Carta di Roma. Strumenti di lavoro per un'informazione corretta sui temi dell'immigrazione e dell'asilo. Associazione Carta di Roma. 2018. P. 27. (дата обращения: 11.02.2019).

11 Там же. С. 28.

12 Там же. С. 30.

13 Там же. С. 38.

14 "IlmioraidpervendicarePamela".Trainiconfessatutto.Manonsipente.IlCorrieredellaSera. 04.02.2018. (дата обращения: 05.02.2018).

15 Данные о результатах голосования, доступные на интернет-портале Министерства внутренних дел Италии. (дата обращения: 01.03.2019).

16 Desperate journeys. Refugees and migrants arriving in Europe and at Europe's borders (January-December 2018). UNHCR, January 2019. P. 8. (дата обращения: 02.03.2019).

17 Notizie di chiusura. VI Rapporto Carta di Roma, 2018. P. 1. (дата обращения: 05.03.2019).

Библиография

1. Гоффе Н. Италия в зеркале миграционных проблем // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 9. С. 77-88.

2. Зонова Т.В. Миграционный аспект глобализации: казус Италии // Научный диалог. 2015. № 1 (37). С. 130-138.

3. Казаринова Д., де Лука Г. Миграция в итальянском политическом дискурсе: опыт эмпирического анализа // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 2. С. 100-109.

4. Урина Н.В. Италия в информационной картине зарубежных медиа и общеевропейские проблемы в итальянских СМИ (2010-2016 гг.) // МедиаАльманах. 2017. № 3. С. 96-106.

5. Marini R., GerLi M. (2017) Le forme di un tema. L'immigrazione nell'arena dei quality papers itaLiani. Comunicazione politica, Quadrimestrale dell'Associazione Italiana di Comunicazione Politica 3: 481-506.

6. Villa A. (2008) Immigrazione, mass media e ricerca sociale. Problemi dell'informazione, Rivista quadrimestrale. № 3, pp. 348-368.

7. Wirz D. S. et al. (2018) The Effects of Right-Wing Populist Communication on Emotions and Cognitions toward Immigrants. The International Journal of Press/Politics 23 (4): 496-516.