Оглавление
Введение
Глава 1. Правовое состояние законов. Виды законов
.1 Понятие закона
.2 Основные признаки закона
.3 Виды законов
Глава 2. Конституция как основной закон государства
.1 Виды источников конституционного права
.2 Понятие конституции, ее черты и юридические свойства
.3 Общая характеристика Конституции РФ
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В современном обществе люди, различного рода их объединения постоянно соприкасаются с нормами, зафиксированными в законах и подзаконных актах с требованиями, запретами и дозволениями, с необходимостью их соблюдения, исполнения и применения, с теми последствиями, которые наступают при их нарушении. Каждое государство устанавливает в общественных отношениях определенный порядок, который с помощью законодательства и законности формулирует их в правовых нормах, обеспечивает, охраняет и защищает. Законодательство охватывает большинство сфер человеческой деятельности, расширяет границы своего регулирующего воздействия на общественные отношения по мере усложнения социального бытия, непосредственно сопровождая людей в их общении друг с другом.
Закон - высшая форма выражения государственной воли народа, непосредственное воплощение его суверенитета. Он устанавливает отправные начала правового регулирования, придает ему единство. Нормы, содержащиеся в актах других органов, основываются на нормах закона, развивают и конкретизируют его положения, являются производными от них.
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что законы РФ являются высшим императивным выражением и воплощением государственной воли российского общества. Этим обусловлена их высшая юридическая сила по сравнению со всеми другими актами.
Основной целью курсовой работы является исследование подходов к пониманию закона как источника права, а также рассмотрение Конституции как основного закона государства.
В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:
дать определение понятию закон;
раскрыть основные признаки закона;
определить виды законов;
изучить виды источников конституционного права
раскрыть понятие конституции
рассмотреть основные черты и юридические свойства конституции
выявить функции конституции
дать общую характеристику Конституции РФ
Методологическую основу исследования составляют научные труды в области конституционного права, теории государства и права российских юристов - ученых, таких как: Баглай М.В., Васильев А.В., Венгеров А.Б., Закревская О.В., Каллагов Т.Э., Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Лазарева В.В., Ларин А.Ю., Лившиц Р.З., Лучин В.О., Мазаев В.Д., Марченко М.Н., Матузов Н.И., Нерсесян В.С., Никитин А.Ф., Приголкин А.С., Шершеневич Г.Ф. В работе использованы общие и частные методы исследования, в том числе, историко-юридический, системно-правовой, системный анализ изучаемых явлений и результатов, классификация.
Курсовая работа состоит из двух глав: «Правовое состояние законов. Виды законов» и «Конституция как основной закон государства», каждая из которых подразделяется на три параграфа.
Глава 1. Правовое состояние законов. Виды законов
.1Понятие закона
Закон, как и право в целом, не является раз и навсегда данным, застывшим в своем развитии институтом. Вместе с обществом и государством он постоянно изменяется и развивается. В силу этого меняются в известной степени и взгляды о нем, о его отдельных признаках и чертах. Вырабатываются и предлагаются порою весьма противоречивые определения закона и неоднозначные о нем представления.
Закон может рассматриваться в самом «широком» смысле, как синоним понятия права, а точнее - законодательства. Законами называются все нормативно-правовые акты (их совокупность), исходящие от государства в лице всех его нормотворческих органов. Под именем закона понимается, писал Г.Ф. Шершеневич, «норма права, исходящая непосредственно от государственной власти в установленном заранее порядке». Прежде всего, пояснял автор, «закон есть норма, т.е. общее правило, рассчитанное на неограниченное число случаев. Неизбежность этого признака вытекает из того, что закон есть нома права, а следовательно, вид не может быть лишен того свойства, какое присуще роду».
Из этого суждения следует, что первостепенной по значимости отличительной чертой закона является его нормативный характер. Однако нормы права содержаться в любом ином нормативно-правовом акте. Следуя логике, любой такой акт должен рассматриваться в виде закона.
Но понятие «нормативно-правовой акт» гораздо шире понятия закона. Под нормативно-правовыми актами, согласно Ларину А.Ю., понимаются «выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права». Это - акты правотворчества, с помощью которых и благодаря которым устанавливаются или же отменяются правовые нормы.
По мнению Марченко М.Н., «в числе нормативно-правовых актов, издаваемых государственными органами, следует назвать законы, декреты, указы, постановления Правительства, приказы министров, председателей государственных комитетов, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти и управления».
В научной и учебной юридической литературе гораздо чаще используется понятие закона в «узком», собственном его смысле. Довольно типичными при этом, отражающими сложившиеся представления о законе на современном этапе, его дефинициями являются следующие:
Закон - это принятый в особом порядке «первичный правовой акт по основным вопросам жизни государства, «непосредственно выражающий общую государственную волю и обладающий высшей юридической силой».
Закон - это нормативно-правовой акт, «принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны».
«В юридическом смысле закон - это нормативный акт, принимаемый в особом порядке, обладающий после Конституции наибольшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений».
.2 Основные признаки закона
Закон как любой нормативно-правовой акт обладает признаками:
Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый только высшими органами государственной власти (Федеральным Собранием - в России) представляющими в формально - юридическом смысле весь народ или же непосредственно самим народом, с помощью референдума.
Данный признак закона является широко признанным исследователями многих стран и довольно устоявшимся, однако его нельзя считать общепризнанным, как минимум, по двум причинам. Одна из них заключается в том, что при этом не учитывается тот факт, что в некоторых странах (в правовой системе США) наряду с высшими органами государственной власти в качестве фактических творцов закона выступают и другие государственные органы (например, высшие судебные инстанции). Следующая причина состоит в том, что референдум далеко не во всех странах признается в качестве конституционного способа принятия данных нормативно-правовых актов. В некоторых странах (США) он вообще законодательно не признается и не закрепляется на федеральном, общегосударственном уровне. В других же странах (в Швеции) референдум имеет не законодательный, а лишь совещательный характер. Утверждение о том, что принятие закона только высшими органами государственно власти или с помощью референдума является его специфическим признаком, хотя и широко признанно, но, отнюдь не бесспорно и не общепризнанно;
Закон обладает высшей юридической силой среди всех остальных источников права, имеет верховенство и является главенствующей формой права. Сущность высшей юридической силы заключается в следующем:
никто, кроме органов законодательной власти, не вправе принимать или отменять законы: «федеральные законы принимаются Государственной Думой РФ, после чего подлежат рассмотрению Советом федерации»;
все правовые акты государства должны издаваться в соответствии с Конституцией. Если подзаконный акт противоречит закону, то этот акт должен быть приведен в соответствии с законом, либо отменен. «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации»;
закон не подлежит утверждению или приостановлению никем, кроме специально уполномоченного на то органа законодательной власти. Например, Конституционный Суд может признать закон принятый Парламентом неконституционным, но отменить его может только сам законодательный орган;
Закон, как источник права, исходящий от высшего органа государственной власти, представляющего волю и интересы всего общества или народа, «должен отражать волю и интересы всего общества или народа»;
Законы, в отличие от других нормативно-правовых актов издаются по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. С их помощью упорядочиваются и регулируются наиболее важные общественные отношения. Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть уже на сферу конституционного регулирования в России. Несмотря на существующие между ними различия, все они опосредствуют общественные отношения, касающиеся государственного и общественного строя, государственного режима, прав и свобод граждан, организации и деятельности государственных органов, порядка законотворчества и др.;
«законы принимаются, изменяются и дополняются в особом, строго установленном, законодательном порядке». Законодательная процедура закрепляется, как правило, особыми актами - Положениями или Регламентами высших органов государственной власти и является объективно необходимой.
.3 Виды законов
В зависимости от значимости содержащихся в них норм в Российской Федерации различают конституционные и обыкновенные законы.
К первым причисляют, прежде всего, сами конституции и законы, благодаря которым могут вноситься дополнения и изменения в содержание конституций, а также те законы, необходимость издания которых предусмотрены самой конституцией.
. Конституция - «это основной закон государства (республики в составе федерации), основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти. Конституция является юридической базой всего текущего законодательства». Центральное место Конституции РФ в правовой системе состоит в том, что она:
принимается народом или от имени народа (12 декабря 1993 г. было проведено всенародное голосование, в результате которого был одобрен проект новой Конституции);
имеет учредительный характер (в Конституции РФ воплощена учредительная власть народа, который является единственным источником власти и носителем суверенитета. Смысл учредительной власти состоит вправе утверждать основы общественного и государственного устройства);
обладает высшей юридической силой. Конституция РФ применяется на всей территории Российской Федерации и имеет прямое действие. Все остальные законы и иные правовые акты, обладающие меньшей юридической силой, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции;
является основной для всех иных источников права (особенностью Конституции РФ, в отличие от иных нормативно-правовых актов, является ее распространенность на все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную и др., в рамках которых она регулирует базовые, фундаментальные основы общественных отношений);
имеет прямое действие и всеохватывающий. Конституция устанавливает и регулирует, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, режим и процедуру принятия законов, их юридическую силу.
отличается особым порядком охраны, принятия и пересмотра ее положений, а также специальной процедурой внесения. «Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства»;
Конституцию РФ отличает и специальный, усложненный порядок внесения поправок и пересмотра ее содержания. Пересмотру подлежат лишь положения 1, 2-й и 9-й глав Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ. Внесение же поправок направлено на изменение гл. 3-8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента.
. Федеральные конституционные законы - законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена конституцией. Вследствие этого для их принятия необходимо как минимум квалифицированное большинство голосов - не менее 2/3 от голосов депутатов парламента.
Для конституционных законов определена более сложная процедура их прохождения и принятия в парламенте по сравнению с простыми законами, «на принятый конституционный закон невозможно наложение вето Президента».
Россия является федеративным государством, поэтому существует деление законов на федеральные и законы субъектов Федерации.
. Федеральные законы функционируют на территории всей страны. Федеральный закон обладает большей юридической силой, чем субъект Федерации, и в случае их разногласия применяется федеральный закон. Федеральные законы регулируют вопросы статуса государственных органов, объединений граждан, категорий населения, демократических институтов. Например, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Федеральные законы принимаются парламентом - Федеральным Собранием - и имеют силу на всей территории Российской Федерации.
. Законы субъектов Федерации (законы краев, республиканские законы, законы областей, автономных округов и областей) принимаются в соответствии с разделением компетенции областями, республиками и другими субъектами РФ и распространяются только на их территорию.
. Обыкновенные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества: политической, экономической, духовной, социальной, жизни общества. Как и все остальные законы, они обладают высшей юридической силой, но не могут противоречить Конституции и конституционным законам. Так обеспечивается целостность всей законодательной системы и последовательное проведение в ней базовых политических и правовых начал, которые сформулированы в Конституции и конституционных законах. Основная задача органа правосудия - Конституционного Суда - заключается в том, чтобы обеспечивать строгое соответствие Конституции Российской Федерации всех законов, и других нормативных - юридических актов и тем самым претворение в жизнь во всех актах конституционных начал законов.