Академия гражданской защиты МЧС РФ
Карабахский конфликт с точки зрения геополитики
Кулиев Ш.А.- оглы
Историко-политический и территориально-демографический путь многовековой истории армянского народа пролегает с Запада на Восток. В начале XX столетия корифей арменистики Н. Г. Адонц отметил, что предки армян, обитавшие во Фракии, на Балканах, в VIII веке до н.э. мигрировали в Малую Азию [Новый энциклопедический словарь 1912]. Впоследствии об этом писали как армянские авторы, так и русские кавказоведы. Они же отметили, что, передвигаясь по Малой Азии, предки армян оказались на Кавказе [Абегян 1975: 12; Шопен 1896: 26]. Эти и другие исследователи единодушны в мнении, что армяне - пришельцы на Кавказ [Капанцян 1947: 240, 242; Дьяконов 1968: 202-203]. Также указывается, что армяне на самом Кавказе появились в массовом количестве в первой трети XIX века. Они были переселены сюда Российской империей в организованном порядке из Османского и Иранского государств [Величко 1904: 66, 154; Вейденбаум 1888: 78; Шавров 1911: 63-65].
Переселяли армян на Кавказ преимущественно на земли местных мусульман - главным образом азербайджанцев. Так, в "высочайшем указе" императора Николая I Сенату от 21 марта 1828 года сказано: "силою трактата с Персией, заключенного 10 февраля 1828 года, (имеется в виду Туркменчайский договор. - К. Ш.), присоединенные к России Ханство Эриванское и Ханство Нахичеванское повелеваем во всех делах именовать отныне областью Армянской" [ЦГИА РФ, ф. 880, оп. 5, д. 389, л. 18]. С тех пор и по сей день, вот уже почти около 200 лет, идет армяно-азербайджанское противостояние армян с Азербайджаном на азербайджанской земле. Его можно квалифицировать как почти перманентную войну и ползучую территориальную аннексию с армянской стороны. Эти процессы имеют "холодные" и "горячие" фазы.
"Холодные" проявляются в виде различных армянских опусов, в которых обосновываются притязания на азербайджанские земли. Такие же псевдонаучные труды посвящены территориальным притязаниям к Грузии, Турции и даже к России.
"Горячие" фазы возникают периодически, когда Армения обретает независимость. Так было в 1918-1920 годах во времена Араратской республики. Так было и после 1988 года, когда в СССР перестройка переросла в перестрелку. Особенно "горячо" стало после распада СССР.
Таким образом, противостояние Армении с Азербайджаном ведет свое начало с появлением "Кавказской Армении", когда "по повелению" Николая I в 1828 году на азербайджанских землях была создана "Армянская область". Позднее она стала Эриванской губернией (1850), а в 1918-1920 годах - Араратской республикой. Так была образована армянская государственность на Кавказе, где ее никогда не существовало. Вместе с тем была реанимирована средневековая "голубая мечта": реализовать мифологему "великая Армения от моря до моря".
Первым объектом стал Азербайджан. Следующим должна была стать Грузия, далее - Турция и, наконец, российский Северный Кавказ.
"Горячая фаза" в 1918-1920 годах обернулась захватнической войной Араратской республики против Азербайджанской Демократической Республики. Она завершилась отторжением Зангезура и Севана - западных земель Карабаха, а также первой массовой депортацией почти 200 тыс. азербайджанцев.
"Холодная фаза" 1920-1988 годов ознаменовалась "ползучей аннексией" и очередной депортацией азербайджанцев Армении под предлогом репатриации зарубежных армян на "историческую родину".
Новая "горячая фаза" - 1988-1994 годы - связана с войной Армении за приобретение еще одной части Карабаха - Нагорной, где в 1923 году была образована НКАО в составе Азербайджанской ССР. Она завершилась полной депортацией азербайджанцев Армении, захватом Нагорного Карабаха и еще семи административных районов Азербайджана, появлением огромного количества азербайджанских беженцев и перемещенных лиц, а также огромными материальными, людскими и иными потерями.
В итоге оказалась частично реализованной программная установка партии "Дашнакцутюн": "В состав объединенной Армении должны войти армянские земли, обозначенные Севрским договором, а также Нахичеванская, Ахалкалакская и Карабахская области" [Программа армянской революционной федерации 1992: 18]. Карабахский конфликт, продолженный в "горячей" фазе с февраля 1988 года, оказался первым вооруженным межнациональным конфликтом в СССР. Он же первым перерос в войну, не имевшую на постсоветском пространстве аналогов по размаху, ожесточенности и продолжительности боевых действий. "Карабах" стал нарицательным для обозначения любого вооруженного конфликта на территории бывшего СССР. С ним не сравнятся ни первая и вторая чеченские войны, ни грузино-абхазский, грузино-южноосетинский конфликты. Поэтому "Карабах" стал симптомом. Так, появился диагноз аналогичных ситуаций - "карабахский синдром".
Карабахскую войну удалось остановить 16 мая 1994 года. Но за истекшие после нее годы политическое урегулирование не продвинулось ни на шаг. Тому несколько причин. Во-первых, из-за позиции "посредников", пытающихся использовать конфликт в собственных интересах; во-вторых, из-за геостратегического значения Кавказа, где столкнулись интересы великих держав и крупных региональных государств: России и США, Турции и Ирана, Великобритании и Франции. В-третьих, из-за взаимного недоверия между Азербайджаном и Арменией. В-четвертых, из-за их недоверия к посредникам. В-пятых, из-за накопившихся взаимных "обид" и претензий между Арменией и Азербайджаном. В-шестых, из-за грубых нарушений норм международного гуманитарного права. Карабахский конфликт затронул геополитические интересы многих государств Запада и Востока. Это связано как с региональными, так и глобальными проектами и планами, например, ТРАСЕКА, Великий шелковый путь, нефтепроводы Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Новороссийск. Под угрозой могут оказаться и региональные организации ОЧЭС, ГУАМ.
Таким образом, на карту поставлены интересы многих государств, в том числе их геостратегические планы, связанные с Каспийским энергетическим мегарегионом [Бжезинский 1998; Коллон 2002; Геополитика Каспийского региона 2003]. Урегулирование карабахского конфликта имеет большое международное значение. Оно даже выглядит доминантой в сравнении с другими конфликтами на постсоветском пространстве. Во-первых, "официально" в военных действиях участвовали будто бы две стороны: армянская и азербайджанская. Но на самом деле с Азербайджаном воевали не только армяне, но также и иностранные наемники из разных стран. Армянскую сторону материально и морально поддерживала армянская диаспора. Во-вторых, в этом одна из причин сложности урегулирования карабахского конфликта: Нагорный Карабах требует признать его "государством", то есть субъектом международного права. В-третьих, карабахский конфликт и война Армении против Азербайджана в 1988 году начались как внутрисоюзные коллизии, а после распада СССР они обрели международный статус. Если в первом случае ситуацию можно было решить "домашними" средствами, то после 1991 года - это уже задача ООН и ОБСЕ. Таким образом, не только в региональном, но и в мировом масштабе карабахский конфликт уникален. Ибо, начавшись между двумя частями одного государства - СССР - он стал конфликтом между двумя независимыми республиками, Арменией и Азербайджаном, субъектами международного права, членами ООН, ОБСЕ, других международных и региональных организаций.
В итоге осталась неразрешенной проблема: кто с кем, на каком уровне, с чьим участием и в каком ранге должен или может вести переговоры.
С другой стороны, как говорил П. Прудон в таких случаях, следует уточнить, кому выгодна нынешняя ситуация, когда нет ни мира, ни войны.
Скорее всего, такая ситуация на руку:
1. партиям войны в Армении;
2. интересам корпоративных групп, трайбов;
3. крупным международным геополитическим игрокам на Кавказе;
4. транснациональным корпорациям, заинтересованным в Кавказе, его нефти и газе, инфраструктуре и транспортных маршрутах.
Не исключено, что затягивание решения карабахского конфликта "устраивает" Армению, которая рассчитывает на фактор "срока давности": мировое сообщество свыкнется с сегодняшним статусом-кво на Кавказе.
Однако время не всегда работает на пользу тех, кто выжидает. Пути геополитики неисповедимы; особенно в эпоху глобализации. Тем не менее, заинтересованные стороны отдают пока что предпочтение процедурным вопросам, информационной войне, двух - и многосторонним встречам "для выяснения намерений". В такой ситуации проблема "тонет" в словопрениях, либо искажается, растут взаимные неприязнь и недоверие.
Однако по нашему мнению главным препятствием было и остается соперничество за Кавказ между Россией и США. Этому свидетельствуют августовские событии в Грузии. По большому счету, именно соперничество между Россией и США на Кавказе породили карабахский конфликт, и только они в состоянии его разрешить. До тех пор, пока Россия и США не найдут между собой общий язык, карабахская проблема будет "тлеть" как фитиль к кавказской пороховой бочке.
По нашему мнению решение конфликта возможно, но для этого необходима договоренность между Россией и США о разделе сфер влияния на Кавказе. Это - важнейшее условие. Остальные параметры зависят именно от поисков путей решения проблемы этими главными фигурантами.
Переговоры на уровне ООН, Минской группы ОБСЕ, народная дипломатия, принятие резолюций, встречи представителей сторон конфликта - все это антураж, "архитектурные излишества" и "работа на публику".
В случае если Россия и США договорятся между собой, все станет на свои места: Армения и Азербайджан сразу найдут между собой общий язык. Ибо принципиально они являются не акторами, а исполнителями. Акторы - это Россия и США, в распоряжении которых важнейшие рычаги.
Так, Армения полностью зависит от России. Прекращение российской политической, экономической, военной, информационной поддержки заставит Ереван сесть за стол переговоров без всяких условий. Тут не поможет ни армянская диаспора, которую Армения интересует как источник получения доходов, ни армянская церковь и партия "Дашнакцутюн", которые сами по себе не способны восполнить вакуум, образованный в случае российского отката.
Что же касается Азербайджана, располагающего, в отличие от Армении, собственными экономическими, природными, морскими ресурсами, то он также не волен в своих действиях. Все проекты, которые широко разрекламированы и имеют региональное или международное значение, зиждутся на иностранных инвестициях, на прямой заинтересованности государств Запада и Востока. Таким образом, противостояние Армении и Азербайджана начато не ими, и его прекращение зависит не от них.
Поэтому коллизии между ними нельзя квалифицировать как явление "кавказское", локальное, то есть между двумя местными фигурантами. Азербайджан и Армения - объекты ситуации. Субъектами выступают два важнейших фигуранта - Россия и США, о чем достаточно подробно изложено в публикациях и мемуарах политиков [Бжезинский 1998; Тэтчер 2003; Олбрайт 2004; Дегоев 2001].
Пока же этого нет, налицо "шаг на месте" в решении конфликта, стагнация в армянском и азербайджанском обществах, миграция населения, видимость "процветания", социального прогресса и культурного развития.
1. Абегян М. Х. История древнеармянской литературы. - Ереван, 1975. - С. 12.
2. Бжезинский З. Великая шахматная доска. - Москва, 1998.
3. Вейденбаум Е. Г. Путеводитель по Кавказу. - Тифлис, 1888. - С. 78.
4. Величко В. Л. Кавказ. - С.-Петербург, 1904. - С. 66, 154.
5. Геополитика Каспийского региона. - Москва, 2003.
6. Дегоев В. В. Большая игра на Кавказе. - Москва, 2001.
7. Дьяконов И. М. Предыстория армянского народа. - Ереван, 1968. - С. 202-203.
8. Новый энциклопедический словарь Брокгауза - Ефрона. - С.-Петербург, 1912. - Том III.
9. Капанцян Г. А. Хайаса - колыбель армян. Этногенез армян и их начальная история. - Ереван, 1947. - С. 240, 242.
10. Коллон М. Нефть, PR, война. - Москва, 2002.
11. Олбрайт М. Госпожа Госсекретарь. Мемуары. - Москва, 2004.
12. Программа армянской революционной федерации "Дашнакцутюн". - Ереван, 1992. - С. 18.
13. Тэтчер М. Искусство управления государством. - Москва, 2003.
14. ЦГИА РФ, ф. 880, оп. 5, д. 389, л. 18 об.
15. Шавров Н. Н. Новая угроза русскому делу в Закавказье. - С.-Петербург, 1911. - С. 63-65.
16. Шопен И. И. Новые заметки на древнюю историю Кавказа и его обитателей. - С.-Петербург, 1896. - С. 26.