Мерами административно-процессуального обеспечения, когда правонарушение уже совершено, и данные меры применяются для сбора доказательств, установления степени вины правонарушителя.
И мерами административного предупреждения, когда направлены на предупреждение правонарушения или наступления общественно опасных последствий. Например, арест несертифицированных товаров.
И последняя самостоятельная мера административного пресечения, закрепленная в КоАП России, является приводом. Следует отметить, что законодатель недостаточно полно раскрывает содержание данной меры административного пресечения, в связи с этим представляется необходимым кратко остановиться на характеристике привода.
Так, привод, как мера административного принуждения, пресекает уклонение лица явиться по вызову в суд, орган внутренних дел, медицинское учреждение и т.п. Законодательством предусмотрено, что привод применяется в отношении физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля. Привод осуществляется органом внутренних дел (милицией) на основании определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
Привод пресекает правонарушение, например, когда свидетель уклоняется от явки по вызову в орган административной юрисдикции.
В целях обеспечения прав и законных интересов лица, подвергнутого приводу, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, на наш взгляд, было вполне целесообразно закрепить, что привод лица осуществляется на срок необходимый для проведения соответствующих процессуальных действий, ради которых и произведен, собственно, привод.
Заключение
Как мы видим, приведенные административно-правовые меры выступают в разных качествах, в зависимости от целей их использования.
Поэтому в целях совершенствования их правоприменительной практики было бы вполне оправдано, если бы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях была бы не одна универсальная статья, закрепляющая «Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении», а несколько статей, закрепляющие отдельно: «Меры административного пресечения», «Административно-предупредительные меры» и др. Данный подход, на наш взгляд, способствовал бы более конкретной специализации мер административного принуждения.
Таковы на наш взгляд, основные теоретические и практические предложения, которые необходимо иметь в виду при рассмотрении мер пресечения в административном законодательстве и специальной правовой литературе.
Объем курсовой работы, к сожалению, не позволяет рассмотреть весь комплекс проблем, связанных с применением мер пресечения в сфере государственного управления, поскольку данный вопрос требует своего отдельного и более глубокого научного исследования.
Список литературы