При рассмотрении вопроса о государственной аккредитации субъекта инновационной деятельности учитываются научная значимость и уровень проводимых исследований и разработок, квалификация работников, координация проводимых исследований и разработок с другими субъектами инновационной деятельности, наличие соответствующей материально-технической базы. Свидетельство о государственной аккредитации специализированного субъекта инновационной деятельности действительно в течение трех лет. По истечении указанного срока аккредитация субъекта инновационной деятельности проводится вновь в установленном порядке (рис. 3).
С принятием Закона Саратовской области «Об инновациях и инновационной деятельности» в новой редакции, впервые в законодательном поле, пусть только в Саратовской области, увязано понятие «инновация» с объектами интеллектуальной собственности, что позволило подготовить законодательный акт, обеспечивающий государственное регулирование и государственную поддержку субъектов инновационной деятельности. Саратовской областной думой рассмотрен и принят проект Закона Саратовской области «О государственной поддержке специализированных субъектов инновационной деятельности в Саратовской области» (который также разработан по инициативе учёных нашего университета), введенный в действие 23 июля 2004 г., ему присвоен № 39-ЗСО. Закон призван установить конкретные стимулы развития инновационной деятельности для основных субъектов инновационной деятельности (производственных и специализированных соответственно).
В Законе Саратовской области «О государственной поддержке специализированных субъектов инновационной деятельности в Саратовской области», созданном для регулирования отношений между органами государственной власти и специализированными субъектами инновационной деятельности, определения направлений и форм поддержки специализированных субъектов инновационной деятельности, предложены меры поддержки субъектов инновационной деятельности. Целью настоящего Закона является создание условий для повышения влияния науки и инноваций на промышленный рост и социально-экономическое развитие Саратовской области.
В настоящее время, как никогда остро, назрела необходимость принятия Федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политики в Российской Федерации», который мог бы консолидировать меры государственной поддержки инновационной деятельности в России. Закон должен быть направлен на регулирование организационных, правовых и финансовых отношений между органами государственной власти, субъектами инновационной деятельности и потребителями инноваций, определять направления и формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности на территории РФ. В Законе чётко должен быть очерчен предмет его регулирования, понятийный аппарат должен содержать определяющие признаки, согласно которым могут предусматриваться меры прямой и косвенной поддержки хозяйствующих субъектов, что в дальнейшем будет способствовать активизации инновационной деятельности Российской Федерации и становлению её инновационной системы (рис. 4).
Законы Саратовской области «Об инновациях и инновационной деятельности» и «О государственной поддержке специализированных субъектов инновационной деятельности в Саратовской области» могут явиться опорной базой при разработке проекта Федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации». Разработка подобного проекта Закона на федеральном уровне даст возможность компенсировать многочисленные пробелы в правовом регулировании, допущенные в российском законодательстве, что невозможно сделать на уровне субъекта федерации.