.1 Процессуальные и практические особенности установление некоторых фактов имеющих юридическое значение
Наиболее распространенным из устанавливаемых фактов, имеющих юридическое значение является установление факта родственных отношений. Данный факт подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда порождаются определенные юридические последствия. В качестве таких последствий может выступать право на оформление свидетельства на наследство, право на пенсию по потере кормильца и т.д. Подтверждение факта родственных отношений требуется, во-первых когда необходимо наличие соответствующего свидетельства, а оно утрачено и орган загса отказывают в выдаче дубликата, во-вторых, когда степень данного родства не требует специальной регистрации.
Приведу пример. Так, Б. обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт родственных отношений со своей матерью К., 8 февраля 1937 года рождения, умершей 7 апреля 2011 г. В обоснование заявления указывается, что 7 апреля 2011 года после смерти К., родившейся 8 февраля 1937 г. В с. Богановка Лопатинского района Пензенской области, открылось наследство в виде ½ доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру. Постановлением нотариуса Б. отказано в совершении нотариального действия, поскольку не представлены документы, подтверждающие наличие между заявителем и К. родственных отношений, в связи с чем Б. вынуждена обратиться в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений. Установление факта родственных отношений заявителю необходимо для реализации своих наследственных прав. Исследовав все представленные в судебное заседание доказательства, суд удовлетворил заявление и установил, что Б. является дочерью умершей 7 апреля 2011 г. К.
В соответствии со статье 264 ГПК суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемые органами загса свидетельств) лицу, имя, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Так, например, по делу об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки юридически значимыми обстоятельствами для данного дела будут являться: необходимость установления факта и невозможность его подтверждения во внесудебном порядке или внесения в него соответствующих изменений; принадлежность документов заявителю. Кроме того заявителю необходимо представить доказательства, подтверждающие отказ органа в принятии трудовой книжки в связи с несоответствием сведений личности заявителя, иные доказательства заявленных требований.
Если обратиться к практике Верховного Суда РФ, то показательной будет следующая ситуация. Отвечая на вопрос, возможно ли установление в судебной порядке факта принадлежности удостоверения к медали лицу, имя, отчество или фамилии которого, указанные в удостоверении, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте? ВС РФ ответил, что если от факта принадлежности лицу удостоверения к медали зависит возникновение, изменение, прекращение его личных или имущественных прав, а также при наличии условий, определенных ст 265 и ч. 3 ст 263 ГПК РФ, необходимых для установления судом юридического факта принадлежности удостоверения к медали лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в удостоверении, не совпадают с именем, отчеством фамилией этого лица, указанными в паспорте, возможно.
В практике судов часто возникают ситуации установления факта принадлежности правоустанавливающего документа.
В судебном порядке возможно установление факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов загса в регистрации смерти. В соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния» регистрация смерти производится органами загса. Однако в том случае, когда органы загса отказывают в подобной регистрации, заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах. Как правило, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: надлежащим ли лицом заявлены требования; цель установления факта смерти; наличие родственных отношений; невозможность иным путем, кроме судебного установить данный факт; отсутствие спора о праве.
В порядке особого производства могут устанавливаться и другие имеющие юридическое значение факты, не указанные в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. К таким фактам, в частности, относятся факт применения политических репрессий, факт участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, факт получения заработной платы, факт признания распространенных отношений лица сведений не соответствующие действительности, порочащими сведениями и другое.
Так в соответствии со ст. 1129 ГК РФ завещание, совершенное в чрезвычайных обстоятельствах, подлежит исполнению только при установлении условий судом по требованию заинтересованных лиц факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятельствах.
Федеральный закон «О реабилитации жертв политических репрессий» предусматривает возможность установления в судебной порядке факта применения в отношении гражданина политических репрессий при отсутствии каких-либо документальных сведений.
Помимо вышеперечисленных, к таким фактам также относятся факт участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, факт получения заработной платы, факт признания распространенных в отношении лиц сведений не соответствующих действительности и иные.
В качестве одного из необходимых условий возможность установления фактов, имеющих юридическое значение, в судебном порядке является отсутствием возможности у заявителя подтвердить необходимые обстоятельства в ином, а точнее, во внесудебном порядке.
2.2 Проблемы установления фактов, имеющих юридическое значение
В настоящее время многие процессуалисты отмечают, что подготовка гражданских дел к судебному разбирательству не всегда находится на должном уровне. При рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, допускаются ошибки в применении материальной нормы права. Принимая заявления об установлении фактов, судьи не всегда проверяют, имеет ли данный факт юридическое значение, для какой цели необходимо его установление, исключена ли возможность получения или восстановления утраченного правоустанавливающего документа во внесудебном порядке. Обстоятельства, связанные с устанавливаемым фактом, выясняются иногда недостаточно всесторонне и полно.
Зачастую суды не запрашивают в нотариальных конторах информацию о наследниках, заявивших о своих правах на наследство; не уточняются сведения о наследниках, фактически принявших наследство (проживавших вместе с наследодателем), что как минимум влечет неправильное определение состава участников гражданского процесса, а в ряде случаев порождает неправильное применение норм материального права.
Кроме того, привлечение не всех заинтересованных лиц к участию в деле об установлении юридических фактов приводит к рассмотрению дела в рамках особого производства, тогда как привлеченные заинтересованные лица могут заявить о наличии спора о праве, что должно повлечь оставление заявления об установлении юридического факта без рассмотрения в связи с необходимостью рассмотрения спора в порядке искового производства. Не всегда при рассмотрении дел учитываются нормы права, действующие на момент возникновения правоотношений.
Хотя в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при подготовке гражданских дел к судебному разбирательству судам необходимо учитывать и иные нормы. Согласно ч. 2 упомянутой статьи суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании ст. 57 ГПК РФ суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц относительно затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Таким образом, сохраняя объективность и беспристрастность, суд должен, тем не менее, осуществлять руководство процессом, создавая необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств. Суд определяет предмет доказывания по делу, поэтому в необходимых случаях может и должен предложить участникам процесса представить дополнительные доказательства, отвечающие принципам относимости и допустимости:
суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ); Заключение
В целях установления правовой определенности суда в порядке особого производства подтверждает наличие или отсутствие определенных обстоятельств (состояний, событий и действий), от установления которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан, организаций.
Обстоятельства, от установления которых зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных и неимущественных прав, закон именует как факты, имеющие юридическое значение.
Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Как правило, наличие определенных юридических фактов подтверждается соответствующими документами, например договором, односторонними сделками, свидетельствами и иные. Но не всегда юридический факт может быть удостоверен. И для таких случаев предусмотрен судебный порядок установления фактов имеющих юридическое значение.
В настоящее время возникает много вопросов по практике применения установления фактов имеющих юридическое значение. Одним из таких вопросов является вопрос о наличии ограничений в возможности установления фактов имеющих юридическое значение. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из указанных конституционных принципов в судебном порядке могут быть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя. В настоящее время федеральным законодательством не предусмотрено каких-либо препятствий для установления фактов, имеющих юридическое значение, в судебном порядке.
Анализ материалов гражданских дел показывает, что суды в своих определениях приводят различную аргументацию выводов о наличии спора о праве. Как правило, она крайне лаконичная либо вообще отсутствует, что может послужить поводом к частной жалобе в связи с нарушением требований статье 225 ГПК РФ, согласно которому в определении суда должны быть указаны мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался. Судьям следует стремиться к тому, чтобы в определении об оставлении заявления без рассмотрения приводилась необходимая аргументация того, на основании чего суд пришел к выводу о наличии спора о праве, который препятствует дальнейшему рассмотрению дела в данном судебном разбирательстве.
Недостаточная ясность в данном вопросе, отсутствие обстоятельной надлежащей мотивировки порождают обращение заинтересованных лиц с частными жалобами в вышестоящей инстанции.
Список использованной литературы
1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства. - 2014. - №31. - Ст. 4398.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26.01.1996 года №14-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Российская газета. - 1994. - №238-239.
.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ 9 (от 06.04.2015) // Парламентская газета. - 2002. - №140-141.
.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. 06.04.2015) // Российская газета. - 2002. - №220.
.О реабилитации жертв политических репрессий: Федеральный закон от 18.10.1991 №1761-1 (ред. 30.11.2011) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - №44 - ст. 1428.
6. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 г.: Определение Президиума ВАС РФ от 07 марта 2007 г. №5н-278/04 (документ опубликован не был) [Электронный ресурс] // Гарант: [справочно-поисковая система]
. Дело №2-3635 / 2011 г. // Архив Ленинского районного суда г. Саратова за 2011 г.
. Дело №2-1844/2012 г. // Архив Кировского районного суда г. Саратова за 2012 г.
. Балашов А.Н Установление фактов, имеющих юридическое значение: вопросы теории и практики / А.Н Балашов // Арбитражный и гражданский процесс. - 2014. - №8 - С. 13-18
. Костенич В.Н. Особое производство по установлению фактов, не перечисленных в ГПК РФ/ В.Н. Костенич // Юридическая мысль. - 2012. - №5 - с. 112-116.
. Костенич В.Н. Сущность и специфика особого производства по рассмотрению и разрешению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение/ В.Н. Костенич // Юридическая мысль. - 2013. - №3 - C.25-40. . Францифоров А.Ю. Установление фактов, имеющих юридическое значение, в порядке особого производства/ А.Ю. Францифиров // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2010. - №4. - С. 97-101.