Кроме такого, ювенальная юстиция - это система, включающая не лишь комплекс муниципальных и других органов и организаций, имеющих собственным назначением охрану прав и законных интересов несовершеннолетних, воплощение правосудия в отношении них, но и соответственное законодательство.
В Республике Казахстан с 2001 года в целях конфигурации способов работы с несовершеннолетними в системе уголовного правосудия проводится служба по инициированию проекта " Ювенальная юстиция в Казахстане ", определены его цели, задачки и взгляды.
марта 2007 года на заседании Совета по законный политике при Президенте Республики Казахстан осмотрен вопросе о разработке системы ювенальной юстиции в Казахстане, где в целом поддержаны предлагаемые главные подходы к творению ювенальной юстиции и заинтересованным муниципальным органам рекомендовано окончить разработку модели предназначенных служб ювенальной юстиции.
Сегодня ювенальные суды работают наиболее чем в 60 странах решетка. Причем следует подметить, что при разработке судов по делам несовершеннолетних в различных странах разный подъезд. К указанному виду юрисдикции относится две главные модели: англосаксонская и континентальная.
Различия в нареченных моделях судов для несовершеннолетних состоят в том, что в англосаксонской модели суда дела зрелых соучастников правонарушений несовершеннолетних рассматриваются общими судами, а в континентальной модели запрещается разглядывать дела несовершеннолетних в общих судах, при этом дела зрелых соучастников еще рассматриваются в ювенальных судах.
Американский криминальный процесс по делам несовершеннолетних прост и оперативен. Главное в нем - дискуссия преступления и предназначение наказания за него. Конечно, таковой процесс добивается собственной цели - действия на правонарушителя. Известно, что каждое замедление реакции суда на преступление щекотливо конкретно в делах несовершеннолетних и ведет к рецидиву преступления, при этом наиболее сурового. Но стремительность судебного процесса владеет и свою нехорошую сторону: настоящая вероятность нарушения прав человека, недостача расследования, пробелы в подтверждениях, сомнения сравнительно источников их получения.
Типичный вариант континентальной модели суда для несовершеннолетних - запошивочный суд. Судебный процесс по делам несовершеннолетних во Франции владеет три стадии, отражающие подобающую компетенцию 3-х юрисдикции по делам несовершеннолетних: арбитра для деток, суда по делам несовершеннолетних и суда присяжных по делам несовершеннолетних.
Французский судья для деток - это муниципалитет суда большущий инстанции, назначаемый на эту обязанность на три года с возможностью восстановления срока. При отборе кандидатур на этот пост учитывается энтузиазм магистрата к вопросам юношества. По всеобщему правилу, в департаментах (единичка территориального разделения Франции) имеется один или некоторое количество судей для деток. В суде дела меж судьей для деток и следственным судьей распределяются так: оба имеют все шансы разглядывать дела о проступках и обычных нарушениях, тогда как дела о грехах и других преступлениях относятся лишь к компетенции следственного арбитра.
Таким образом, интернациональный эксперимент указывает, что ювенальная юстиция представляет специализированную систему правосудия для несовершеннолетних, основанную на комплексе мер, направленных на возобновление разрушенных или утраченных несовершеннолетним публичных связей и отношений вследствие конфигурации общественного статуса и девиантного поведения личности, нацеленных на преодоление последствий преступления и возвращения правонарушителя в сообщество.
Целью принятой Концепции является поэтапное введение и формирование частей ювенальной юстиции в Республике Казахстан, какие дозволят нарастить эффективность и свойство функция правосудия в отношении несовершеннолетних на всех его шагах. Это подключает творение предназначенных подразделений по работе с несовершеннолетними: в министерствах юстиции, внутренних дел, образования и науки, в судах, прокуратурах и адвокатуре.
В настоящее время в Казахстане решительно поменялись подходы к деловитости по профилактике преступлений деток и подростков: сделаны условия для развития подрастающего поколения, действуют системы охраны прав деток, профилактики их безнадзорности и преступлений. Но, невзирая на это, анализ ситуации с ребяческой и подростковой преступностью свидетельствует о необходимости внедрения доп ряда мер как в области профилактики, так и по охране их прав и законных интересов.
Одним из более актуальных и нужных направлений общественной политики в области юношества является создание и формирование системы ювенальной юстиции в Казахстане.
Социологические и психологические изучения демонстрируют, что большая часть несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законодательством, воспитываются в неполных, малообеспеченных, многодетных, нередко асоциальных семьях.
За 2007 год по республике записано 6274 правонарушения в отношении несовершеннолетних (в 2006 году - 6488).
На нынешний день в Республике Казахстан уголовные наказания в отношении несовершеннолетних выполняют 213 уголовно-исполнительных инспекций, 4 воспитательные колонии, а еще окружающий на местности исправительной колонии всеобщего режима ЛА-155/ 4 местный участок для содержания несовершеннолетних девчонок.
За 2007 год в воспитательных колониях республики содержалось 473 несовершеннолетних осужденных (за 2006 год - 447), в следственных изоляторах - 459 (за 2006 год - 863). Кроме такого, по учету уголовно-исполнительных инспекций прошло 2074 несовершеннолетних (за 2006 год - 2078).
Пребывание в пенитенциарных учреждениях не лишь не поправляет их, но еще наиболее укрепляет сформированную в процессе жизни, домашнего обучения отрицательную сторону поведения. Психологические изучения свидетельствуют, что чрез полтора года присутствия в критериях режимного учреждения проистекают необратимые конфигурации в структуре личности, психике зрелого человека, затрудняющие его следующую реабилитацию и ресоциализацию в сообществе. Можно допустить, что неокрепшая психика ребенка " разламывается " еще скорее, а процесс возобновления делается еще наиболее затратным и трудозатратным.
Несовершеннолетний, оказавшийся в конфликте с законодательством, нуждается в поддержке, а конкретно в комплексном сопровождении и помощи в процессе судопроизводства.
Важным курсом внедрения ювенальной юстиции в Казахстане является улучшение законодательства.
Необходимо принятие нормативных правовых актов, предусматривающих существенное модифицирование роли социальных служб и их функциональное роль:
) в качестве общественного труженика, изучающего социальных свита ребенка, оказавшегося в конфликте с законодательством, а еще готовящего диапазон социализирующих решений - для предписания судье в качестве вариантов, вероятных в облике кандидатуры лишению свободы;
) в качестве медиатора-посредника, организующего и исполняющего процесс примирения сторон (в рамках процедур, предусмотренных законодательством, с внедрением так именуемого восстановительного подхода и способности заглаживания ущерба оговариваемым потерпевшему - в качестве законодательно закрепленного субъекта, исполняющего названные выше деяния);
) в качестве личика, способствующего социализации(общественного, бытового и трудового устройства) несовершеннолетнего, возвращающегося из предназначенных образовательных учреждений или мест потеря свободы.
Анализ эксперимента работы по сопровождению несовершеннолетних в процессе судопроизводства показал, что в Казахстане имеется варианты решения предоставленной трудности, какие удачно реализовались в Ауэзовском районе городка Алматы и Карасайском районе Алматинской области в рамках пилотного проекта " Ювенальная юстиция в Казахстане ".
Реализация пилотного проекта в период с 2003 по 2006 годы дозволила существенно усовершенствовать практику уголовного судопроизводства. Положительным причиной является и то, что за 4 года реализации проекта получены последующие итоги:
) сократилось численность несовершеннолетних оговариваемых, в отношении которых применялась мерка пресечения в облике ареста(из 485 несовершеннолетних арестовано 68);
) круглые сутки предоставлялись сервисы защитника, специализирующегося по делам несовершеннолетних;
) с момента фактического задержания находился социальный психолог;
) в согласовании с работающим законодательством Республики Казахстан уголовное гонение на стадии следствия прекращено в отношении 131 несовершеннолетнего из 345;
) в итоге кропотливого рассмотрения событий всякого единичного уголовного дела возросло численность дел, по которым нарекания смягчены: в отношении 34 несовершеннолетних прекращено уголовное гонение, в отношении 14 несовершеннолетних статьи Уголовного кодекса Республики Казахстан переквалифицированы на наименее тяжелые);
) в отношении 61 из 91 несовершеннолетнего использованы виды наказаний, не связанные с лишением свободы.
На сейчас результаты проекта " Ювенальная юстиция в Казахстане " с учетом представления заинтересованных муниципальных органов (министерств юстиции, внутренних дел, образования и науки, Генеральной прокуратуры и Верховного Суда) свидетельствуют о необходимости сотворения системы ювенальной юстиции в Казахстане, состоящей из предназначенных служб: ювенальной милиции, ювенальной прокуратуры, ювенальных судов, ювенальной адвокатуры, ювенальных уголовно-исполнительных инспекций, соц психологов и региональных органов по охране прав деток. Давая характеристику органу исправной власти можно сказать, что совсем правильно и придумано, привлекать его в первую очередь не к органу муниципального управления и, поэтому, к муниципальному управлению, а конкретно к исправной власти и поэтому к органу страны.
Таким образом, творение системы ювенальной юстиции, в том числе методом развития учреждений общественной службы, дозволит закрепить стабильность сообщества, понизить интенсивность в среде несовершеннолетних и деятельно воздействовать на процессы, происходящие в сообществе. Система «сдержек и противовесов» формируется не лишь за счет распределения муниципальных функций, но и методом установления в Конституции РК способности действия одной ветки власти на иную, воплощения обоюдного контроля вплоть до внедрения мер ответственности, а еще роли в исполнении функций иной ветки власти сразу с другими федеральными структурами.
За целый период работы спец судопроизводства в отношении несовершеннолетних, лишением свободы наказаны только 10 % несовершеннолетних, тогда как по республике этот показатель составил 20 %. По понятию профессионалов, этот показатель свидетельствует об особенном, личном подходе к несовершеннолетнему, соблюдением по способности всех принятых ювенальных технологий, внедрением других мер выполнения наказания, применяемых конкретно спец трибуналом [33].
3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
В целях совершенного раскрытия темы дипломного изучения считаем нужным разглядеть вопросы, дотрагивающиеся правового статуса судей. В Конституции РК имеется ряд правовых норм, определяющих законный статус судей. К ним относятся последующие:
. самостоятельность судей, которых охраняет Конституция и законы;
. защищенность судей;
. общественно-политический, возрастной и просветительный цензы для судей;
. несопоставимость должности арбитра с некими обликами служебной деловитости и работы;
. материально-жилищное снабжение судей;
. определимость (избираемость) судей;
. взгляды, которыми обязаны управляться арбитра при использовании закона (ст. ст. 77, 79, 80, 82 Конституции РК).
Исходя из конституционных положений, в Конституционном законе РК " О судебной системе и статусе судей РК " от 25 декабря 2000 года имеется особенный раздел " Статус судей ". Как верно, отмечает Г. С. Сапаргалиев [34, с. 430] их разрешено разделить и найти последующим образом:
. Судьи всех судов владеют единственным статусом и отличаются меж собой лишь возможностями. Различия возможностей судей обусловлены их должностными возможностями и работой в разных звеньях судов: районном, областном и Верховном Суде. Все суды исполняют правосудие, исполняют свои повинности на неизменной базе и являются носителями судебной власти. На судей не имеют все шансы существовать возложены внесудебные функции и повинности, не предусмотренные законодательством. Судьи не имеют все шансы существовать включены в составы муниципальных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка.
. Важным составляющей правового расположения судей является их бессменность. Несменяемость арбитра не значит пожизненность судейской должности. Несменяемость значит, что в движение этого срока судья не высвобождается от должности. Они избавляются от должности лишь по основаниям, предусмотренным в законе. Конституция РК не охватывает положений о вечной принадлежности судье его статуса. Не выливается из норм Конституции и преимущество арбитра брать свою обязанность и исполнять свои возможности на всю жизнь, а еще обязательство страны дать ему для этого конституционно-правовые гарантии. В нормативном распоряжении Конституционного Совета РК от 6 марта 1997 г. произнесено, что " арбитра Верховного Суда РК избираются Сенатом Парламента РК, а арбитра местных судов назначаются Президентом РК на неясный срок, до заслуги предельного возраста " [35]. В Постановлении Конституционного Совета РК от 23 июля 2004 года говорится, что введение предельного возраста для нахождения на должности арбитра обусловлено спецификой его проф деловитости, задачками и принципами функционирования судебной власти. Оно не может оцениваться как ограничение конституционного принципа независимости судей, так как судья, выпростанный от должности по заслуги пенсионного возраста, в предстоящем не исполняет возможностей по отправлению правосудия. Конституционный Совет не усматривает в этом дискриминации конституционных прав людей, так как статус арбитра не является собственной преимуществом. Таким образом, конституционное состояние о неизменном нраве статуса арбитра не значит пожизненное присутствие его на занимаемой должности [36].
. Судьи автономны и подчинены лишь конституции и закону. Независимость арбитра значит, что никто не вправе ввязываться в воплощение правосудия и показывать какое-либо действие на судью и присяжных заседателей. Такие деяния преследуются по закону. Общественная угроза этого правонарушения состоит в том, что такие деяния подрывают независимость и самостоятельность судебной власти, доверие к ней народа, нарушается верность при принятии трибуналом решений, попираются права и законные интересы людей и юридических лиц [37, с. 652]. Независимость арбитра выражается и в том, что он не должен дарить каких-то разъяснений по существу осмотренных или окружающих в производстве судебных дел. Тайна совещательной горницы обязана существовать снабжена во всех без исключения вариантах.
В целях реализации принципа независимости судебной системы и судейского корпуса в частности, государством были предприняты последующие меры. Глава страны подписал Указ " О мерах по увеличению эффективности правоохранительной деловитости и судебной системы в Республике Казахстане " [38].
В согласовании с сиим Указом при Верховном суде РК(ВС РК) станет интеллигентен департамент по обеспечению деловитости судов(установка Верховного суда Республики Казахстан), как уполномоченный орган по организационному и материально-техническому обеспечению деловитости Верховного суда, местных и остальных судов с территориальными подразделениями(канцеляриями судов) в областях, столице и городках республиканского смысла.
Комитет по судебному администрированию при Верховном суде Республики Казахстан станет упразднен с передачей его функций и возможностей Министерству юстиции РК, снова интеллигентному департаменту по обеспечению деловитости судов при ВС.
. Закон устанавливает гарантии независимости арбитра. Это юридические, организационные материальные гарантии. Юридические гарантии выражаются: в процедуре воплощения правосудия. Она предусмотрена в Гражданском процессуальном и Уголовном процессуальном кодексах; в установлении законодательством ответственности за воплощение вмешательства в активность арбитра по отправлению правосудия, а еще за изображение неуважения к суду и судьям; в неприкосновенности арбитра, в согласовании со ст. 79 Конституции РК судья не может существовать арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном распорядке, привлечен у уголовной ответственности без согласия Президента РК в согласовании со ст. 55 Конституции РК Председатель Верховного Суда и арбитра Верховного Суда РК не имеют все шансы существовать арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном распорядке, без согласия Сената Парламента РК, указанные расположения Конституции РК не распространяются на судей в случае задержания их на месте правонарушения или совершения тяжёлых правонарушений. Уголовное дело в отношении арбитра может существовать возбуждено Генеральным Прокурором РК.