Кроме того, в целях установления и развития двусторонних контактов, а также многостороннего сотрудничества, CIECпровела в г. Берлине 9 сентября 1992 г. «Международный День семьи», к участию в котором были приглашены европейские страны, не являющиеся членами Организации.
После признания в качестве наблюдателей Ватикана (сентябрь 1992 г.) и России (сентябрь 1993 г.) CIECв рамках своей политики открытости снова провела в 1994 г. Международный день семьи в г. Берлине. Страны, представленные на этом форуме, выразили желание более тесно сотрудничать с Международной комиссией гражданского состояния и получить статус наблюдателя. Венгерской Республике и Литовской Республике такой статус был предоставлен в марте 1994 г., Республике Польша - сентябрь 1994 г., Республике Хорватия - сентябрь 1995 г., Республике Словения - март 1996 г. и Республике Кипр - март 1999 г. [9, с.56].
Следует отметить, что Польша была принята в качестве государства-члена в Л 998 г., а Хорватия и Венгрия - в 1999 г. Республика Молдова получила статус наблюдателя в марте 2006 г.
Статус наблюдателя CIECпредоставляется изъявившему такое желание государству, которое в полной мере разделяет цели и основные принципы деятельности Международной комиссии гражданского состояния. В Правила процедуры предоставления указанного статуса были внесены несколько поправок на сессиях Генеральной Ассамблеи (в Гааге, Брюсселе и Афинах - соответственно в 1994, 1995 и 2001 гг.).
Статус наблюдателя предоставляется государствам решением Бюро, которое принимается, квалифицированным большинством (в две трети государств-членов) на возобновляемый- 5-летний срок (ст. 7 и 16 Правил). Этот статус дает право присутствовать на сессиях Генеральной Ассамблеи CIEC, в ходе которых обсуждаются вопросы, представляющие интерес для наблюдателей, а также на участие в других видах деятельности Международной комиссии гражданского состояния (ст. 4 и 16 Правил).
Характеризуя Устав CIEC, надо заметить, что он состоит из четырех следующих частей: Протокол о Международной комиссии гражданского состояния от 25 сентября 1950 г. (Бернский протокол); Дополнительный Протокол к Протоколу о Международной комиссии гражданского состояния, подписанному в Берне 25 сентября 1950 г., (от 25 сентября 1952 г. (Люксембургский протокол)) [10]; Правила Международной комиссии гражданского состояния от 19 сентября 2001 г.; Положение о финансовом регулировании Международной комиссии гражданского состояния от 19 сентября 2001 г.
В ст. 1 Главы 1 названных Правил, определяющей статус и функции Организации, зафиксировано, что «Целью Международной комиссии по актам гражданского состояния («С1ЕС») является содействие международному сотрудничеству в сфере гражданского состояния и дальнейшего обмена информацией между гражданскими регистраторами. С этой целью она осуществляет различные исследования и работы, в частности путем разработки рекомендаций или проектов конвенций, направленных на гармонизацию положений, действующих в государствах-членах по вопросам, касающимся статуса и правоспособности лиц, семьи и гражданства, а также на улучшение работы отделов гражданского состояния в этих государствах. СШС также собирает и хранит документацию по вопросам законодательства и судебной практики с изложением законов государств-членов по указанным вопросам.
национальный правовой международный гражданский
Литература
1. Тункин Г.И. Теория международного права. - М.: Издательство «Зерцало», 2006. -245 с.
2. Абашидзе А.Х., Алисиевич Е.С. Право Совета Европы. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. - М.: Международные отношения, 2007. -300 с.
3. Блищенко И.П., Абашидзе А.Х. Право национальных меньшинств в свете мирового опыта // Общественные науки и современность. - М.: Норма. - 1998. - №4. - С. 121 -130.
4. Атаниязова Ю.А. Вопросы соотношения общеевропейского и национального гражданства в рамках Европейского Союза // Общественные науки и современность.- М.: Норма. - 1998. - №2. - С. 19 - 22.
5. Вавилин Е.В. Правовые акты в механизме защиты гражданских прав // Защита гражданских прав: Сборник научных статей. - М.: МГУ. - 2003. - С. 27 - 48.
6. Дополнительный Протокол к Бернскому Протоколу от 25 сентября 1950 г. О присоединении к Международной комиссии гражданского состояния новых государств. http://www.un.org/ru.
7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека, ETS №005) (Рим, 4 ноября 1950 года // СПС «Параграф».
8. Международный пакт о гражданских и политических правах Принятрезолюцией 2200 А (XXI)Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. http://www.un.org/ru.
9. Атаниязова Ю.А. Миграционные права граждан Евросоюза в контексте общей проблемы становления единого общеевропейского гражданства // Юридические науки. - М.: АСТ. - 2004. №4. - С. 56 - 58.
10. Аксенов А.Б. Международно-правовые принципы регулирования вопросов гражданства в связи с правопреемством государств // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. -№6. - Казань: Центр инновационных технологий. - 2005. - С. 248-251.