Несколько иное значение приобретает «конституционная идентичность» в Постановлении от 06.12.2018 № 44-П [18], и из его смысла следует, что без разрешения связанных с конституционными началами вопросов о территориях субъектов Российской Федерации, включая республики, невозможна полноценная конституционно-правовая идентичность субъектов Российской Федерации как публично-правовых территориальных образований в федеративном государстве [18]. Опять же «идентичность» может быть воспринята здесь как параметр сходства, следуя которому определяются субъекты России.
Президентом РФ В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 г., по нашему мнению, наиболее удачно выбран иной термин, который упоминался в рамках необходимости строить международное общение на основе базовых принципов: равноправия, прагматизма и взаимного уважения, сохранения национальной самобытности и государственного суверенитета всех стран-участниц (что было упомянуто в контексте предстоящей активизации работы Евразийского экономического союза) [19]. Интересно, что использовался именно термин «национальная самобытность». Раскрывая его значение, обнаруживаем, что трактуется он через прилагательное самобытный - «своеобразный, не похожий на других, идущий своими путями. Самостоятельный в своем развитии» [20. С. 618]. И в изложенном случае, полагаем, этот терминологический оборот использовался не только в этнологическом, но и в правовом смысле, т.е. означал конституционную самобытность, которую можно обнаружить не только в конкретных конституционно-правовых нормах, но и в духе Основного закона. конституционный самобытность договор
На данный момент в науке конституционного права лишь К.В. Карпенко употребляет термин «конституционная самобытность», переводя положение ранее указанного договора (constitutional identity), который предлагается понимать как уникальность и неповторимость государства по сравнению со всеми прочими [21. С. 272].
Резюмируя изложенные позиции, если следовать логике зарубежных авторов, то конституционная идентичность в основном может воспринимается именно как конституционная самобытность. В отечественной государственно-правовой доктрине это понятие по-прежнему остается предметом дискуссий и неточностей, которые связаны в первую очередь с некорректным переводом положений Лиссабонского договора. Однако, несмотря на то что Россия не является членом Европейского Союза, конкретизация данного оборота и его легальное закрепление позволили бы более плодотворно взаимодействовать в Совете Европы и не иметь сложностей во взаимоотношениях с Европейским Судом по правам человека.
По нашему мнению, Конституция Российской Федерации - форма закрепления некоторых положений конституционной идентичности и самобытности: некоторые нормы соответствуют требованиям общепризнанных принципов и норм международного права, а иные - являются исключительными, особенными, характерными только для отечественного государства.
Для конституционной идентичности характерно рецепиирование конституционно-правовых норм, их универсализация. А для самобытности - национальная преемственность, традиция.
Конституционную самобытность было бы не корректно воспринимать лишь как исключительно нормативные постулаты, охраняемые принципом невмешательства во внутренние дела государства. Эта категория отражает не только формально определенные правила-поведения, хотя их и можно было бы в таком случае назвать «конституционным ядром». Это еще и правовая деятельность Конституционного Суда, которая создает динамику конституционно-правовых норм без изменения их формы, тем самым обеспечивая постоянное конституционно-правовое развитие государства, посредством создания динамической стабильности норм Конституции.
Категория конституционной самобытности включает также и национальный интерес, который может быть переменным в зависимости от этапа исторического развития государства и его устремлений, и правовое сознание.
Таким образом, категории «конституционная идентичность» и «самобытность» разнонаправлены и не тождественны друг другу, а следовательно, напрашивается необходимость дальнейшей проработки их признаков и разграничения.
Литература
1. Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 7 февраля 1992 г.) (в ред. Лиссабонского договора 2007 г.).
2. Большой академический словарь русского языка. Т. 7: И - КАЮР. М. ; СПб. : Наука, 2007.
3. Большой словарь иностранных слов / сост. А.Ю. Москвин. М. : ЗАО Центрполиграф, 2006.
4. Sterck J. Expressing Sovereignty in the European Union: An Irish Perspective on Constitutional Identity // UCD Working Papers in Law, Criminology & Socio-Legal Studies Research Paper No. 03061213 (материал размещен: 21 May 2014
5. Sterck J. Sameness and Selfhood: The Efficiency of Constitutional Identities in EU Law // European Law Journal. 2018. Vol. 24, is. 4-5. P. 281-296.
6. Бон П. Национальная или конституционная идентичность - новое юридическое понятие / пер. Г.Н. Андреева // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право. Реферативный журнал. 2016. № 2. С. 42-47.
7. Besselink L.F.M. National and constitutional identity before and after Lisbon // Utrecht Law Review. 2010. Vol. 6, is. 3. P. 36-49.
8. Golecki M. Judicial dialogue and the new doctrine of constitutional sovereignty in judgments of central European constitutional courts // IX Word congress of constitutional law (Oslo, 16-20.06.2014). Warszawa, 2015. P. 18-19.
9. Dainius Zalimas. The interaction between the constitutional identity of Lithuania and the protection of human rights // Jurisprudencija. 2017. 24 (1). P. 35-49.
10. Васильева Т.А. Верховенство права ЕС и уважение национальной идентичности государств - членов Союза // Тенденции развития права в социокультурном пространстве. Жидковские чтения = Tendencies of development of law in sociocultural space. Zhidkov's readings: материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 24-25 марта 2017 г.) / отв. ред. М.В. Немытина. М. : РУДН, 2018. С. 313-318.
11. Чигринов С.П. Конституционная идентичность и конституционное развитие в XXI веке // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. № 3 (58). С. 32-38.
12. Зорькин В.Д. Конституционная идентичность России: доктрина и практика (доклад на международной конференции в Конституционном суде Российской Федерации (СПб., 16 мая 2017 г.)) // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства. 2017. № 12. С. 7-30.
13. Гаджиев Г.А. О судебной доктрине конституционной идентичности // Судья. 2017. № 12. С. 31-34.
14. Подолян Д.А. Формирование доктрины конституционной идентичности // Северо-Кавказский юридический вестник. 2017. № 4. С. 94-100.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального Закона “О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней”, пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального Закона “О международных договорах Российской Федерации”, частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание Законодательства РФ. 2015. № 30. Ст. 4658.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.217 № 1-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации Постановления Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу «ОАО “Нефтяная компания Юкос” против России» в связи с запросом министерства юстиции Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2017. № 5. Ст. 866.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2018 № 44-П «По делу о проверке конституционности Закона Республики Ингушетия “Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой” и Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой в связи с запросом Главы Республики Ингушетия».
18. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 // Российская газета. 2014. № 278.
19. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / под ред. д-ра филол. наук, проф. Н.Ю. Шведовой. 15-е изд., стереотип. М. : Рус. яз., 1984.
20. Карпенко К.В. Конституционная самобытность как расширение предмета конституционного права // Развитие российского права: новые контексты и поиски решения проблем. III Московский юридический форум. X Международная-научно-практическая конференция (Ку- тафинские чтения) : материалы конф.: в 4 ч. М. : Проспект, 2016. Ч. 1. С. 271-277.
References
1. Garant.ru. (2007) Dogovor o Evropeyskom Soyuze (Maastrikht, 7 fevralya 1992 g.) (v red. Lissabonskogo dogovora 2007 g.). Konsolidirovannyy tekst (prekratil deystvie) [Treaty on the European Union (Maastricht, February 7, 1992) (as amended by the Lisbon Treaty 2007). Consolidated text (terminated)].
2. EUR-lex. (2012) Dogovor o Evropeyskom Soyuze [Treaty on the European Union].
3. Gorbachevich, K.S. (ed.) (2007) Bol'shoy akademicheskiy slovar' russkogo yazyka [A large academic dictionary of the Russian language]. Vol. 7. Moscow; St. Petersburg: Nauka.
4. Moskvin, A.Yu. (ed.) (2006) Bol'shoy slovar' inostrannykh slov [A large dictionary of foreign words]. Moscow: ZAO Tsentrpoligraf.
5. Sterck, J. (2014) Expressing Sovereignty in the European Union: An Irish Perspective on Constitutional Identity. UCD Working Papers in Law,
6. Criminology & Socio-Legal Studies. Research Paper No. 03061213.
7. Sterck, J. (2018) Sameness and Selfhood: The Efficiency of Constitutional Identities in EU Law. European Law Journal. 24 (4-5). pp. 281-296.
8. Bon, P. (2016) Natsional'naya ili konstitutsionnaya identichnost' - novoe yuridicheskoe ponyatie [National or constitutional identity, a new legal concept]. Translated from Spanish by G.N. Andreeva. Sotsial'nye i gumanitarnye nauki. Otechestvennaya i zarubezhnaya literatura. Ser. 4. Gosudarstvo i pravo. 2. pp. 42-47.
9. Besselink, L.F.M. (2010) National and constitutional identity before and after Lisbon. Utrecht Law Review. 6 (3). pp. 36-49.
10. Golecki, M. (2015) Judicial dialogue and the new doctrine of constitutional sovereignty in judgments of central European constitutional courts. IX
11. Word Congress of Constitutional Law. Contributions by Polish Scholars. Oslo, 16-20 June 2014. Warszawa: Biuro Trybunalu Konstytucyjnego. pp. 18-19.
12. Zalimas, D. (2017) The interaction between the constitutional identity of Lithuania and the protection of human rights. Jurisprudencija. 24 (1). pp. 35-49.
13. Vasil'eva, T.A. (2018) [The rule of law of the EU and respect for the national identity of the Member States of the Union]. Tendencies of development of law in sociocultural space. Zhidkov's Readings. Proceedings of the All-Russian Conference. Moscow. 24-25 March 2017. Moscow: RUDN. pp. 313-318. (In Russian).
14. Chigrinov, S.P. (2016) Constitutional identity and constitutional development in XXI century. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravni- tel'nogo pravovedeniya -- Journal of Foreign Legislation and Comparative Law. 3 (58). pp. 32-38. (In Russian).
15. Zor'kin, V.D. (2017) Konstitutsionnaya identichnost' Rossii: doktrina i praktika (doklad na mezhdunarodnoy konferentsii v Konstitutsionnom sude Rossiyskoy Federatsii (SPb., 16 maya 2017 g.)) [The constitutional identity of Russia: doctrine and practice (report at an international conference in the Constitutional Court of the Russian Federation (St. Petersburg, May 16, 2017))]. Aktual'nye problemy teorii i praktiki konstitut- sionnogo sudoproizvodstva. 12. pp. 7-30.
16. Gadzhiev, G.A. (2017) O sudebnoy doktrine konstitutsionnoy identichnosti [On the judicial doctrine of constitutional identity]. Sud'ya. 12. pp. 31-34.
17. Podolyan, D.A. (2017) The formation of the doctrine of constitutional identity. Severo-Kavkazskiy yuridicheskiy vestnik -- North Caucasus Legal Vestnik. 4. pp. 94-100. (In Russian). DOI: 10.22394/2074-7306-2017-1-4-94-100
18. Russian Federation. (2015) Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 21-P of 14 July 2015 “On the verification of the constitutionality of the provisions of Article 1 of the Federal Law On Ratification of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and Its Protocols, Paragraphs One and Two of Article 32 of the Federal Law On International Treaties of the Russian Federation, Parts One and Four of Article 11, Paragraph Four of Part Four of Article 392 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation, Parts One and Four of Article 13, Paragraph Four of Part Three of Article 311 of the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation, Parts One and Four of Article 15, Paragraph Four of Part 1 of Article 350 of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation and Paragraph
19. Two of Part Four of Article 413 of the Russian Federation Code of Criminal Procedure in connection with the request of the State Duma deputies group”. Sobranie ZakonodateVstvaRF. 30. Art. 4658. (In Russian).
20. Russian Federation. (2017) Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 1-P of 19 January 2017 “On resolving the issue of the possibility of enforcement, in accordance with the Constitution of the Russian Federation, of a ruling of the European Court of Human Rights of July 31, 2014 in the case of OJSC Oil Company Yukos v. Russia in connection with the request of the Ministry of Justice of the Russian Federation”. Sobranie zakonodateVstva RF. 5. Art. 866. (In Russian).
21. Constitutional Court of the Russian Federation. (2018) Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 44-P of 6 December 2018 “On the verification of the constitutionality of the Law of the Republic of Ingushetia On Approval of the Agreement on the Establishment of a Border Between the Republic of Ingushetia and the Chechen Republic and the Agreement on the Establishment of a Border Between the Republic of Ingushetia and the Chechen Republic in connection with request of the Head of the Republic of Ingushetia”.
22. Rossiyskaya gazeta. (2014) Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu Sobraniyu ot 04.12.2014 [Message from the President of the Russian Federation to the Federal Assembly of 04 December 2014]. 278.
23. Ozhegov, S.I. (1984) Slovak russkogo yazyka: Ok. 57 000 slov [Dictionary of the Russian language: approx. 57,000 words]. 15th ed. Moscow: Rus. yaz.
24. Karpenko, K.V. (2016) [Constitutional identity as an extension of the subject of constitutional law]. Razvitie rossiyskogo prava: novye konteksty i poiski resheniya problem. IIIMoskovskiy yuridicheskiy forum [Development of Russian law: new contexts and the search for solutions to problems]. Proceedings of the 10th International Conference. In 4 parts. Pt. 1. Moscow: Prospekt. pp. 271-277. (In Russian).