Статья: Криминалистическая характеристика организации незаконной миграции как преступления, посягающего на миграционную безопасность Российской Федерации

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Следствием установлено, что кроме "оформления" документов, подозреваемый житель Хабаровска предлагал услуги по постановке на миграционный учет в органах ФМС: либо прибегал к помощи третьих лиц, либо самостоятельно регистрировал иностранцев с фиктивными документами по двум адресам в Хабаровске, где в итоге оказались зарегистрированными более 100 человек [6].

В данном случае мы видим типичные черты организации незаконной миграции организованной преступной группой. Организатор планирует преступную деятельность, вырабатывает линию поведения, распределяет роли между участниками. На связи с ним находились: соучастники - лица, занимающиеся изготовлением поддельных документов; лицо, которое занималось "поиском клиентуры"; лицо, которое проставляло дата-штампы; пособники - лица, которые обеспечивали передачу поддельных документов между членами преступного сообщества (в данном случае сотрудники авиакомпаний); и лица, оформляющие документы, свидетельствующие о якобы законном нахождении на территории Российской Федерации (которые остались неизвестными).

Так же необходимо сказать о таких часто присущих чертах как связи организованной преступной группы с коррумпированными сотрудниками органов власти, которые обеспечивают "безопасность" преступного сообщества, продлевают срок пребывания мигрантов на территории Российской Федерации.

Например, один из способов противодействия правоохранительным органам на этапе расследования - сговор участников преступного формирования.

Так, В.М. Быков говорит о причинах сговора: "организованная преступная группа - это объединение высокого психологического развития, сплоченное и устойчивое. Ее члены взаимно зависимы, подчиняются общим принципам и нормам поведения, принятым в группе. Это - довольно тесный союз, в котором каждый находит себе эмоциональную поддержку. Дорожит оценкой своей личности и поведения со стороны преступной группы. Именно поэтому на следствии соучастники стараются не навредить своими показаниями другим членам группы, зная, что в противном случае их поведение будет расценено лидером и всей группой как предательство со всеми вытекающими из этого факта последствиями. боязнь осуждения его поведения соучастниками оказывает на допрашиваемого гораздо больше влияние, чем угроза возможного уголовного наказания" [4, с.26].

Далее рассмотрим сведения о мотивах и целях совершения организации незаконной миграции, так как они являются важным звеном криминалистической характеристики преступлений, в связи с тем, что они описывают мировоззренческую сферу личности человека, следовательно, определяют его поведение.

Мотив - это непосредственная внутренняя побудительная причина преступного деяния [3, с.414-415]. Мотив играет важную роль в развитии криминального поведения, хотя в преступлении, предусмотренном ст.322.1 УК РФ (Организация незаконной миграции), не является квалифицирующим признаком. Однако мотив, являясь побудителем к действию, заключает в себе важные сведении о мотивационной сфере личности организатора незаконной миграции, а поэтому данные о мотиве преступника помогут осуществить одну из функций криминалистической характеристики - функцию прогнозирования.

Как было сказано выше, большая часть организаторов незаконной миграции не имеет стабильного заработка, это и приводит к тому, что их основной мотив - корыстный. Некоторые ученые даже считают, что он характерен для всех случаев совершения данного преступления [12, с.65].

В соответствии с Большой советской энциклопедией, цель - "один из элементов поведения и сознательной деятельности человека, который характеризует предвосхищение в мышлении результата деятельности и пути его реализации с помощью определенных средств. Цель выступает как способ интеграции различных действий человека в некоторую последовательность или систему" [2]. Таким образом, цель - это видение человеком желательного будущего, которого он пытается достичь. Цель и мотив взаимосвязаны: мотив показывает побудительную причину, а цель - то, на что направлена эта причина, результат действий.

Знания о типичных целях и мотивах дополняют знания о личности преступника, ведь "вид, характер деяния, объект (предмет) преступного посягательства нередко обусловлены специфическим кругом потребностей, интересов, ориентаций личности" [16, с.49], что, в свою очередь, позволяет составить более полную криминалистическую характеристику организации незаконной миграции.

В УК РФ (п. "б" ч.2 ст.322.1 УК РФ) квалифицирующим признаком указана одна из целей организации незаконной миграции: совершение преступления на территории Российской Федерации. Кроме того, организация незаконной миграции может быть связана с рядом других преступлений: торговлей людьми, использованием рабского труда, вовлечением в занятие проституцией, организацией занятием проституцией, с незаконным оборотом наркотиков, с международным терроризмом. Вместе с тем практически во всех случаях присутствует дополнительная цель - получение прибыли. Как отмечает О.П. Левченко, "…организованная сеть официальных, полуофициальных теневых и открыто криминальных организаций получает огромные прибыли от ЇпереправкиЎ¬ людей и посредничества при трудоустройстве нелегальных мигрантов" [13, с.3]. Такая цель организации незаконной миграции, как получение прибыли, подтверждается и международным опытом; так, в мировой программе по борьбе с незаконной иммиграцией, разработанной Центром по борьбе с международной преступностью Отдела ООН по борьбе с наркотиками и предупреждению преступлений и Межрегиональным исследовательским институтом ООН по уголовному праву, говорится, что незаконная иммиграция - это "незаконный ввоз иностранных граждан в страну с целью получения прибыли" [14, с.6]. Одним из важных элементов криминалистической характеристики незаконной миграции являются сведения о личности иностранных граждан (лиц без гражданства) - незаконных мигрантов. Сразу скажем, что мы придерживаемся точки зрения ученых, что незаконные мигранты относятся к категориям "свидетель" или "потерпевший", применительно к статье "Организация незаконной миграции" (ст.322.1 УК РФ). Кроме того, скажем, что в данном случае незаконные мигранты могут рассматриваться не только как "свидетель", "потерпевший" или участник организованной преступной группы, но и как "предмет" преступления (субъект преступления совпадает с предметом преступного посягательства - человеком). Потому что действия организатора незаконной миграции направлены на незаконных мигрантов, преступные устремления используют незаконных мигрантов как источник получения преступной прибыли. Таким образом, "мигрант становится Їодушевленным субстратомЎ¬ материального мира, на которого воздействует преступник" [12, с.68]. Например, как сообщает Пресс-служба МВД по Республике Адыгея, 2 февраля 2013 года Следственным управлением МВД по Республике Адыгея завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 37-летнего жителя города Краснодара, который обвинялся в организации незаконной миграции. В начале августа 2012 года сотрудниками МВД по Адыгее, управления ФСБ России по республике и регионального отдела ФМС России была проведена крупномасштабная операция, в результате которой были задержаны 44 иностранных гражданина, нелегально находившихся на территории республики. Все они уроженцы Узбекистана и на момент визита сотрудников полиции находились в одном из производственных помещений, расположенных в Тахтамукайском районе. В ходе проведения следственных мероприятий полицейские установили, что обвиняемый организовал незаконный прием граждан из Узбекистана на территорию республики. Злоумышленник встречал нелегалов в аэропорту, после чего доставлял их в Тахтамукайский район. Там приезжим рабочим предоставлялось жилье. Их документы под предлогом постановки на временный учет предприниматель забирал и хранил у себя, но не извещал об этом в органы миграционного контроля. Мигранты трудились в подпольном цехе по переработке и фасовке куриных яиц. Среди работников были как мужчины, так и женщины в возрасте от 22 до 36 лет [5]. В данном случае мигранты становились, в некотором смысле, заложниками данного человека, который в ходе преступных действий получил деш?вую рабочую силу. Незаконные мигранты стали "предметом" преступления, на который он направил преступные действия ради извлечения прибыли. В этом свете мы не можем согласиться с тем, что субъектом организации незаконной миграции выступают незаконные мигранты, как считают некоторые ученые [22, с.55-61].

Следующим элементом криминалистической характеристики, который мы рассмотрим, будет обстановка совершения преступления. Многие авторы относят обстановку совершения к одному из важных элементов криминалистической характеристики [12, с.118-121; 20, с.100].

В широком смысле в содержание обстановки совершения преступления включаются "…территориальная, климатическая, демографическая и иная специфика региона, в котором совершено преступление, а также обстоятельства, характеризующие непосредственное место, время, условия и другие особенности…" [17, с.94], а в узком смысле под обстановкой совершения преступления понимают лишь содержание материальной (вещной) обстановки места совершения преступления [21, с.154]. Однако, по нашему мнению, для криминалистической характеристики преступлений недостаточно лишь содержания материальной обстановки места совершения преступлений. Поэтому мы придерживаемся точки зрения ученых, понимающих содержание обстановки совершения преступления в широком смысле.

Наиболее точным определением можно считать определение, сформулированное Н.П. Яблоковым, несмотря на то, что существует большое количество дефиниций, данных этому понятию гораздо позже него. Он понимал под обстановкой совершения преступления систему различного рода взаимодействующих и взаимосвязанных объектов, процессов и явлений, характеризующих условия места и времени, вещественные, физико-химические, метеорологические, производственные факторы, особенности поведения участников события и другие обстоятельства объективной реальности, сложившейся в ходе преступления [23, с.112]. Данное определение является достаточно емким, что позволяет рассматривать элементы обстановки совершения преступления в социальном, демографическом, политическом и других аспектах.

При рассмотрении элементов обстановки организации незаконной миграции необходимо заметить, что существует трудность при установлении территориальной подсудности, так как если преступления совершаются организованной преступной группой, то, как правило, дело не ограничивается территориальными рамками одного региона. Мы согласны с мнением, что местом совершения следует считать основное место деятельности организатора незаконной миграции [12, с.73]. Ведь организатор - основной субъект рассматриваемого преступления, он является центральным звеном, координирующим всю преступную деятельность.

Условия обстановки организации незаконной миграции подробно рассмотрены в трудах ученых-криминологов [15, с.51-72; 18, с. 20-24]. Поэтому ограничимся кратким перечислением основных из них: негативная демографическая обстановка в Российской Федерации; формирование этнических диаспор; разница в уровне доходов между Российской Федерацией и странами исхода мигрантов; большая протяженность государственной границы Российской Федерации; значительное пространство незаселенных земель; большое количество природных ресурсов и др. Наиболее типичным по совокупности указанных признаков является Дальневосточный федеральный округ России, специфика его миграционных процессов состоит в том, что на его территории иностранными гражданами и лицами без гражданства совершается все большее количество правонарушений в области миграционного законодательства, растет масштаб незаконной миграции. Это наносит значительный ущерб экономике региона, питает коррупцию, обостряет общую криминальную ситуацию в Дальневосточном федеральном округе России.

Место совершения преступления - один из элементов обстановки совершения преступления. В криминалистике наряду с местом преступления используют понятие "место происшествия". Мест происшествий по одному преступлению может быть несколько. Так, местами происшествий будут: места проживания мигрантов, места их транзита, места проживания организатора, места производства поддельных документов, места трудовой деятельности пособников.

Например, во Владивостоке собственник частного дома, уроженец республики Кыргызстан, проживающий на законных основаниях в Приморском крае, давал "приют" незаконным мигрантам. Его дом оброс многочисленными пристройками, в которых находилось по несколько десятков мигрантов. Владелец "отеля" прекрасно был осведомлен, что некоторые его постояльцы находятся на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет, и за денежное вознаграждение организовывал их незаконное пребывание на территории города Владивостока путем предоставления им жилых помещений в своем доме [8].

В данном случае частный дом являлся местом преступления, где организовывалась незаконная миграция, а именно организация незаконного пребывания на территории Российской Федерации. Место происшествия является сосредоточием материальных следов, в связи с чем характеризует обстановку совершения преступления. Следовательно, знание типичных мест позволяет выявить типичные следы преступления.

Выделим следующие типичные следы организации незаконной миграции.

1) Следы, относящиеся к незаконным мигрантам:

документы, удостоверяющие личность; документы о пересечении государственной границы Российской Федерации; документы, легализующие их пребывание на территории Российской Федерации; документы, свидетельствующие о перемещениях на территории Российской Федерации;

следы жизнедеятельности незаконных мигрантов, следы на месте пересечения государственной границы, тайники для перевозки мигрантов;

технические средства, в которых может содержаться информация об организаторах незаконной миграции (ноутбуки, телефоны, планшетные компьютеры и пр.), вещественные носители информации (записные книжки, блокноты).

2) Следы, относящиеся к организаторам незаконной миграции и его сообщникам:

документы, в которых имеются сведения о функционировании преступной группы: документация юридических лиц, используемых для прикрытия преступной деятельности; документы об обращении в государственные структуры о порядке и правилах регулирования миграционных процессов; записи о приходе / расходе денежных средств и пр.;

технические средства, в которых может содержаться информация о деятельности преступной группы, сообщниках и пособниках, способах связи с ними (персональные компьютеры, ноутбуки, телефоны, планшетные компьютеры и пр.), электронная почта членов организованной группы, вещественные носители информации (записные книжки, блокноты).

Необходимо сказать, что особое внимание стоит уделять детальному изучению электронных носителей информации, так как при использовании специальных знаний можно получить информацию, имеющую особое значение для расследования преступления, даже если она, например, была удалена. Использование компьютерных технологий открывает новые возможности для оперативной деятельности, выявления, расследования и раскрытия преступлений. Например, электронная почта или страница в социальной сети может рассказать о круге знакомств и выявить потенциальных сообщников организаторов незаконной миграции.

Подводя итог, можно сказать, что криминалистическая характеристика как система частных методик криминалистики и как элемент эмпирического прогнозирования остается одним из важных направлений криминалистических исследований.

Криминалистическая характеристика организации незаконной миграции только разрабатывается и далека от совершенства, типичные признаки данного состава только выявляются, разнятся взгляды на содержание криминалистической характеристики данного состава преступления. Однако необходимо сказать, что в последнее время наметился существенный сдвиг в данной сфере, что подтверждается исследованиями таких ученых криминалистов, как С.Ю. Бирюковым, А.В. Сухарниковой, В.Ф. Козловым. Особое значение, по нашему мнению, имеет введ?нное криминологом И.В. Никитенко в научный оборот понятие "миграционная безопасность", что позволило ряду ученых выйти на новый уровень исследования явлений организации незаконной миграции и в целом миграции в уголовно-правовой и криминологической сферах.

Список литературы

1. Бирюков С.Ю. Особенности расследования незаконной миграции: дисс. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2008.215 с.

2. Большая советская энциклопедия [Электронный ресурс]. URL: http://bse. sci-lib.com/article120448.html (дата обращения: 23.05.13).

3. Большой юридический словарь / под ред.А.Я. Сухарева. М.: Инфра-М, 2008.858 с.

4. Быков В.М. Криминалистическая характеристика преступных групп: учеб. пособие. Ташкент: ВШ МВД СССР,