Автореферат: Методологические принципы управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области

- вредные вещества.

Именно эти показатели и вошли в качестве основных признаков при классификации угольных шахт Кемеровской области.

Обобщающая выборка формировалась на основе Каталога условий труда на угольных шахтах Кемеровской области.

Расчет необходимого объема выборки проводился со степенью точности, равной 0,05 и доверительной вероятностью 0,95.

Анализ данных аттестации рабочих мест показал, что наибольшей дисперсией обладают значения напряженности трудового процесса. Необходимый объем выборки, рассчитанный для этого показателя составляет 56 определений, что доказывает репрезентативность нашей выборки.

При разграничении объектов применен метод сравнения параметров распределения классов условий труда.

Условия труда шахты или участка предлагается оценивать по следующему показателю (коэффициент условий труда) (4):

(4)

где n_i - количество рабочих мест в классе условий труда; R - численное значение класса условий труда (для класса 1-1; для класса 2-2; для класса 3.1-3; для класса 3.2-4; для класса 3.3-5, для класса 3.4-6, для класса 4-7); N - общее количество рабочих мест.

Проведенная классификация шахт по основным ее организационным единицам позволила выделить три класса угольных шахт в зависимости от вероятности воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников. В табл. 7 приведена классификация шахт Кузбасса по условиям труда.

Таблица 7 Классификация шахт Кузбасса по условиям труда

Полученная классификация шахт позволяет уточнить риск возникновения профессиональных заболеваний по диагностической карте оценки риска профзаболеваний в зависимости от стажа, профессии и диагноза. При расчете показателя риска для первого класса шахт (I) следует применять коэффициент 0,9, для второго (II) - 1,0, для третьего - 1,1.

Таким образом, реализация принципа дифференцированного управления охраной труда обеспечивается классификацией угольных шахт Кемеровской области по условиям труда и профессиональным заболеваниям. Наиболее эффективным методом таких классификаций является метод главных компонент.

В пятой главе приведен механизм совершенствования системы управления охраной труда угольных шахт, результаты апробации разработанных методик и предложенных принципов, а также приведена оценка эффективности предлагаемых мер по совершенствованию СУОТ.

Исследование закономерности возникновения профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кузбасса позволило установить, что они изменяются в достаточно широких пределах. Различна и их номенклатура.

Теоретический и практический интерес представляет выявление взаимосвязи между условиями труда на шахтах и профессиональными заболеваниями.

Для этого целесообразно ввести понятие удельной профессиональной заболеваемости (Зу) (риск получения профзаболевания), значение которой рассчитывается по формуле (5):

(5)

где Зобщ - общая заболеваемость на шахте; N - количество работников на шахте.

Выборка по профзаболеваниям формировалась по данным 62 шахт Кузбасса. Полученная зависимость между Зу и Кут представлена на рис. 14.

Рис. 14. Зависимость коэффициента условий труда и значения удельной профессиональной заболеваемости на угольных шахтах Кузбасса

Полученная зависимость наиболее точно описывается следующей формулой вида (6):

(6)

Корреляционное отношение составляет 0,67, а коэффициент детерминации равен 0,45. Это означает, что на 55% возникновение профзаболевания объясняется другими факторами.

Одним из таких факторов является эффективность функционирования системы управления охраной труда на шахтах.

Таким образом, для характеристики уровня эффективности функционирования СУОТ предприятия в части управления рисками профзаболеваний предлагается использовать коэффициент эффективности СУОТ (7):

(7)

По значению этого коэффициента в Кузбассе можно выделить 3 группы угольных шахт:

- шахты, обладающие эффективными СУОТ (Кэ>300)

- шахты, обладающие малоэффективными СУОТ (10<Кэ<300);

- шахты, обладающие неэффективными СУОТ (Kэ<10).

Проведенные исследования позволили сформировать методологические принципы управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области, представлены в табл. 8.

Таблица 8 Методологические принципы управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области

Для повышения эффективности СУОТ предложено ввести понятие эталонной шахты. Для этого был проведен анализ условий труда на участках (службах) шахт Кузбасса.

Было выявлено, что минимальные значения Кут имеют:

- административный аппарат -- шахта Инская (Кут=2,24);

- маркшейдерская служба - шахта Ерунаковская (Кут= 2,24);

- участок водоотлива -- шахта им. 7 ноября (Кут=2, 54);

- ВТБ -- шахта Распадская (Кут= 2,59);

- ВШТ - шахта Большевик (Кут= 2,71);

- проходческий участок -- шахта Распадская (Кут= 2,72);

- очистной участок - шахта Распадская (Кут= 2,59).

Применение шахты- эталона позволяет проводить экспресс-диагностику условий труда на исследуемой шахте и выявлять службы с наименьшими благоприятными условиями труда.

Особенно важным является выбор пути изменения системы управления: революционный, эволюционный или корректирующий.

Революционный путь изменения СУОТ предполагает коренное изменение структуры системы, ее функций, организации деятельности, способов, методов и средств управления. Эволюционный путь не требует кардинального изменения существующей структуры, однако необходимо пересмотреть ее функционал. Корректирующий путь направлен на постоянное поддержание высокого уровня эффективности существующей СУОТ, поиск резервов и ресурсов системы с целью снижения затрат и формирования дополнительного фонда денежных средств на профилактику профессиональных заболеваний работников угольных предприятий.

Для выбора оптимального управленческого решения по преобразованию СУОТ предлагается разграничить эффективность ее работы на три уровня (табл. 9).

Таблица 9 Схема выбора управленческих решений по совершенствованию СУОТ

Преобразования в структуре необходимы в случае, когда СУОТ шахты находится на низком уровне функционирования (Кэ<10). Этот уровень определяют революционный (кардинальный) путь развития СУОТ и приводит к её коренному изменению.

Преобразования набора функций СУОТ шахты целесообразны в случае, когда объект управления находится на среднем (10<Кэ<300) уровне эффективности функционирования. Анализ и перераспределение функций следует рассматривать как эволюционный путь развития системы управления.

Деятельность по преобразованию подсистемы управления, реагирующей на возникновение новых проблем в области охраны труда, на высоком уровне эффективности СУОТ сводится к разработке целевых программ, НИР, законов, постановлений и т.д. Такие преобразования призваны поддерживать высокий уровень функционирования СУОТ шахты (Кэ>300), они проводятся постоянно, контролируют и определяют путь развития этой системы, место и адаптацию шахты.

Оценка рисков возникновения профессиональных заболеваний, мониторинг состояния и потенциальных возможностей действующей СУОТ должны проводится на угольном предприятии постоянно вне зависимости от уровня ее функционирования.

В соответствие с концепцией «приемлемого риска», сформированные в данной работе принципы, на которых предлагается строить алгоритм выбора управленческих решений по управлению охраной труда и безопасностью, базируются на основополагающем требовании: безопасность любой деятельности должна определяться исходя из баланса между опасностями и выгодами от этой деятельности.

Перевод СУОТ шахты на более высокий уровень эффективности функционирования возможен двумя способами:

- изменением структуры СУОТ, перераспределением и координацией функций элементов шахты, правовыми и экономическими элементами хозяйствования, перераспределением и координацией функций СУОТ шахты (рис. 15);

- переводом СУОТ каждого элемента шахты на более высокий уровень функционирования (проведением изменений внутри организаций: нормативных, кадровых, функциональных и т.д.).

Алгоритм перевода СУОТ шахты на более высокий уровень состояния заключается в последовательной реализации следующих действий:

- проведение диагностики СУОТ;

- сравнение методов работы шахты с методами работы шахты - эталона;

- выявление причин эффективного и неэффективного функционирования СУОТ каждого элемента шахты;

- устранение причин неэффективного функционирования СУОТ шахты (изменение структуры, перераспределение функций, изменение положений и уставов, кадровые перестановки и т.д.);