В 1993 г. Законом Российской Федерации из видов наказаний исключаются условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, ссылка и высылка <*>.
--------------------------------
<*> ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 360.
Так как ст. 7 Декларации подчеркнула стремление государства к полной отмене смертной казни, в УК произошло сокращение числа составов преступлений, в качестве наказания за которые она предусматривалась <*>. В 1993 г. за счет женщин и мужчин в возрасте старше 65 лет был расширен круг лиц, в отношении которых не может применяться исключительная мера наказания.
Вместе с тем в порядке помилования она могла быть заменена лишением свободы первоначально на срок более 15, но не свыше 20 лет, а затем - пожизненно <**>.
--------------------------------
<*> ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1867.
<**> ВВС РСФСР. 1986. N 23. Ст. 639; ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. N 1. Ст. 9.
Статья 30 Декларации, предоставившая гражданам возможность защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону, повлияла на изменение понятия необходимой обороны. В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 1994 г. каждый получал право на необходимую оборону независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Правомерной признавалась защита личности, прав и законных интересов обороняющегося, другого лица, общества и государства путем причинения любого вреда посягающему, если нападение было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1994. N 10. Ст. 1109.
Статья 36 Декларации освободила супругов и близких родственников от обязанности свидетельствовать в отношении друг друга. Исходя из этого, вышеназванные лица в апреле 1993 г. были освобождены от уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство и недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении. Причем законом раскрывалось понятие близких родственников, под которое попадали родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабушка и внуки. Не подлежали уголовной ответственности и священнослужители за недонесение о преступлении, которое стало им известно из исповеди <*>.
--------------------------------
<*> ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. N 22. Ст. 789.
В апреле 1996 г. были внесены изменения в пределы действия УК РФ. В соответствии со ст. 5 иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности, если преступление направлено против интересов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если эти лица не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории нашего государства <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1996. N 16. Ст. 1769.
Внесенные изменения все-таки были еще недостаточны. Поэтому в данный период проводилась работа по созданию нового кодекса. При его разработке ставились задачи
приведения российского уголовного законодательства в соответствие с иерархией социальных ценностей, свойственных демократическому правовому государству, каким объявила себя Россия в ст. 1 Конституции, с общепризнанными международными нормами, а также исключения
декларативных и идеологических штампов и обеспечения строгой дифференциации уголовной ответственности <*>.
--------------------------------
<*> РГ. 1995. 25 янв.
Новый Уголовный кодекс был принят в 1996 г. и введен в действие в основном с 1 января 1997 г. По сравнению с предыдущим законодательством он расширил круг обстоятельств, исключающих преступность деяния, ввел специальные разделы, посвященные уголовной ответственности несовершеннолетних и принудительным мерам медицинского характера, а также пересмотрел систему наказаний. В частности, были введены такие не известные ранее виды
наказаний, как обязательные работы, заключающиеся в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, ограничение по военной службе, арест, ограничение свободы, выражающееся в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора, увеличен максимальный срок лишения свободы до 20 лет и введено пожизненное лишение свободы, которое с 1993 г. назначалось только в результате помилования. Соответственно отменялись следующие виды наказаний: увольнение от должности, возложение обязанности загладить причиненный вред, общественное порицание. Вместе с тем положения Кодекса о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста должны быть введены в
действие по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказания, но не позднее 2001 г. <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954, 2955; 1997. N 1. Ст. 2.
Изменения в гражданском процессуальном праве происходят в двух направлениях. Первое направление - ускорение судебного разбирательства гражданских дел. В связи с этим в 1992 г. судье предоставляется возможность единолично рассматривать: имущественные споры с участием граждан при цене иска до 30 минимальных размеров оплаты труда; дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении родительских прав, отмене усыновления, установлении отцовства, а также о разводе, связанном со спорами о детях; дела, возникающие из трудовых правоотношений, кроме восстановления на работе, а также иски об освобождении имущества от ареста <*>. В 1995 г. с этой же целью увеличиваются размеры штрафов за невыполнение требований суда о предоставлении письменного доказательства, несообщение суду во время производства по делу о перемене адреса, за нарушение порядка в судебном заседании <**>.
--------------------------------
<*> ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. N 27. Ст. 1560. <**> СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1596.
Второе направление в развитии процессуального права связано с расширением принципа состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ним каждая сторона должна сама доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В 1996 г. суд освобождается от сбора доказательств. В его компетенцию наряду с разрешением дела по существу стали входить определение обстоятельств, имеющих значение для дела и соответственно подлежащих доказыванию, а также содействие в собирании доказательств по ходатайству сторон <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4696.
Не обошлось без изменений и в арбитражном процессе. В соответствии с Законом РСФСР от 1991 г. "Об арбитражном суде" расширился круг участников арбитражного процесса: ими стали не только юридические, но и физические лица. С принятием в 1995 г. Федерального закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" был возрожден принцип апелляционного производства, отмененный еще Декретом о суде N 1 в ноябре 1917 г. Для повышения
оперативности решения споров отменялся досудебный порядок урегулирования спорных вопросов, при котором сторона, прежде чем обращаться в суд, должна была предъявить
претензию своему контрагенту и попытаться разрешить конфликт мирным путем и только потом обращаться в суд <*>.
--------------------------------
<*> РГ. 1995. 14 июня.
Уголовно-процессуальное законодательство также получает дальнейшее развитие. Появляются следующие нововведения. Во-первых, расширяется круг органов и лиц, имеющих право проводить предварительное следствие, за счет федеральных органов налоговой полиции и соответственно следователей названного ведомства <*>. Во-вторых, в целях обеспечения конституционных прав граждан на защиту и неприкосновенность личности лицо, подвергнувшееся аресту, получает право на обжалование и судебную проверку законности и обоснованности содержания его под стражей, а с момента объявления постановления о применении этой меры пресечения к участию в деле допускается защитник <**>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1995. N 51. Ст. 4973.
<**> ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. N 25. Ст. 1389.
***
Всередине 80-х гг. под влиянием определенных объективных и, главным образом, субъективных факторов развитие социализма в нашей стране прекращается. Общество вступает на путь реставрации капитализма. Первоначально этот процесс руководство Коммунистической партии и государства прикрывает легким флером "совершенствования социализма", однако уже в начале 90-х гг. всякие покровы сбрасываются, и генеральная цель создания строя, основанного на частной собственности, становится вполне определенной.
Реставрация капитализма идет в большой мере по линии приватизации государственного и общественного достояния. Громадное имущество, накопленное трудом советского народа, переходит в руки расторопных дельцов. Десятки миллиардов долларов вывозятся за границу и оседают в западных банках. "Новые русские" приобретают дома, виллы, другую недвижимость в самых разных странах. Дело усугубляется разрушением Союза Советских Социалистических Республик, приведшим к разрыву вековых экономических, культурных и политических связей между районами страны, что влечет за собой развал единого экономического комплекса и резкое падение производства. В 90-е гг. уровень промышленного производства снижается вдвое, а по некоторым отраслям (легкая промышленность) - и на 90%. Советский Союз, а потом и его бывшие члены попадают в кабалу к иностранному капиталу. Страна теряет свою продовольственную независимость - до 70% потребляемых продуктов получается за счет импорта.
Происходит резкая социальная дифференциация. Маленькая группа населения превращается в богачей, зато на противоположном полюсе растут безработица, нищета, бездомность. Ухудшаются жизненные условия основной массы - до 90% - населения.
Развитие капитализма приводит к естественному изменению типа государства. Упраздняется система Советов. Реализуется идея разделения властей. Впрочем, в республиках, ставших суверенными после разрушения Союза, она проводится по-разному. В России, Казахстане,
Туркмении устанавливается форма президентской республики с громадными правами главы государства, делающими его подобным абсолютному монарху. В некоторых других республиках сохраняется более или менее демократический строй.
Разрушение Союза ССР влечет за собой цепную реакцию расшатывания формы государственного единства России, Грузии, Азербайджана, Молдавии. Дело доходит до внутренних войн в этих республиках, а также до межреспубликанских трений и столкновений между другими бывшими членами Союза по территориальным и иным вопросам.
Трансформируется и право. В конституционном законодательстве проводятся некоторые плодотворные реформы. Воссоздается многопартийная система, становятся более или менее реальными провозглашавшиеся и ранее демократические свободы. Однако на смену прежним административным ограничениям приходят ограничения материальные.
Вгражданском праве закрепляются отношения частной собственности на средства производства. В семейном праве появляется институт брачного контракта. Трудовое право вынуждено реагировать на новые условия, складывающиеся в промышленности, - безработицу и пр. Трудные задачи приходится решать уголовному, а также уголовно-процессуальному праву. В стране стремительно растет преступность. Следственные изоляторы и тюрьмы переполнены таким числом заключенных, какого не было с 1937 г.
Разрушение экономики и отечественной государственности неизбежно приводит к падению авторитета страны на международной арене. Советский Союз, а тем более его правопреемники уже не в состоянии проводить независимую международную политику.
Заключение
Мы завершаем, читатель, анализ великой и многострадальной истории государства и права нашего Отечества. Конечно, история на этом не останавливается, и к тому времени, когда вы закроете этот учебник, она будет уже иной, чем была тогда, когда вы только взялись за изучение нашего курса. Но мы не будем особенно горевать об этом, потому что все, что произошло в стране за истекший год или годы, вошло в материал отраслевых курсов, которые вы начали изучать и будете исследовать дальше.
Мы надеемся, что вы поняли основную идею нашего курса: с давних пор у всех народов право выступало как необходимый регулятор общественного порядка. Это, конечно, не означает, что такое регулирование всегда было справедливым. Право создается государством и зависит от тех классов и социальных групп, в чьих руках находится государственная власть. Вместе с тем господствующий класс заинтересован в том, чтобы в обществе был хотя бы относительный порядок. Поэтому разумная государственная власть стремится к тому, чтобы мера несправедливости не переступала через определенные границы. В тех же случаях, когда данное условие не соблюдается, наступают общественные катаклизмы, с которыми господствующий класс
иногда справляется, а иногда и нет. В последнем случае происходят революционные преобразования общественного строя, а вместе с ними и коренная ломка государства и права.
Для истории нашей страны, ее внутреннего развития был более свойствен путь эволюционного движения, хотя она сотрясалась не раз и такими взрывами, как разинщина и пугачевщина. Однако только в XX веке происходят одна за другой мощные революции, коренным образом преобразующие облик как нашей страны, так и всего мира.
На протяжении веков и тысячелетий менялись государства и правовые системы на территории нашей страны. Под влиянием внутренних и внешних факторов они возникали и погибали. Не раз в тяжком положении оказывалась и Русь. Но после страшных испытаний она вновь поднималась, и отстаивая свое право на существование, и неся освобождение другим народам. В наше время страна переживает опять острый кризис. И от тебя, читатель, которому суждено через пять лет взять в свои руки руль управления государством, зависит, встанет ли наша Родина опять во весь рост, будет ли она вновь могучей и прекрасной.
Литература
Памятники права
В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 - 1922 гг.). М., 1987. Декреты Советской власти. Т. I - XV. М., 1957 - 1999.
Отечественное законодательство XI - XX веков. Ч. II. Пособие для семинаров / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1999.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 - 1991 гг. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1997.
Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации 1927 - 1932 гг. / Под ред. В.П. Данилова, Н.А. Иваницкого. М., 1989.
История Советской Конституции (в документах). 1917 - 1956. М., 1957.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 2. М., 1983. Красная книга ВЧК. Т. 1 - 2. М., 1989.
Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1, 2, 4, 7. М., 1967, 1968,
1970. Съезды Советов в документах: 1917 - 1937. Т. I - VII. М., 1959 - 1965.
Учредительное собрание. Россия, 1918 г. Стенограмма и другие документы / Сост. Т.Е. Новицкая. М., 1991.
Литературные источники
Болтенкова Л.Ф. Личность в истории. Ч. 2. Уфа, 1999. Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М., 1958.
От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным. М., 2000.
Судоплатов П. Разведка и Кремль. Записки нежелательного свидетеля. М., 1996.
Исследования
Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. М., 1992. Кн. 1. Авторханов А. Империя Кремля. Советский тип колониализма. Вильнюс, 1990.
Бердяев Н. Смысл истории. М., 1990.
Болтенкова Л.Ф. Интернационализм в действии. М., 1988. Боффа Дж. История Советского Союза: В 2 т. М., 1994.
Боффа Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса 1964 - 1994. М., 1996. Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. М., 1989.
Бугай Н.Ф. Чрезвычайные органы Советской власти. М., 1990.
Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. 1917 - 1918 гг. М., 1987. Гражданская война в России: перекресток мнений. М., 1994.
Гуев А.Н. Становление и развитие отечественного законодательства о предпринимательской деятельности. 1986 - 1994. М., 1997.
Думова Н.Г. Кадетская контрреволюция и ее разгром (октябрь 1917 - 1920 гг.). М., 1982. Емелин А.С. История государства и права России (октябрь 1917 - декабрь 1991 гг.). М., 1999. Емелин А.С. Правовые основы превращения СССР в единый военный лагерь в годы
Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. М., 2000.
Закиров И.Б. Становление и развитие советского гражданского права в БНСР и ХНСР. Ташкент, 1988.
Златопольский Д.Л. Разрушение СССР (размышления о проблеме). М., 1998.
Иностранная военная интервенция в Прибалтике. 1917 - 1920 гг. М., 1988.
Исаков В.Б. Расчлененка. Кто и как развалил Советский Союз. Хроника. Документы. М., 1998. История Бухарской и Хорезмской народных советских республик. М., 1971.
История государства и права Азербайджанской ССР. Баку, 1973.
История государства и права Советской Армении. Кн. первая. Ереван, 1984. История государства и права Украинской ССР. Том второй. 1917 - 1937. Киев, 1987.
История национально-государственного строительства в СССР. 1917 - 1978. 3-е изд., доп. и
перераб.: В 2 т. М., 1979.
История Советского государства и права: В 3 кн. М., 1968 - 1985. История советской милиции: В 2 т. М., 1977.
Карр Э. История Советской России. Кн. 1. Т. 1 - 2. М., 1990.
Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М., 1980. Курицын В.М. История государства и права России. 1929 - 1940. М., 1998. Курицын В.М. Становление социалистической законности. М., 1983.
Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 23, 34, 35, 37, 39, 40, 45.
Ломов В.С. Советское государство и право в период "перестройки". Распад СССР (1985 - 1991 гг.). Волгоград, 1999.
Маймескулов Л.Н., Рогожин А.И., Сташис В.В. Всеукраинская Чрезвычайная Комиссия (1918 - 1922 гг.). Харьков, 1990.
Максимайтис М.А. Литовское буржуазное государство (1919 - 1940 гг.). Историко-правовое исследование. М., 1984.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4.
Миллер В.О. Первое суверенное государство латышского народа. Рига, 1988.
Морозов Л.Ф., Портнов В.П. Социалистический контроль в СССР. Исторический очерк. М.,
1984. Нерсесянц В.С. Национальная идея России во всемирно-историческом процессе равенства, свободы и справедливости. Манифест о цивилизме. М., 2000.
Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России. 1920 - 1922 гг. М., 1989. Нурбеков К. Государственно-правовое строительство Советского Киргизстана. Фрунзе, 1981. Пайпс Р. Россия при большевиках. М., 1997.
Полиция и милиция России. Страницы истории. М., 1995.
Портнов В.П., Славин М.М. Правовые основы строительства Красной Армии. 1918 - 1920. М.,
1985. Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России. 1917 - 1920 гг. М., 1987.
Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. М., 1982. Портнов В.П., Якушев Д.В. Рабкрин и борьба с бюрократизмом. М., 1989.
Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М.,
1997. Разгон А.И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата. М., 1977. Рассел Бертран. Практика и теория большевизма. М., 1991.
Рогалина Н.Л. Коллективизация: уроки пройденного пути. М., 1989.
Рогожин А.И. Правоохранительные органы УССР в первые годы Советской власти (1917 - 1920 гг.). Харьков, 1981.
Российское государство и общество. XX век. М., 1999.
Сиполс В. Тайны дипломатические. Канун Великой Отечественной 1939 - 1941. М., 1997. Советская Прокуратура. Очерки истории. М., 1993.
Стронг А.Л. Новый путь Литвы. М., 1990.
Тахиров Ф.Т. Правовая система Таджикской АССР. Душанбе, 1988.
Тахиров Ф.Т. Становление советского права в Таджикистане. Душанбе, 1987. Триумфальное шествие Советской власти. Ч. 1. М., 1963.
Троцкий Л. История русской революции. Т. 1. М., 1997.
Фроянов И.Я. Октябрь семнадцатого (глядя из настоящего). СПб., 1997. Хуторской В.Я. История России. Советская эпоха (1917 - 1993). М., 1995.
Черноморец С.А. Организация продовольственного снабжения в 1917 - 1920 годы. Саратов,
1986. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г. М., 1984.
Чистяков О.И. Развитие Конституции Российской Федерации. М., 1980.
Штамм С.И. Управление народным образованием в СССР (1917 - 1936). М., 1985.