Механизм действия конституционно-правовых норм
Нефедова Ю.А., студент магистратуры ОЧУВО «Международный инновационный университет» 2 курс, факультет «Теория государства и права»
Россия, г. Сочи
Аннотация
Статья посвящена обзору проблематики рассмотрения конституционно-правовых норм в современном обществе. Раскрыты специфические черты конституционно-правовых норм, а также отличия и взаимосвязи конституционно-правовых норм. Сделан вывод о состоянии современного механизма действия конституционно-правовых норм.
Ключевые слова: конституционно-правовые нормы, действие права, юридическая деятельность, закон, отрасли права.
Annotation: The article is devoted to the review of the problems of constitutional and legal norms in modern society. The specific features of constitutional and legal norms are revealed on specific examples of branches of law, as well as the differences and interrelations of constitutional and legal norms. The modern mechanism of action of constitutional and legal norms is discussed in detail. конституционная правовая норма закон
Key words: constitutional and legal norms, legal activity, law, branches of law.
Механизм реализации конституционных норм - это совокупность правовых и институциональных элементов, с помощью которых на практике обеспечивается воплощение конституционных предписаний.
Развитие Российского государства подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, которая считает себя цивилизованной, имеет свою конституцию, что является закономерным. Конституция важна и необходима для современного государства, прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. С помощью конституции устанавливаются пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, а так же взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Из Конституции РФ, которая и является основным источником конституционного права и вытекает основная специфика конституционно-правовых норм. В свою очередь данные конституционно - правовые нормы являются основными принципами для других отраслей российского права. Таким образом, конституционно-правовые нормы занимают ведущее место в системе норм российского права.
Имеются различные точки зрения ученых на разновидности и вариации реализации правовых норм. Представляется, что основными аспектами реализации можно называть:"использование права", "исполнение
обязанностей", "соблюдение запретов", "применение законодательства". По мнению М. К. Маликова и других дозволение, обязывание и запрет являются основными способами правового регулирования. Л.С. Явич в свою очередь считает, "что соблюдение и исполнение, использование и применение Конституции - это способы (средства) ее реализации" [3]. При этом особо выделяет их отличие от форм реализации, подчеркивая: "...что же касается форм ее (конституции) реализации, то они могут быть и связаны и не связаны с конкретными правоотношениями" .[3]
Нормы права устанавливают фундаментальнее положения основного закона государства и общества.
По мнению В.О. Лучина, "все конституционные нормы едины с точки зрения их основного назначения. Это единство обусловлено их ролью и местом в механизме правового регулирования". [4]
Принципы федеративного устройства государства, разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами, являются исходными для всех отраслей права и устанавливаются нормами конституционного права. Надо сказать, что в правовой литературе уже появились некоторые исследовательские работы, касающиеся норм права. Наибольший интерес, конечно же представляют работы, основанные на сравнительном исследовании норм действующего законодательства и существовавшего ранее. Этим отличаются публикации Н.И. Матузова, А.В. Малько, В.А. Савицкого и других.
Предлагаемые авторами совершенствования законодательства, как правило, основаны на учете основных тенденций правоприменительной практики и на выявленных теоретически противоречиях законодательства.
Субъекты конституционно-правовых отношений весьма разнообразны. В свою очередь, они составляют специфику этих отношений, так как остальные элементы во многом схожи с аналогичными элементами правоотношений, порождаемых другими отраслями права. Главным субъектом конституционных правоотношений является человек, как в статусе гражданина, так и без оного. Человек вступает в конституционно -правовые отношения с государством через его органы, точнее он постоянно находится в этих отношениях, обладая правом потребовать от государства через соответствующие органы защиты своих законных интересов. Это и есть правосубъектность, которая носит общий характер, а для определенных лиц - специальная правосубъектность.
Общепризнано деление норм права на гипотезу, диспозицию и санкцию. М.И. Байтин дает этим частям нормы права следующие дефиниции: "Гипотеза - это структурный элемент нормы права, указывающий на жизненные условия, фактические обстоятельства вступления нормы права в действие, реализации ее диспозиции.
Диспозиция - структурный элемент юридической нормы, в котором определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения.
Санкция - структурный элемент, предусматривающий последствия нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя ее предписаний". [5]
Задачей конституционного права является установление определенного социального порядка в организации политической власти и в ведении политической деятельности. В целом, конституционное право вбирает в себя все нормы, касающиеся организации и функционирования органов государственной власти.
Следует отметить, что правовые нормы, как и другие виды социальных норм, в большинстве случаев выполняются гражданами сознательно и добровольно, вследствие чего обеспечиваются, в первую очередь мерами убеждения и воспитания. И лишь тогда, когда воздействие этих средств оказывается недостаточным, возникает необходимость в применении соответствующих мер принуждения со стороны государства.
Нормы конституционного права содержат в себе свойства, характерные для любой правовой нормы, и специфические качества, определяемые принадлежностью к конституционному праву. Особый механизм реализации действует в отношении норм конституционного права. Особенность этого механизма выражается в том, что для многих конституционно -правовых норм реализация подразумевает возникновение особого вида отношений общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов Федерации в составе Российской Федерации). Общий характер норм конституционного права подразумевает под собой такую особенность механизма реализации, как издание на их основе других нормативных правовых актов, через положения которых, собственно говоря, и обеспечивается реализация конституционно-правовых норм, а также норм других отраслей права.
Рассматривая юридический аспект действия Конституции, можно сказать что он проявляется в ее регулятивных функциях: учредительной, правонаделительной, охранительной. Эти функции соответствуют особенностям назначения Конституции, а также тем способам, с помощью которых ее нормы воздействуют на общественные отношения. Одни социальные связи и явления конституционные нормы призваны закреплять; для других они служат непосредственным основанием их возникновения и развития. Одновременно все эти нормы охраняют общественные отношения, провозглашая цели общественного развития, выступают в качестве своеобразного нормативного ориентира.
Список литературы:
1. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2003.
2. Маликов М.К «Проблемы реализации права», 1988.
3. Явич Л.С., Под ред.: Королев А.И., Общая теория права, 1976.
4. В.О. Лучин, Теория государства и права, 2000.
5. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства, 1996.
6. Алексеев С.С. Общая теория права, 1982.