Ранжирование заключается в упорядочении оцениваемых показателей в порядке уменьшения их значимости.
Оценивание заключается в назначении коэффициентов весомости показателей в соответствии с их значимостью.
Парное сравнение заключается в сравнении каждого показателя с каждым из всех остальных с целью возможного уточнения их ранжирования и (или) придания им соответствующего «веса».
Последовательное сравнение включает операции ранжирования, назначения критерию, стоящему первым в ранжированном ряду, наибольшего «веса» и количественное оценивание весов последующих показателей, сравнением их с первым.
При установлении коэффициентов весомости необходимо соблюдение условия, чтобы сумма коэффициентов весомости всех показателей была равна единице.
Шестой этап -- интегральная оценка эффективности функционирования системы теплоснабжения.
Интегральный показатель эффективности функционирования системы теплоснабжения i-го муниципального образования определяется по формуле:
где Э -- комплексная эффективность системы теплоснабжения;
Квi -- коэффициент весомости для i-ой группы факторов;
Бi -- средняя балльная оценка i-ой группы факторов;
n -- количество i-ых групп факторов.
Средние бальные оценки по группам умножаются на величину соответствующих коэффициентов весомости, устанавливаемых экспертным путем, после чего результаты суммируются, и сумма делится на количество используемых при расчете показателей.
Интегральный показатель эффективности функционирования теплоснабжения оценивается следующим образом:
Э > 1 -- система теплоснабжения функционирует эффективно;
Э < 1 -- неэффективное функционирование системы теплоснабжения;
Э = 1 -- стабильное состояние системы теплоснабжения.
Таким образом, предлагаемая система оценки эффективности функционирования позволяет определить обобщенный интегральный показатель данной величины, на основании которого можно с достаточной степенью объективности судить об эффективности функционирования и о состоянии системы теплоснабжения. Результаты интегральной оценки, а также графическая иллюстрация эффективности функционирования дают возможность выявить недостатки функционирования и разработать мероприятия, позволяющие направить усилия органов управления на устранение «узких мест» в деятельности систем теплоснабжения.
Обобщение результатов, полученных в данной работе, требует дальнейших исследований. Но, несомненно, применение методики комплексной оценки эффективности дает возможность по-иному взглянуть на изучаемую проблему и получить количественные закономерности в отношении состояния и развития системы теплоснабжения.
Результаты комплексной оценки эффективности функционирования системы теплоснабжения и теоретические выводы, сделанные на ее основе могут быть использованы органами местного самоуправления при мониторинге и корректировке механизма управления системой теплоснабжения, а также для разработки перспективных схем развития системы теплоснабжения. Данная оценка актуальна и в связи с реализацией Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы».
Литература
1. Скрипник О.Б. Теоретические подходы к оценке эффективности государственных программ по развитию отрасли (на примере ЖКХ) // Журнал экономической теории. -- 2010. -- № 1. -- С. 57.
2. Башмаков И. А. Повышение энергоэффективности в системах теплоснабжения // Энергосбережение. -- 2010. -- № 2. -- С. 46-51.
3. Башмаков И. А., Папушкин В. Н. Муниципальное энергетическое планирование // Энергосбережение. -- 2004. -- № 3. -- С. 5-11.
4. Некрасов А. С., Синяк Ю. В., Воронина С. А., Семикашев В. В. Современное состояние теплоснабжения России // Проблемы прогнозирования. -- 2011. -- № 1. -- C. 30-43.
5. Гашо Е.Г. Информационно-методические и правовые проблемы повышения эффективности теплоснабжения в регионах // Новости теплоснабжения. -- 2002. -- №8. -- С. 13-17.
6. Соколова О.А. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов создания систем теплоснабжения // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. -- 2009. -- №2(29). -- С. 395-398.
7. Ермолаев Е. Е. Развитие системы управления проектами в сфере коммунального хозяйства // Экономика строительства. -- 2011. -- № 1 (7). -- С. 24-29.
8. Тетуева З.М. Факторы, определяющие эффективность функционирования рынка ЖКУ // Фундаментальные исследования: научный журнал. -- 2008. -- № 1. -- С. 12-18.
9. Частин Д.Е. Модель определения факторов, влияющих на эффективность функционирования некоммерческих структур жилищно-коммунального хозяйства // Экономическое возрождение России. СПб. -- 2010. -- №4 (26). -- С. 173-181.
10. Марченко Е.М. Механизм тарифного регулирования в теплоснабжении: моногр. / Е.М. Марченко, Ж.А. Захарова, П.Н.Захаров. -- Владимир: Изд-во Владим. гос. ун-та, 2005.
11. Шварева О.Ю. Эффективность жилищно-коммунальных услуг: критерии и управление // Проблемы современной экономики. -- 2008. -- №3 (27).
12. Лукьянец А.А., Ротарь В.Г., Шумский А.А. Управление топливно-энергетическим балансом муниципального образования и энергобезопасность -- анализ проблемной ситуации // Известия Томского политехнического университета. -- 2007. -- Т.311. -- № 6. -- С. 82-86.
13. Минаев Н.Н. Сценарно-вариантные основы управления жилищно-коммунальным комплексом города: Н.Н. Минаев. -- Томск. Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2008.
13. Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса: Приложение к приказу Министерства регионального развития РФ от 14 апреля 2008 г. N 48. URL: http://www.gostrf.com/Basesdoc/53/53563/index.htm
14. Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 -- 2020 годы»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. N 102-р. URL: http://base.garant.ru/2307682/.
15. Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. -- М.: ИНФРА-М, 2005.
16. Живицкая Е.Н. Синтез моделей распределительной логистики на базе системного анализа. Е. Н. Живицкая, О. В. Гуринович, О. И. Швед. -- Минск: БГУИР. 2008.