Материал: Малое предпринимательство Белгородской области

Малое предпринимательство Белгородской области

Введение

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество не могут нормально существовать и развиваться.

Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Малое предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

В Конституции Российской Федерации определено, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. Права и свободы человека и гражданина, а значит и право свободной предпринимательской деятельности осуществляются на всей территории Российской Федерации и распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать в своей деятельности права предпринимателей и свободу малого предпринимательства, а их противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции Российской Федерации.

В экономически развитых странах число малых и средних предприятий достигает 80-99% от общего числа предприятий в этом секторе экономики сосредоточены две трети трудоспособного населения производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и последовательная политика поддержки и развития малого предпринимательства. В России государство предприняло определённые шаги по развитию малого предпринимательства: формируется законодательная база были приняты программы развития малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях при содействии государства создана сеть сервисных организаций. Всё большее внимание вопросам развития малого предпринимательства уделяют региональные и муниципальные органы власти.

Актуальность работы обусловлена тем, что формирование и развитие малого предпринимательства является основным условием становления конкурентной рыночной среды, от чего зависит эффективность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований.

Цель данной работы - на основе изучения теоретических аспектов государственной поддержки малого бизнеса, проанализировать текущее состояние малого предпринимательства, а также выявить наиболее оптимальные и эффективные пути развития в Белгородской области .

Объект исследования в курсовой работе - малое предпринимательство Белгородской области ; предмет исследования - государственные меры поддержки малого предпринимательства.

В первой части работы даётся характеристика сущности и роли малого предпринимательства, показаны его преимущества и определённые недостатки, а также роль малого предпринимательства в экономике страны.

Предпринимательская деятельность является самостоятельной инициативной и рисковой деятельностью дееспособных граждан направленной на получение прибыли (дохода) законным путем, поэтому в работе показано кто может быть субъектом малого предпринимательства. Во второй части работы говорится об особенностях развития малого предпринимательства в Белгородской области. Способы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства описаны в заключительной части курсовой работы.

Глава 1. Сущность и роль малого предпринимательства

Малым предпринимательством признаётся деятельность, осуществляемая определёнными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, определяющие сущность этого понятия. Основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчётный период на предприятии (в организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала, критериями отнесения предприятий к малым, выступают объём оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.

В Европейском Союзе с 1 января 1995 г. к малым относятся предприятия, имеющие число занятых работников до 50 человек, годовой оборот менее 4 млн. евро, сумму баланса менее 2 млн. евро. Комиссией ЕС (КЕС) предложены следующие критерии отнесения фирм к малым: число занятых работников не должно превышать 100 человек, размер собственного основного капитала должен быть менее 75 млн. евро при условии, что доля крупных компаний в уставном капитале фирмы не превышает одну треть. КЕС выделяет микрофирмы с численностью занятых до 10 человек (в подавляющем большинстве это индивидуальные семейные и фермерские хозяйства) и мелкие фирмы, численность занятых на которых колеблется от 10 до 99 человек.

В Японии в таких отраслях как горнорудная промышленность, транспорт, строительство, связь, обрабатывающая промышленность, кредит, коммунальное хозяйство, финансы и страхование, операции с недвижимостью, численность работающих не должна превышать 300 человек. В оптовой торговле - менее 100 человек, в розничной - до 50 человек. Производство и т.д. - 20 или менее занятых, коммерция, услуги-5 и менее занятых.

В США по определению Администрации малого бизнеса считается, что малый бизнес доминирует в отрасли, если объём среднегодовой численности рабочей силы приходится на предприятия с численностью занятых до 500 человек. Под это определение подпадают розничная торговля, сфера услуг, жилищное строительство, а также сельское хозяйство, лесная и рыбная промышленность.

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 году. В этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр <#"825465.files/image001.gif">

На современном этапе развития экономика России, основная роль в наращивании экономического потенциала, отводиться малому предпринимательству, как важнейшему инструменту реализации инноваций в бизнесе, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщать рынок товарами и услугами, обеспечивать занятость, увеличивать налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется как на федеральном так и на региональном уровне. основные программы государственной поддержки малого предпринимательства реализуемые в России направлены на расширение возможностей кредитования субъектов малого бизнеса с применением субсидирования процентной ставки по кредитам и займам, расширение внешнеэкономической деятельности малых предприятий, информационную поддержку субъектов малого бизнеса.

Динамично развивающийся малый и средний бизнес (МСБ) является важнейшей «точкой роста» экономики Белгородской области. Область держит курс на повышение роли МБ в экономике, реализуя региональные целевые программы поддержки предпринимательства, которые дают бизнесу прочную юридическую и организационную основу, обеспечивают мотивацию граждан к созданию собственного дела, устраняют административные барьеры и давление на бизнес. Поэтому на протяжении нескольких лет такой показатель как количество субъектов малого предпринимательства увеличивается с каждым годом (Рис.1).

Рис. 1. Динамика количества малых предприятий, зарегистрированных на территории Белгородской области с 2009 по 2013 годы, единиц

За первое полугодие 2013г. по проекту "Микрофинансирование малого предпринимательства Белгородской области" предоставлен 161 займ размером до 1 млн. рублей в общем объеме 109,4 млн. рублей. Финансирование осуществлялось в большей степени за счет средств Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (70,9 млн. рублей).

Одной из программ финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области является программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Белгородской области на 2011-2015 годы". Общий объем ресурсного обеспечения программы за 2011-2015 годы по всем источникам финансирования - 12187,0 млн. рублей в том числе:

·        кредитные ресурсы коммерческих банков - 5543,0 мл. рублей;

·        средства федерального бюджета - 2522,1 млн. рублей;

·        средства областного бюджета - 916,7 млн. рублей;

·        прочие источники финансирования - 3205,2 млн. рублей

В соответствии с этими программами реализуется комплекс мероприятий по организационной, финансовой и имущественной поддержке МСБ, который реализуется институциональной структурой поддержки Белгородской области. Данная структура отображена на рисунке 2.

Рис. 2. Институциональная структура поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области

Указанные органы и учреждения оказывают государственную поддержку по нескольким направлениям: финансовую (микрофинансирование, гранты, субсидии, поручительство по кредитам, банковской гарантии, лизингу), имущественную, консультационную и образовательную [5]. Так за 2013 г. государственная поддержка по всем источникам бюджетного финансирования составила около 1,6 млрд.рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 234 млн.рублей, областного бюджета - 134,4 млн.рублей. Государственную поддержку получили более 2,6 тыс. субъектов МСБ, в том числе финансовую поддержку в форме целевых займов, грантов, субсидий, поручительств по банковским кредитам и муниципальным договорам, а также имущественную поддержку в форме предоставлений в аренду помещений на льготных условиях получили 1,1 тыс.субъектов. Информационно-образовательные услуги субъектам МСП получили 1,5 тыс. потенциальных и действующих предпринимателей в объеме 1,9 млн.рублей из средств областного и федерального бюджетов [5].

В 2014 г. 48 предпринимателей получили гранты на развитие бизнеса на сумму 14 226 тыс.рублей, размером до 300 тыс.рублей. Основными направлениями отобранных бизнес-проектов стали:

предупреждение и ликвидация АЧС - 15 грантов на сумму 4 470 тыс. рублей;

реализация проекта «Вовлечение выпускников профессиональных образовательных организаций и незанятых граждан в новые экономические отношения (на примере рабочих строительных профессий)» - 7 грантов на сумму 2100 тыс. рублей;

реализация проекта «Организация производства земляники садовой (клубники) на территории Белгородской области на основе кластерного подхода» - 9 грантов на сумму 2700 тыс. рублей;

реализация проекта развития садоводства на территории Грайворонского района в рамках областной программы «Начинающий фермер» - 1 грант на сумму 300 тыс. рублей;

поддержка предпринимательской деятельности многодетных граждан, проживающих в сельской местности, - 16 грантов на сумму 4656 тыс. рублей.[9]

Активным участником предоставления заемных средств выступает Белгородский областной фонд поддержи малого и среднего предпринимательства, который за первое полугодие 2013 г. по проекту «Микрофинансирование малого предпринимательства Белгородской области», где был предоставлен 161 займ размером до 1 млн. рублей в общем объеме 109,4 млн. рублей, выделил 70,9 млн. руб. За январь-сентябрь 2014 г. на территории области проведено 18 тематических семинаров, посвященных организации и способам успешного функционирования предприятий. За счет реализации инвестиционных проектов по государственной поддержке в рамках вышеназванной долгосрочной целевой программы в 2013 г. создано около 2,2 тыс. новых и сохранено более 1 тыс. действующих рабочих мест.

Приведенное утверждение подтверждается тем фактом, что хотя и проинформировано достаточное количество предпринимателей, все-таки задействовано в программах поддержки не столь большое количество.

Рис. 3. Программы поддержки МСБ: информированность и участие

С 2009 г. по 2013 г. произошел значительный скачок рассматриваемого показателя, увеличившись в 1,3 раза (темп прироста составил 13 %) или на 12,1 тыс. человек. Так как область в большей степени является агарной, то наибольшее количество населения задействовано в сфере сельского хозяйства, что отличается от общих показателей по стране, где практически половину работающих в МБ, в процентном отношении, занимаются оптовой и розничной торговлей.

Возрастая, среднесписочная численность работников не уменьшала заработок на одного работающего, а наоборот среднемесячная заработная плата также имела положительную динамику [6,7].

Рис. 5. Динамика среднемесячной заработной платы работников (без внешних совместителей) малых предприятий (вкл. микропредриятия) на территории Белгородской области за 2009-2013 гг., человек

Последствия увеличения вакантных позиций имеют тенденцию к уменьшению уровня безработицы в регионе. Таким образом, являясь одним из факторов влияния на этот важный экономический показатель региона. И действительно (Рис. 6), ситуация по безработице в регионе стала улучшаться, ежегодно уменьшая свой показатель.[10]

Рис. 6. Общая численность безработных на территории Белгородской области в динамике с 2010 г. по 2012 г., тыс. человек

С 2009 г. по 2012 г. произошел значительный скачок оборота малых предприятий (Рис.7), увеличив показатель в 2 раза и составив 214 752,2 млн.рублей.

Рис. 7. Динамика оборота малых предприятий (вкл. микропредриятия) на территории Белгородской области за 2009 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., млн. рублей

В 2013 г. наблюдается незначительный спад на 658,4 млн.рублей, что соответствует - 0,3 % от уровня предыдущего года [9]. Этот спад является результатом снижения поступления инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса (Рис.8), которые в 2013 г. уменьшились на 12 % от уровня 2012 г. и составили 7 058,3 млн.рублей (в 2012 г. - 8 026,2 млн.рублей).

Рис. 8. Поступление инвестиций в основной капитал малых предприятий (включая микропредриятия) Белгородской области за 2009-2013 гг., млн. рублей

При этом снизился показатель отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на 5 % или на 5 164,6 млн.рублей и составил 98 360,8 млн.рублей (Рис.9), а выручка от реализации товаров (работ, услуг) стала меньше на 2,2 % от уровня прошлого года и составила 210 137,1 млн.рублей (изменения в основном произошли в сфере оптовой и розничной торговли).