Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасский государственный технический университет»
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук
Методологические принципы управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области
Специальность: 05.26.01 - «Охрана труда» (горная отрасль)
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский государственный технический университет»
Научный консультант: доктор технических наук, профессор Шевченко Леонид Андреевич
Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор Ищук Игорь Григорьевич
Доктор технических наук, профессор Лудзиш Владимир Станиславович
доктор технических наук Сурков Александр Васильевич
Ведущая организация: Открытое акционерное общество «Научный центр по безопасности работ в горной промышленности ВостНИИ»
Защита диссертации состоится 10 октября 2008 г. в 10.00 час. на заседании диссертационного совета Д 212.102.03 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский государственный технический университет» по адресу: 650000 г. Кемерово, ул. Весенняя, 28.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский государственный технический университет».
Автореферат разослан 2008 года.
Ученый секретарь диссертационного совета Лесин Ю. В.
Общая характеристика работы
Актуальность работы. Высокие показатели профессиональной заболеваемости в угольной промышленности и недостаточная эффективность проводимых мероприятий по ее предупреждению на протяжении 10 последних лет не удовлетворяют ни собственников, ни работников, ни государство. Динамика показателей профессиональной заболеваемости является свидетельством отсутствия тенденций ее снижения, а уровень показателей в расчете на 10 тыс. человек занятого населения намного превосходит таковой во всех других отраслях промышленности Российской Федерации. На долю шахтеров приходится около 76% заболеваний.
Учитывая, что перспективы развития Кемеровской области напрямую связаны с угольной отраслью, а основную долю занимают профзаболевания, полученные в подземных условиях труда, решение проблемы существенного снижения уровня профессиональной заболеваемости работников на угольных предприятиях, является актуальной и приоритетной задачей.
Наиболее уязвимым звеном действующих подходов профилактики профзаболеваний стало отсутствие: 1) нормативно-методической базы для проведения расчетов рисков, построения режимов труда; 2) методики стимулирования экономической заинтересованности в проведении мероприятий через систему обязательного социального страхования; 3) проведения углубленных медицинских осмотров шахтеров, прекращающих работу на шахте; индивидуальных медицинских и социальных мер реабилитации и прочее.
Отказ работнику в рабочем месте, приносящем ему определенный уровень благосостояния, по причине риска получения профзаболевания является нарушением трудового законодательства, поэтому данный социальный вопрос требует нестандартных решений.
В связи с этим необходима разработка новых концептуальных подходов к профилактике профессиональных заболеваний работников подземной группы угольных предприятий, основанных на разработке методологических принципах управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области, позволяющих повышать эффективность предупреждающих мер.
Целью работы является разработка методологических принципов управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области, позволяющих повышать эффективность работы системы управления охраной труда (СУОТ) и мер по профилактике профессиональных заболеваний работников подземной группы.
Основная идея работы заключается в идентификации вредных производственных факторов на основе анализа условий труда за весь трудовой стаж работника угольной промышленности и формировании методов профилактики профзаболеваний, основанной на принципах учета факторов риска развития профзаболеваний и установления дозовременной зависимости их проявления для осуществления прогноза (прогнозирования) возможного профзаболевания и перераспределения ресурсов при разработке и реализации мер по снижению уровня профессиональной заболеваемости работников подземной группы угольных шахт Кемеровской области.
Объект исследования -- система управления охраной труда в части профилактики профзаболеваний на угольной шахте.
Задачи исследований:
анализ состояния профессиональной заболеваемости в угольной промышленности и нормативной правовой базы расследования и регистрации случаев возникновения профессиональных заболеваний;
идентификация показателей значимости вредных производственных факторов, для установления этиологии и причинной обусловленности профессиональных заболеваний на типичных рабочих местах работников подземной группы угольных шахт;
установление закономерности развития профессиональных заболеваний в зависимости от конкретных условий труда (напряженность, тяжесть и т.д.) и разработка методики управления рисками;
разработка комплекса показателей оценки эффективности функционирования СУОТ по снижению риска профессиональных заболеваний и классификация шахт Кемеровской области по условиям труда и профессиональным заболеваниям;
разработка алгоритма управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области;
разработка методологических принципов управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области и разработка алгоритма и механизма по преобразованию существующей системы профилактики профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области.
Методы исследования. В процессе проведенных исследований использовались методы наблюдения и натурных экспериментов, мониторинг вредных производственных факторов на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт, научного обобщения и анализа профзаболеваний, математической статистики и теории вероятностей; экспертных оценок; математического моделирования.
Научные положения и результаты, представленные к защите:
Высокий уровень профессиональной заболеваемости шахтеров обусловлен низкой эффективностью функционирования системы управления охраной труда угольных шахт в части управления рисками профзаболеваний, повышение которой требует коренного изменения методологии её формирования, преобразования, корректирования и совершенствования.
Идентификация показателей значимости вредных производственных факторов и установление причинно-следственных связей отдельных форм заболеваний на основе комплекса показателей вредных производственных факторов позволяет установить этиологию и причинную обусловленность профессиональных заболеваний на типичных рабочих местах работников подземной группы угольных шахт.
Учет факторов риска (профессия, стаж работы во вредных условиях, вид воздействия вредных и опасных производственных факторов) возникновения профессионального заболевания и установление дозовременной зависимости появления определенного вида профзаболевания по конкретной профессии на угольных шахтах Кемеровской области, позволяет осуществить прогноз возможного профзаболевания и перераспределить качество и уровень контроля за условиями труда и здоровьем персонала.
Реализация принципа дифференцированного управления охраной труда обеспечивается классификацией угольных шахт Кемеровской области по условиям труда и профессиональным заболеваниям. Наиболее эффективным методом таких классификаций является метод главных компонент.
Объективным критерием оценки эффективности функционирования СУОТ в части управления рисками профзаболеваний, является коэффициент эффективности СУОТ (Кэ), который рассчитывается как отношение коэффициента условий труда (Кут) к коэффициенту удельной профессиональной заболеваемости (Зу). По значению этого коэффициента угольные шахты Кемеровской области можно разделить на 3 класса:
шахты, обладающие эффективными СУОТ (Кэ>300);
шахты, обладающие малоэффективными СУОТ (10<Кэ<300);
шахты, обладающие неэффективными СУОТ (Kэ<10).
Необходимыми и достаточными условиями для разработки и реализации методологических принципов управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области и на этой основе совершенствования и развития системы управления охраной труда предприятий являются:
применение принципов профилактики профессиональных заболеваний, основанных на учете факторов риска развития профессиональных заболеваний;
применение закономерностей развития профессиональных заболеваний в зависимости от конкретных условий труда (напряженность, тяжесть и т.д.);
применение комплекса методов и критериев оценки эффективности функционирования системы управления охраной труда, в части профилактики профзаболеваний;
применение алгоритма выбора оптимального комплекса профилактических мероприятий, обеспечивающих снижение риска возникновения профессиональных заболеваний при сохранении материального благополучия работника.
Научная новизна работы заключается в следующем:
идентифицированы показатели значимости вредных производственных факторов, что позволяет установить этиологию и причинную обусловленность профессиональных заболеваний на типичных рабочих местах работников подземной группы угольных шахт;
установлены причинно-следственные связи отдельных форм заболеваний на основе комплекса показателей вредных производственных факторов;
предложены методы количественной оценки риска возникновения профессиональных заболеваний в зависимости от стажа работы в неблагоприятных условиях по профессиям;
разработана классификация угольных шахт по условиям труда и профессиональным заболеваниям на основе изучения законов распределения опасных и вредных факторов производственного процесса;
предложены методологические принципы управления риском профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области, основанные на использовании установленных закономерностей и направленные на обеспечение требований охраны труда на угольных предприятиях;
разработан критерий определения эффективности функционирования системы управления охраной труда угольной шахты в части профилактики профзаболеваний;
разработаны концептуальные подходы к преобразованию системы управления охраной труда в зависимости от уровня эффективности ее функционирования;
разработаны и предложены экспресс-методика оценки напряженности и тяжести трудового процесса и Каталог условий труда работников подземной группы угольных шахт;
выявлены закономерности возникновения и развития профессиональных заболеваний в зависимости от стажа работы и профессии работника угольной шахты, разработаны диагностические карты по определению риска возникновения определенного вида профессионального заболевания для работников подземной группы на угольных шахтах Кемеровской области.
Научное значение работы состоит в выявлении основных закономерностей возникновения и развития профессиональных заболеваний работников подземной группы угольных предприятий и разработке на этой основе методологических принципов управления риском возникновения профессиональных заболеваний на угольных шахтах Кемеровской области.
Практическое значение работы заключается в разработке методик оценки условий труда, риска возникновения профессиональных заболеваний на угольных предприятиях, Каталога условий труда работников подземной группы угольных шахт, Каталога показателей значимости основных вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт, Методического пособия по расследованию и учету профессиональных заболеваний на угольных шахтах, что позволяет упорядочить процедуру расследования и учета страхового случая, и оценки эффективности функционирования системы управления охраной труда и эффективности профилактических мероприятий, а также классификации угольных шахт по условиям труда и профессиональным заболеваниям, в совокупности позволяющих своевременно распознавать и прогнозировать профессиональные заболевания и сокращать время адекватного реагирования на их возникновение путем использования разработанных алгоритмов совершенствования системы управления охраной труда.