Третий этап (начиная с 2011 г.) характеризуется переходом к принципу равнодоходности с применением понижающих коэффициентов [8]. В результате осуществления такого регулирования цены на газ росли ускоренными по сравнению с остальной экономикой темпами. Увеличение цен на энергоносители обосновывалось необходимостью повышения энергоэффективности, создания стимулов для модернизации производственной базы и привлечения инвестиций. Однако значительный рост цен не привел к заметной интенсификации энергосбережения в российской экономике [9]. Причинами, препятствующими этому процессу являются другие факторы, такие как высокая стоимость капитала и практическая недоступность долгосрочного кредитования. Основным следствием повышения цен на энергоносители стало увеличение издержек для всей российской экономики, в том числе и для обрабатывающих производств.
Снижение затрат на ресурсы, в частности, затрат на топливо и энергию является необходимым условием увеличения прибыли обрабатывающих производств, что необходимо для увеличения объема инвестиций. Искусственное удорожание ресурсов, в частности энергоносителей, снижает способность российской экономики производить товары с низкими издержками, что необходимо для увеличения конкурентоспособности российских товаров на мировом рынке. Применяемый в настоящее время метод регулирования цен на газ с ориентацией на уровень мировых (европейских) цен и существующая налоговая система не создают условия для изъятия оптимального объема природной ренты в пользу государства, или ее перераспределения среди других отраслей промышленности. В результате происходит концентрация избыточной прибыли в отраслях, связанных с добычей и реализацией топливно-энергетических полезных ископаемых, в то время как обрабатывающие производства не получают достаточных ресурсов для осуществления инвестиций. Максимизация общественного благосостояния (излишек потребителя плюс излишек производителя) достигается при уровне цен на газ соответствующем величине долгосрочных предельных издержек включающих в себя также и затраты на инвестиции [10].
Косвенным признаком того, что цена на энергоносители превышает оптимальный уровень, является высокая величина избыточной прибыли отраслей, связанных с производством и реализацией топливно-энергетических ресурсов. Снижение цен на энергоресурсы до уровня долгосрочных предельных издержек позволит увеличить общественное благосостояние. В аспекте практической реализации, снижение цен может быть осуществлено за счет приостановки роста цен на энергоресурсы или его снижения до уровня ниже общей инфляции по экономике.
В стране имеется достаточное количество финансовых ресурсов необходимых для развития обрабатывающих производств, но распределены они таким образом, что большая их часть концентрируется в отраслях добычи полезных ископаемых и торговли. Финансирование развития промышленности и его проведение в значительной степени может быть осуществлено за счет оптимизации распределения прибыли между отраслями экономики. Перераспределение совокупной прибыли в пользу обрабатывающих производств позволит создать условия для финансирования инвестиционных проектов новой индустриализации.
В приведенных расчетах не учитываются затраты, которые в методологии СНС не включаются в состав промежуточного потребления, в частности расходы на социально-бытовое обслуживание своих работников подразделениями предприятия, арендная плата за использование земли, недр и других материальных непроизведенных активов.
Литература
1. Дубенецкий Я.Н. Реиндустриализация: условия, цели, этапы // Проблемы прогнозирования. - 2014. - № 4. - C. 17-25.
2. Балашов А., Мартьянова Я. Реиндустриализация российской экономики и развитие оборонно-промышленного комплекса // Вопросы экономики. - 2015. - №9. - C.31-44.
3. Ивантер В.В. Баррель везения // Российская газета. 2015. - 19 апр. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2015/04/20/ivanter.html
4. Анимица Е.Г., Анимица П.Е., Глумов А.А. Особенности и приоритетные направления инвестиционной деятельности в пространстве макрорегиона // Известия Уральского государственного экономического университета. - 2011. - №4. - С.40-48.
5. Стоимость всех проектов импортозамещения составляет 2,5 трлн рублей // РИА Новости. 2015. - 20 мая. [Электронный ресурс]. URL: http://ria.ru/economy/20150520/1065531616.html.
6. Глазьев С.Ю., Фетисов Г.Г. Новый курс - стратегия прорыва // Экономические стратегии. - 2014. - №2. - С.14-23.
7. Лукьянов С., Кисляк Н. Отраслевые барьеры входа как важнейший инструмент политики ограничения конкуренции // Вопросы экономики. - 2007. - № 2. - C. 101-110.
8. Голованова С. Стимулирующее регулирование внутренних российских цен на газ: сравнительный анализ ценовых ориентиров // Вопросы экономики. - 2014. - № 8. - C. 106-121.
9. Макаров А. А., Митрова Т. А., Малахов В. А. Прогноз мировой энергетики и последствия для России // Проблемы прогнозирования. - 2013. - № 6.
10. Гордеев Д., Идрисов Г., Карпель Е. Теоретические и практические аспекты ценообразования на природный газ на внутреннем и внешнем рынках // Вопросы экономики. - 2015. - № 1. - C. 80-102.