Иностранные суда, осуществляя право мирного прохода через территориальное море, обязаны соблюдать установленный в нем правовой режим. К судам, нарушающим этот режим, могут быть применены меры, необходимые для пресечения нарушения либо для привлечения нарушителя к ответственности.
Согласно ст. 30 Закона о Государственной границе РФ, органы и войска Федеральной пограничной службы РФ в пределах территориального моря по отношению к невоенным судам имеют право:
- предложить показать свой флаг, если он не поднят;
- произвести опрос судна о целях захода в эти воды;
- предложить судну изменить курс судна, если он ведет в запретный для плавания район;
- остановить судно и произвести его осмотр, если оно не поднимает свой флаг, не отвечает на сигналы опроса, не подчиняется требованиям изменить курс.
Суда, допустившие нарушение режима территориального моря РФ, могут быть остановлены, досмотрены, задержаны и доставлены (конвоированы) в ближайший российский порт для выяснения обстоятельств нарушения и при наличии достаточных оснований привлечены к ответственности в соответствии с законами РФ.
2.2 Схема распределения морских пространств с указанием их протяженности
Рис. 1
право море режим
Задача
Группа лиц, протестующих против политики государства А., вторглась в его посольство и учинила погром. При этом власти государства пребывания Б. бездействовали. МИД государства А. обвинил государство Б. в нарушении обязательств по Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Официальные власти государства Б. заявили о необоснованности указанных обвинений, т.к. государство не несет ответственности за действия частных лиц. Оцените позиции государств.
Решение:
Производная ответственность в отличие от основной ответственности государства за действия частных лиц. Что касается ответственности государства за действия частных лиц, то прежде всего необходимо не смешивать основную и производную ответственность государства за международно-неправомерные действия частных лиц.
Международное право возлагает на каждое государство обязанность по мере возможности не допускать собственных граждан и иностранных граждан, проживающих в пределах его территории, к совершению неправомерных действий против других государств.
Государство, которое намеренно и со злым умыслом или по преступной небрежности не выполняет этой своей обязанности, совершает международное правонарушение, за которое оно должно нести основную ответственность. Но на практике государство не в состоянии предотвратить все неправомерные действия, которые частное лицо может совершать против иностранного государства.
По этой причине за такие неправомерные действия частных лиц которые нет возможности предотвратить, государство, в силу международного права, должно нести производную ответственность.
Производная ответственность за действия частных лиц только относительная ответственность. В то время как производная ответственность государства за служебные действия административных должностных лиц и военных и морских вооруженных сил является неограниченной, его производная ответственность за действия частных лиц является лишь относительной. Ибо его единственной обязанностью является проявление надлежащей бдительности для пресечения международно-неправомерных действий со стороны частных лиц, а в случае, если такие действия были тем не менее совершены, удовлетворение потерпевшего государства и возмещение ему убытков, насколько это возможно, путем наказания правонарушителей и принуждения их к возмещению ущерба в случае предъявления требований об этом.
Вне этих пределов за действия частных лиц государство не отвечает; в частности, на самом государстве не лежит обязанности возмещения убытков за такие действия, если правонарушители не в силах этого сделать. Если, однако, государство не проявило достаточной бдительности, на него может быть возложена ответственность и обязанность возмещения убытков.
Внутригосударственное право и преступления против иностранцев.
Последствием производной ответственности государства за действия частных лиц является то, что преступные действия этих последних против иностранцев (косвенно являющиеся преступлениями против соответствующих иностранных государств, поскольку последние осуществляют защиту своих граждан за границей) и, в особенности, против глав и дипломатических представителей иностранных государств, наказуемы согласно обыкновенным законам страны и что ее гражданские суды должны быть доступны для претензий иностранных граждан к лицам, проживающим под территориальным верховенством такой страны.
Список использованных источников
1. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // Действующее международное право. М.: 1996. Т. 1.
2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Международное право в документах. М.: 1997. С. 86.
3. Декларация о принципах международного права 1970 г. // Международное право в документах. М.: 1997. С. 34.
4. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. // СЗ РФ. 1997. № 48. Ст. 5493 (Статут международного трибунала по морскому праву - приложение VI).
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
6. Статут Международного суда ООН // Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост. Н.Т. Блатова, Г. Н. Мелков. М.: 2002. С. 545.
7. Устав ООН. // Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост. Н.Т. Блатова, Г. Н. Мелков. М., 2002. С. 236.
8. Устав СНГ. // Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост. Н.Т. Блатова, Г. Н. Мелков. М., 2002. С. 257.
9. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ) [Текст] // Собрание законодательства РФ.04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
10. Федеральный Закон то 31 июля 1998 г. № 155- ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.
11. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
12. Закон РФ от 01.04.1993г. № 4730-1 в ред. от 31.12.2014г. «О Государственной границе Российской Федерации» (изм. внесенные Федеральным законом от 31.12.2014г. № 504-ФЗ) // Российская газета. 04.05.1993. № 84. 2015. 11 января
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // БВС РФ. 2003. № 12
14. Глебов И.Н. Международное право. Учебник. М.: Дрофа. 2006. С. 367.
15. Международное публичное право. Учеб. / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Изд-во Проспект. 2008. С. 784.
16. Международное право. Учеб. / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Норма. 2008. С. 720.
17. Международное право. Учеб. / Отв. ред. А.А. Ковалев, Е.В. Черниченко. М.: Изд-во Проспект. 2008. С. 832.
18. Международное право. Учеб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Юрайт-Издат. 2007. С. 816.
19. Международное право. Учеб / Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. М.: Норма. 2007. С. 944.
20. Бекяшев К.А., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум, схемы. М.: Изд-во Проспект. 2006. С. 464.
21. Бирюков П.Н. Международное право: учебное пособие. М.: Юристъ. 2006. С. 685.
22. Вельяминов Г.М. Соотношение международного права и международного частного права // Московский журнал международного права. 2005. № 1. С. 3-21., № 2. С. 3-21.
23. Гаврилов В.В. Теории согласования международных и внутригосударственных правовых норм // Государство и право. 2006. № 12. С. 61-69.
24. Гуцуляк В.Н. Международное морское право (публичное и частное). Учебное пособие. М.: Изд-во «Феникс». 2006. С. 415.
25. Дадуани А. Принудительные меры ООН как средства утверждения демократических институтов: международно-правовые аспекты // Юрист-международник. 2006. № 3. С. 59-63.
26. Европейское право. Учеб. для вузов / Под общей ред. Л. М. Энтина. М.: Норма. 2007. С. 960.
27. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. М.: Статут. 2006. С. 454.
28. Кокорев Р.С. Понятие и характерные черты государства как субъекта международного права // Государство и право. 2005. № 12.
29. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2-х томах. М.: Зерцало. 2008.
30. Нефедов Б.И. Общетеоретические проблемы международного права // Международное публичное и частное право. 2005. № 1. С. 3-12, № 2. С. 3-12.
31. Шумилов В.М. Международное право. Учебник. М.: ТК Велби, 2007. С. 488.