Материал: Международная торговля высокотехнологичной продукцией

Переход экономики государства на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной национальной инновационной системы. Целью создания национальной системы поддержки инноваций и технологического развития является масштабное технологическое обновление производства на основе передовых научно-технических разработок, формирование конкурентоспособного национального сектора исследований и разработок, обеспечивающего переход экономики на инновационный путь развития и т.д. Это позволит обеспечить научное и технологическое лидерство России в мире по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность.

Таблица 1

Основными показателями достижения данной цели являются следующие:

• доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, возрастет до 40-50 % в 2020 г. (в 2010 г. - 15 %);

• доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (в том числе, атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение и т.д.) достигнет не менее 5-10 % в семи и более секторах к 2020 г.;

• валовая добавленная стоимость инновационного сектора в валовом внутреннем продукте составит 17-20 % в 2020 г.;

• удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 25-35 % в 2020 г. (в 2010 г. - 6-7%);

• внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 2,5-3% валового внутреннего продукта в 2020 г. (в 2010 г. - 2%), из них больше половины - за счет частного сектора.

Необходимо создать условия для формирования инновационной модели бизнеса, характеризующейся постоянным наращиванием инвестиций в инновации, обновлением продукции и технологий, завоеванием новых рынков. Государство сосредоточится на создании потенциала для будущего развития путем придания инновационного характера системе образования, модернизации сектора научных исследований, осуществления целевой поддержки отдельных направлений технологического развития, выделяемых в качестве приоритетных, а также создания системы стимулов для наращивания инновационной активности.

В соответствие с «Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг.», акцент социально-экономической политики РФ перенесен с мер, нацеленных на антикризисную поддержку отраслей, предприятий и населения, на меры стратегического характера.

К таким мерам в первую очередь относят обеспечение инновационного развития и поддержку высокотехнологичных секторов экономики («инновационные расходы» федерального бюджета в прогнозный период, по оценке Минэкономразвития России, составят в среднем около 4,5-5,2% всех расходов бюджета или около 0,9-1,1% ВВП. При сохранении расходов на поддержку науки будут расти расходы на поддержку высокотехнологичных секторов экономики).

Основными направлениями, по которым планируется развитие научно-технической и инновационной деятельности, являются:

1. Развитие прикладных исследований государственные научные центры и корпоративная наука. Основные меры по развитию прикладной науки будут реализованы в рамках федеральных целевых программ (ФЦП), направленных на развитие научных и опытно-конструкторских разработок в приоритетных секторах экономики.

В целом на ФЦП приходится около 8,1 % расходов федерального бюджета, при этом на наукоемкие ФЦП - всего около 1,7 % бюджетных расходов (в 2010 г.). При этом общий размер «междисциплинарных» ФЦП (инфраструктура нано индустрии, научно-педагогические кадры и т.д.) невелик и постоянно снижается. На них приходится всего 2,6% инновационных расходов бюджета.

С другой стороны, наукоемкие отраслевые программы, нацеленные на развитие технологий в отдельных приоритетных секторах (авиастроение, судостроение, космос, ядерный комплекс и прочие), получили в последние годы опережающее развитие, по сравнению с междисциплинарными технологическими и научными ФЦП. Так, расходы федерального бюджета по этим направлениям в 2009 г. выросли в 2,2 раза, и на них приходится около 25,9 % инновационных расходов бюджета.

2. Развитие малого и среднего инновационного предпринимательства. Сложившаяся структура российского малого и среднего бизнеса не отвечает задачам модернизации экономики России. Необходимо значительное повышение доли малого и среднего бизнеса в выпуске инновационной и высокотехнологичной продукции (до 6 раз).

Основными механизмами поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства будут являться Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Основное направление программ Фонда в 2010-2013 гг. - предпосевное и посевное финансирование начальных этапов инновационного процесса, если коммерциализация нового знания (научного результата) начинается в форме малого предприятия. В этих целях финансирование Фонда в 2010 г. увеличено до 3,4 млрд. руб., на 2011 г. запланировано увеличение до 4 млрд. руб.

3. Стимулирование инновационной деятельности в крупных государственных и частных компаниях. Развитие инновационной деятельности в государственных корпорациях и крупных компаниях с государственным участием будет обеспечено в ходе реализации соответствующих программ инновационного развития.

Основным механизмом стимулирования инновационной деятельности в частных компаниях в 2010-2012 гг. будет являться поддержка кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих высокотехнологичные проекты, для чего будет выделено субсидий на общую сумму 19 млрд. руб. Также будет принят пакет поправок в налоговое законодательство, устанавливающий льготный режим для инновационной деятельности.

4. Развитие инфраструктуры национальной инновационной системы. Основные направления развития инфраструктуры национальной инновационной системы будут связаны с повышением результативности коммерциализации результатов проводимых исследований и разработок.

На эти цели будет направлена деятельность основных инфраструктурных организаций поддержки инновационной активности: Фонда содействию развития малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российской венчурной компании, Российской корпорации нано технологий, а также Внешэкономбанка.

В сфере венчурного инвестирования важным направлением в 2010 и последующих годах будет являться поддержка инновационных компаний на начальных стадиях развития. На эти цели будет направлена деятельность Фонда посевных инвестиций объемом 2 млрд. руб.

Дальнейшее развитие получат объекты инновационной инфраструктуры на базе ведущих вузов (бизнес-инкубаторы, технопарковые зоны, инновационно-технологические и инжиниринговые центры и т.д.), для чего в 2010-2012 гг. будут выделены бюджетные средства в объеме 8 млрд. руб.

С учетом перечисленных выше мер по развитию научной и инновационной деятельности в период 2011-2013 гг. планируется достигнуть следующих основных показателей.

В 2009 г. уровень внутренних затрат на научные исследования и разработки составил 1,13 % ВВП. Сохранению положительной динамики в развитии сектора исследований и разработок будет способствовать более активная государственная научно-техническая политика. В этом случае общая величина расходов на НИОКР может возрасти до 1,17 % ВВП к 2013 г. (рис. 3). При этом доля средств федерального бюджета за указанный период уменьшится с 72,1 до 70,2 %, а доля собственных средств предприятий увеличится с 5,3 до 10,8 %.

Рис. 3. Уровень внутренних затрат на научные исследования и разработки в период 2009-2013 гг. (в % к ВВП)

В связи с принятием мер по государственному стимулированию инновационной активности бизнеса ожидается рост показателей, характеризующих состояние инновационной деятельности. Так, доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, достигнет к 2013 г. 10,8%, что выше показателя 2009 г.

Затраты на технологические инновации в промышленности по итогам 2009 г. Снизились по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах на 3,6%. В 2013 г. указанные расходы предприятий будут выше уровня 2009 г. на 34,4% (в ценах соответствующих лет). Наряду с этим ожидается, что затраты на приобретение машин и оборудования увеличатся к 2013 г. на 19,1-22,5%, а затраты на производственное проектирование и технологическую подготовку производства - на 46,7-81,1%.

В результате удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг увеличится с 5,1 до 5,5% в 2009 г. и до 6,0 % в 2013 г. Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в экспорте отраслей промышленного производства возрастет до 8,1 % к 2013 г., превысив показатель 2009 г. (7%).

В то же время будет постепенно расти количество учрежденных образовательными и научными бюджетными учреждениями малых инновационных предприятий - со 100 в 2009 г. до 600 в 2013 г.

Формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности. Источником высоких доходов становится не только возможность получения ренты от использования природных ресурсов, обусловленной высокой мировой конъюнктурой, но и производство новых идей, технологий и социальных инноваций.

Заключение

Технологии, будучи развитым фактором производства, обладают высокой международной мобильностью. Материальной основой возникновения и функционирования технологического рынка является международное разделение технологий, которое представляет собой исторически сложившееся или приобретенное сосредоточение этого товара в отдельных странах.

Рынок технологий функционирует в условиях правовой защиты научно-технических знаний и интеллектуальной собственности. Наиболее распространенными инструментами правовой защиты технологий являются патенты, лицензии, копирайт, товарный знак или марка. Передача технологий условно может быть сведена к трём формам: к экспорту и импорту технологий в неовеществленной форме в виде торговли лицензиями; к вывозу ее в овеществленном виде; к материализации ее в прямых заграничных инвестициях.

Важнейшими экономическими агентами на мировом рынке технологий выступают фирмы развитых стран. На них приходится, абсолютно преобладающая часть оборота мирового технологического рынка. В России за годы рыночных реформ произошел обвальный спад расходов на научные исследования и разработки, снизилась до критического порога изобретательская активность, наблюдается большая "утечка умов" за границу. Страна стала объектом получения технического содействия от мирового сообщества вместе с другими развивающимися странами и странами с переходной экономикой.

Совершенствование рыночного механизма международной передачи технологий приводит к повышению эффективности распределения данного фактора между странами, росту выгоды, получаемой торговыми партнерами. Однако рынок технологий характеризуется высокой степенью вмешательства государства, которое путем создания явных и скрытых ограничений на вывоз технологий стремится сохранить научно-техническое лидерство в той или иной области. При возведении барьеров на путях перемещения технологий государство в ряде случаев руководствуется соображениями национальной безопасности, мотивами политического и идеологического характера. По прогнозам экспертов, в ближайшее время обмен технологиями в мире усилится. инновационный экономика правовой

Такой вывод исходит, с одной стороны, из стремления индустриальных стран расширить масштабы НИОКР, повышать производительность труда и конкурентоспособность выпускаемой продукции, а с другой - из острой потребности расширения использования новейших технологий в новых индустриальных странах, во многих странах с переходной экономикой и в развивающихся странах. Овладение передовыми технологиями является ключевым моментом в достижении конкурентных преимуществ национальной экономики.

Список литературы

1.      Друкер П.Ф. Инновации и предпринимательство. М.: Юнити, 2008.

.        Инновационный менеджмент: учеб. пособие /под ред. А.В. Барышевой. - М.Феникс, 2010.

.        Келле В.Ж. Инновационная система России: формирование и функционирование. - М.: Едиториал, 2008.

.        Леонтьев Л.И. О формах и методах стимулирования инновационной деятельности. - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2007.

.        Татаркин А.И., Суховей А.Ф. Ключи к мировому рынку: инновационное предпринимательство и его возможности. - М.: Экономика, 2009.

.        Варшавский А. Социально-экономические проблемы российской науки: долгосрочные аспекты развития. //Вопросы экономики. - 1998. - №12.

.        Батенев В. Современная Россия в международном научно-техническом сотрудничестве // Внешняя торговля. - 2003. - № 12.

.        Успехи советской науки // сборник статей, М., 1989.

.        Независимая газета. 10 июля 1998.

.        Чернышев В. Международная торговля лицензиями // Патентное дело. - 1995. - № 3.