Рассмотрим порядок обеспечения сбалансированности бюджета Курской области на 2019 г. и плановые периоды 2020 и 2021 гг. Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы обеспечения сбалансированности бюджета Курской области, является Закон Курской области от 07.12.2018 № 86-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Официальный сайт администрации Курской области. URL: http://adm.rkursk.ru. Официальный сайт администрации Курской области. URL: http://adm.rkursk.ru.. В данном нормативном правовом акте представлены суммы планируемых доходов, расходов регионального бюджета, а также размер бюджетного дефицита и источники его финансирования. Кроме того, в Курской области принят Закон от 20.07.2018 № 37- ЗКО «Об исполнении областного бюджета за 2017 год», в котором содержится информация об уровне сбалансированности регионального бюджета в 2017 г.11
На основе исследования статистических данных можно сделать вывод о том, что бюджет Курской области в своей первоначальной оценке не носил сбалансированный характер на протяжении 2017--2019 гг. В этой связи органы региональной власти применили ряд инструментов, которые способствовали росту сбалансированности бюджета Курской области. В 2017 г. бюджет Курской области первоначально носил профицитный характер. В соответствии с Законом Курской области «Об исполнении областного бюджета за 2017 год» величина профицита бюджета была направлена на погашение кредитов кредитных организаций в валюте РФ. В 2018 г. ожидается образование дефицита бюджета Курской области. Основным источником финансирования дефицита бюджета Курской области в соответствии с Законом Курской области от 04.12.2018 № 84-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области “Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов”» станут получение кредитов от кредитных организаций и изменение остатков средств на счетах. В 2019 г. также ожидается формирование дефицитного бюджета. С учетом положений Закона Курской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» основным источником финансирования бюджетного дефицита регионального бюджета должны стать величина изменений остатков средств на счетах и получение кредитов от кредитных организаций в валюте РФ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что обеспечение сбалансированности бюджета субъекта РФ является приоритетной задачей уполномоченных органов власти региона. Обеспечение сбалансированности регионального бюджета имеет высокий уровень значимости для поддержания устойчивости функционирования всей бюджетной системы страны. В законодательстве предусмотрен широкий перечень методов и инструментов, которые необходимо применять органам управления на региональном уровне с целью достижения сбалансированности бюджета субъекта РФ. Применение определенного метода имеет под собой правовую основу, которая отражается как на федеральном уровне в рамках Бюджетного кодекса РФ, так и на региональном уровне в соответствующих нормативных правовых актах.
Литература
бюджетный профицит правовой
1. Быкова А. А. К вопросу о сбалансированности бюджетов субъектов бюджетной системы Российской Федерации // Studium. -- 2016. -- № 4--3 (41). -- С. 31.
2. Бюджетная реформа в России и правовое регулирование региональных бюджетных отношений / отв. ред. И. Б. Лагутин; Юго-Зап. гос. ун-т. -- Курск, 2012. -- 219 с.
3. Васюнина М. Л. Межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации: современные проблемы и приоритеты // Финансовая аналитика: проблемы и решения. -- 2016. -- № 45 (327). -- С. 17--27.
4. Вержанская С. В., Фирсова М. А. Сбалансированность бюджета Российской Федерации: оценка и методы обеспечения // Проблемы социально-экономического развития в новых экономических условиях: взгляд молодых исследователей: сборник статей участников Международной научно-практической конференции IV Уральского вернисажа науки и бизнеса / под общ. ред. Е. П. Велихова. -- Челябинск, 2017. -- С. 160--165.
5. Власенко Е. О. Методы обеспечения сбалансированности субъекта РФ // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). -- 2010. -- N2 5. -- С. 103--107.
6. Геляхова Л. А., Кумышева М. К. Предоставление бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации // Историческая и социально-образовательная мысль. -- 2016. -- Т 8. -- N 5-1. -- С. 80--82.
7. Кузнецова Е. В. Методологические основы и особенности обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. -- 2011. -- № 12. -- С. 53--60.
8. Лагутин И. Б. Бюджетный контроль и бюджетный аудит в Российской Федерации: проблемы системности и особенности правового регулирования: монография / отв. ред. и авт. предисл. д-р юрид. наук, проф. Н. М. Артемов. -- М.: Юрлитинформ, 2015.
9. Межбюджетные отношения как основной инструмент достижения баланса интересов Федерации, ее субъектов и местного самоуправления: монография / М. А. Асеева, А. А. Баракин, И. В. Вихляева, А. Н. Гриценко, В. И. Флегонтов. -- М., 2016. -- 217 с.
10. Региональное финансовое право / отв. ред. И. Б. Лагутин. -- М.: Юстицинформ, 2017. -- 316 с.
11. Шапошникова Э. Т. Регулирование государственных финансовых ресурсов в субъекте Российской Федерации // Вестник Самарского государственного экономического университета. -- 2018. -- № 8. -- С. 76--84.
References
1. Bykova A. A. K voprosu o sbalansirovannosti byudzhetov sub"ektov byudzhetnoj sistemy Rossijskoj Federacii // Studium. - 2016. - № 4-3 (41). - S. 31.
2. Byudzhetnaya reforma v Rossii i pravovoe regulirovanie regional'nyh byudzhetnyh otnoshenij / otv. red. I. B. Lagutin; Yugo-Zap. gos. un-t. -- Kursk, 2012. -- 219 s.
3. Vasyunina M. L. Mezhbyudzhetnye transferty sub"ektam Rossijskoj Federacii: sovremennye problemy i prioritety // Finansovaya analitika: problemy i resheniya. -- 2016. -- № 45 (327). -- S. 17--27.
4. Verzhanskaya S. V., Firsova M. A. Sbalansirovannost' byudzheta Rossijskoj Federacii: ocenka i metody obespecheniya // Problemy social'no-ekonomicheskogo razvitiya novyh ekonomicheskih usloviyah: vzglyad molodyh issledovatelej: sbornik statej uchastnikov Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii IV Ural'skogo vernisazha nauki i biznesa / pod obshchej redakciej E. P. Velihova. -- Chelyabinsk, 2017. -- S. 160--165.
5. Vlasenko E. O. Metody obespecheniya sbalansirovannosti sub"ekta RF // Izvestiya Irkutskoj gosudarstvennoj ekonomicheskoj akademii (Bajkal'skij gosudarstvennyj universitet ekonomiki i prava). -- 2010. -- № 5. -- S. 103--107.
6. Gelyahova L. A., Kumysheva M. K. Predostavlenie byudzhetnyh kreditov sub"ektam Rossijskoj Federacii // Istoricheskaya i social'no-obrazovatel'naya mysl'. -- 2016. -- T 8. -- № 5-1. -- S. 80--82.
7. Kuznecova E. V. Metodologicheskie osnovy i osobennosti obespecheniya sbalansirovannosti byudzhetov sub"ektov Rossijskoj Federacii // Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. -- 2011. -- № 12. -- S. 53--60.
8. Lagutin I. B. Byudzhetnyj kontrol' i byudzhetnyj audit v Rossijskoj Federacii: problemy sistemnosti i osobennosti pravovogo regulirovaniya: monografiya / otv. red. i avt. predisl. d-r yurid. nauk, prof. N. M. Artemov. -- M.: Yurlitinform, 2015.
9. Mezhbyudzhetnye otnosheniya kak osnovnoj instrument dostizheniya balansa interesov Federacii, ee sub"ektov i mestnogo samoupravleniya: monografiya / M. A. Aseeva, A. A. Barakin, I. V. Vihlyaeva, A. N. Gricenko, V. I. Flegontov. -- M., 2016. -- 217 s.
10. Regional'noe finansovoe pravo / otv. red. I. B. Lagutin. -- M.: Yusticinform, 2017. -- 316 s.
11. Shaposhnikova E. T. Regulirovanie gosudarstvennyj finansovyh resursov v sub"ekte Rossijskoj Federacii // Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. -- 2018. -- № 8. -- S. 76--84.