Преподаватель: Чернышева Татьяна Евгеньева

Политология как наука.

Возникновение и развитие политологиию её современное состояние.

Политология, как дисциплина, комплексно рассматривающая политические проблемы, оформилась на западе после 2-й мировой войны, но её корни уходят к:

1. Политической философии;

2. Утопическим доктринам;

3. Социально-психологическому анализу реальных политических отношений.

Философы, начиная с Томаса Гоббса, задавались вопросом: что лежит в основе существоания общества? Чем обеспечивается определённый порядок человеческих взаимоотношений в нём? Начиная с Платона, философы пытались раскрыть представления людей о справедливости и идеальном общественном устройстве. Никола Макиавелли является родоначальником исследования реальных политических отношений. Позже учёные концентрируют своё внимание на вопросах повседневного функционирования власти. В настоящее время политология делает упор на функционирование политической системы. К центральным проблемам современной политологии относят:

1. Политическую власть;

2. Политическую организацию общества;

3. Эффективность деятельности госаппарата, политических партий, оппозиции, групп, давлений, массовых движений и общественных организаций;

4. Функционирование электората;

5. Политическую активность в поведении граждан;

6. Сравнительный анализ политических систем современности;

7. Вопросы внешней политики и международных отношений.

Ведущую роль в современной политической науке играет американская политология. Начало оформлению политологии, как науке, было положено в конце 50-х годов 19-го века. В ряде крупнейших университетов были организованы факультеты политологии. В 20-х – 30-х годах 20-го века учёные концентрируют своё внимание на разработке общеполитической концепции власти. К основателям американской политологии обычно относят профессора Чикагского университета Чарльза Мерриама и его ученика Гарральда Лассуэлла. В 1925 году Чарльз Мерриам высказал идею о превращении политической науки в науку о политическом поведении, тем самым заложив основу бихевиористского направления развития политических процессов. Его центральная идея состояла в том, что основной путь к стабилизации существующих общественных отношений заключается в организации контроля над поведением людей. После Второй Мировой войны возникла тенденция к изучению межличностных отношений в плане политической власти. В современный период в американской политологии характеризуется развитием ряда её новых направлений:

1. Теория политического правления;

2. Международная политика;

3. Политические системы;

4. Политическая модеринизация;

5. Сравнительная политология.

В центре внимани своременной американской политологии остаются проблемы политической власти.

Предмет и объект политологии. Политика и её разновидности.

Политический процесс – это взаимодействие социальных и политических сил, поэтому политология состоит из нескольких частей:

1. Политической философии;

2. Учения об институтах;

3. Политической социологии;

4. Международной политики.

Политическая философия является основой для всех других частей политологии. Объектом политологии являются политические отношения в обществе: процессы функционирования и развития власти, включение масс в управление, а также всё то, что является объектом политического воздействия – экономические, социальные и духовные интересы. Предметом политологии являются закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы её функционирования и использования в государственно-организованном обществе. Политология – это наука о закономерностях и тенденциях полтических отношений, политической жизни и деятельности. Исходным понятием политология является «политика». Политика – это установки и цели, которыми руководствуются классы, партии, и государство во внутренних и международных делах, исходя их своих коренных интересов. Политика – это отношения по поводу власти. Политология выделяет две крупные области политики: внутренняя и внешняя. Внутренняя политика включает в себя несколько направлений: экономическое, социальное, национальное, демографическое, молодёжное, экологическое и культурное. В свою очередь, экономическая политика подразделяется на научно-техническую, структурную, аграрную, финансовую, инвестиционную, внешнеэкономическую и прочие.

Политология в системе общественных наук. Функции политологии.

Политология практически связана с любой из социальных наук: с философией, с наукой о государстве и праве, с политэкономией, с социологией, с историей, а также с такими социальными науками, как антропология, демография, этнография, с такими естественными науками, как биология и экология, и даже с формальными -- статистика, кибернетика, теория систем.

Функции политологии:

1. Теоретико-познавательная. Раскрывает объективные тенденции социально-политического и экономического развития, трудности и противоречия жизни общества, даёт оценки политическим ситуациям.

2. Методологическая. Раскрывает общие закономерности политики, различных политических систем, политических отношений и создаёт базу для развития более частных общественных теорий и других наук.

3. Аналитическая. Позволяет делать анализ и давать оценку результатов деятельности государства, партий и других элементов политической организации общества.

4. Регулятивная. Помогает обеспечивать воздействие людей и организаций на политический процесс.

5. Прогностическая. Осуществляет предвидение политических процессов и своевременную корректировку политики.

6. Мировоззренческая. Позволяет правильно оценивать соотношения общечеловеческих и классовых интересов, правильно определять своё место в политической жизни общества.

Методы политологии. Применение политологии.

В политологии три группы методов:

1. Общие методы исследования политологических объектов:

   1. Социологический метод. Предполагает выяснение зависимости политики от общества, социальной обусловленности политических явлений.

   2. Структурно-функциональный анализ. Предполагает рассмотрение политики, как некоторой целостности, системы, каждый элемент которой выполняет специфические функции.

   3. Институциональный метод. Ориентирует на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность.

   4. Бихевиористский. Заключается в изучении политики посредством конкретного исследования поведения отдельных личностей и групп.

   5. Антропологический. Требует изучения обусловленности политики природой человека, как родового существа, имеющего неизменяющийся набор основополагающих потребностей.

   6. Сравнительный метод. Предполагает сооставление однотипных политических явлений с целью нахождения общих черт и специфики, поиска наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач.

   7. Исторический метод. Требует изучения политических явлений в их последовательном временном развитии, выявление связей прошлого, настоящего и будущего.

   8. Аксиологический. Предполагает выяснение значимости тех или иных политических явлений личности, груп, общества.

   9. Психологический. Ориентирует на изучение субъективных мотивов политического поведения.

2. Относяциеся непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса – общелогические методы (принадлежат не только политологии, но науке в целом):

   1. Анализ

   2. Синтез

   3. Индукция

   4. Дедукция

   5. Абстрагирование

   6. Переход от абстрактного к конкретному

   7. Сочетание исторического и логического анализа

   8. Моделирование

   9. Математичекие

   10. Кибернетические

3. Методы эмпирических исследования – получение первичной информации о политических фактах, в основном заимствованной политологией из конкретной социологии, кибернетики и некоторых других наук:

   1. Использование статистики

   2. Лабораторные эксперименты

   3. Теория игр

   4. Наблюдения

   5. Опросы

Все методы служат одной цели – получению достоверного знания, объективных сведений о политических процессах и их развитии.

Применение политологии

1. Обучая искусству владения политикой, искусству влавствования, политологи помогает формировать политическую культуру народа, создавать, гражданское общество.

2. Она стоит на страже становления и сохранения гуманизма, человечности в отношении между государством и гражданским обществом.

3. Помогает умножать число и улучшать качество альтернативных подходов для принимающих решения.

4. Политология имеет большое воспитательное значение. Она оказывает огромное влияние на распространение политических идей и идеалов, политических норм и обычаев, политической информации и знаний. Она помогает человеку правильно ориентироваться в событиях и иметь свою точку зрения.

Политическая власть и политическая система общества.

Политическая власть как общественный феномен. Основные механизмы политической власти.

Политика – это сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Политика находит своё выражение в политической власти. Власть, как общественное явление, возникает вместе с возникновением и развитием человеческого общества и является неотъемлемым атрибутом его существования. Она обеспечивает обществу свойства целостности, управляемости, организованности и порядка. Исторически первой была социальная власть первобытного общества. Это была не политическая, не классовая, а по своей природе непосредственно общественная власть, которая основываласть на моральном авторитете старших, вождей и на целой системе различных традиций. Следовательно, общественное самоуправление было исторически первым и естественным способом осуществления социальной власти, когда объект и субъект власти полностью совпадают и нет необходимости в профессинальных управленцах. Возникновение частной собственности, раскол общества на классы вызвали переворот в общественных отношениях, сделали непригодными неполитическую власть и общественное самоуправление. Им на смену пришла политическая власть и государственное управление. Неклассовая власть заменяется политической властью господствующего класса – государства. Макс Вебер первым раскрыл сущность власти, как возможность проводить свою волю. Американский политолог Саймон даёт следующее определение власти: власть – это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей. Сферы проявления власти различны. Предметом политики является не всякая власть, а только лишь власть в публичном смысле. Поэтому политика является, прежде всего, стремлением к получению и удержанию публичной власти, стремлением к организации общностей с целью управления ими. Толкотт Парсонс подчёркивает ключевое значение власти в жизни общества и утверждает, что власть занимает в анализе политических систем такое же место, какое занимают деньги в экономических системах. Выделяют два источника власти: интересы и предрассудки. В современных цивилизованных обществах именно интересы выступают в роли двигателей власти. На менее развитых стадиях общественного развития источиком власти могут выступать и предрассудки. Сущность власти в условиях современного классового общества – это отношения господства и подчинения. В западной политологии считается, что власть обладает силой вследствие которой носитель власти наделяется собственными носитель власти наделяется собственными характеристиками. В свою очередь, политическая власть, как бы переделывает по своим законам природу, существо её носителя (любая власть развращает, но Абсолютная власть развращает абсолютно). Главное вполитике не захватить власть, а удержать, упрочить её, создать новую власть, соответствующую новым требованиям.

Те, по отношению к кому направлено влияние (власть), называются объектами власти. К ним относятся как отдельный человек (гражданин), так и всё общество. Те, кто обладают спосбностью оказывать влияние (власть) по отношению к другим лицам, группам или обществу в целом, называются субъектами власти. В их качесвте выступают отдельные лица, партии, органы и организации, государство, политическая система общества. Принято считать, что носителем власти в подлинно демократическом обществе является сам народ – трудящиеся массы. В современных более или менее демократических обществах народ делегирует, то есть передаёт свою волю своим избранникам, и поэтому участвет во власти опосредованно, через различного рода выборы. Это представительная демократия. Непосредственная демократия – это демократия рабочих мест, митингов и собраний. Современная человеческая цивилизация ещё не создала системы органов и организации, где бы в полной мере через различные учреждения, общественные и государственные институты, через избранных народом лиц отражались интересы всего народа, каждого индивида. Такой идеальный случай вряд ли возможен.

Властью в обществе наделены небольшие группы лиц, а зачастую огромная власть сконцентрирована у ограниченного круга – властвующей элиты, или даже у определённых личностей.

Власти присущи следующе признаки и функции:

1. Установление позитивных стимулов, убеждения

2. Принуждение

3. Приманивание, обещания

4. Блокирование нежелательных последствий (устроение помех конкурентам в борьбе за власть)

5. Шантаж – угрозы в настоящем, посулы бед от неподчинения в будущем

6. Прямой и косвенный информационный контроль

7. Растяжение сети власти (включение дополнительных источников зависимости людей от носителя власти).

8. Создание требований (искусственное формирование нужд, которые может удовлетворить лишь носитель власти).

В политческой литературе особое место занимает разделение власти. Суть структурной триады, идущей от Джонна Локка и Монтескью состоит в обосновании необходимости строгого разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Построение органов власти по такому принципу должно исключить злоупотребления любой из её составляющих. Они должны взаимно уравновешивать друг друга.

Основные концепции власти.

Существуют различные теории, которые по-разному описывают феномен власти. Эти концепции можно разделить на две группы:

1. Системные концепции – рассматривают власть, как некий неотъемлимый признак, присущий любой политической подсистеме.

   1. Мобилизационно-целевая. Её представитель – Толкотт Парсонс. Поскольку перед обществом стоят определённые цели, должен существоать механизм, с помощью которого общество могло бы мобилизовать все свои ресурсы для достижения данных целей. Именно эту функцию и выполнет власть, которая осуществляет её при помощи находящихся в её распоряжении средств (издание законов, контроль за их исполнением, защита общества от врагов и т.д.).

   2. Коммуникативная. Её представитель Н. Луман. Власть является политической коммуникацией (политическим общением) между управляющим и подчинённым и имеет цельные:

      1. Координацию (согласование) действий разных субъектов

      2. Урегулирование конфликтов, нарушающих нормальное существование общества

      3. Направление действий субъектов таким образом, чтобы общественные интересы преобладали на дчастными

   3. Структурно-функциональная. Её представители -- М. Крозье, Д. Истон. Власть – это особое свойство общество сохранять целостность. Благодаря этому свойству разнообразные подсистемы внутри общества способны действовать согласованно (не вступая в противоречия), а цели этих подсистем не вступают в конфликт с целями общества в целом.

2. Реляционистские – подходят к власти, как к изначально ассимметричным отношениям. Их ассимметричность заключается, прежде всего, в том, что один субъект политических отношений может воздействовать на другого, меняя форму его поведения в нужном для себя направлении.

   1. Волевая. Её представители – Карл Маркс и Макс Вебер. Власть – это способность одних людей или их объединений навязывать свою волю другим людям. При этом, такое навязывание осуществляется вопреки возможному сопростивлению со стороны тех, на кого это действие направлено. Такая способность не является абсолютной, она потенциальна.

   2. Силовая. Её представитель – Чарльз Мериам. Власть – это обладание средствами, которые позволяют одним людям насильно навязывать волю другим людям. Т.е., это способность одних людей добиваться того, чтобы другие люди выполняли принятые имим решения. Обязательным условием это является наличие определённых ресурсов.

   3. Концепция обмена ресурсами. Её представитель – П. Блау. Согласно этой концепции также лежит обладание определёнными ресурсами, однако её отличиче состоит в том, что в объяснениях присутствеют также субъекты, которые испытывают недостаток в этих ресурсах. Благодаря этому, субъекты, располагающие данными ресурсами могут преобразовать их в политическую власть. Это осуществляется посредством передачи данных ресурсов в обмен на требуемое политическое поведение.

   4. Концепции зон влияния. Представитель – Д. Ронг. В основе также лежит представление о том, что одни субъекты, обладают ресурсами, в которых испытывают недостаток другие субъекты. Однако, в ней вводится понятие зоны влияния – той сферы, в которой субъект имеет власть благодаря тому, что располагает ресурсами. За пределами зоны влияния субъект утрачивает эту власть. Т.е., перестаёт быть управляющим и становится подчинённым.