Глава 2. Законный представитель в гражданском процессе: основания участия и полномочия
.1 Основания участия законных представителей в гражданском процессе
В рамках курсовой работы хотелось бы подробно рассмотреть основания участия законных представителей физических лиц в гражданском процессе. Рассмотрение участия законных представителей юридических лиц в гражданском процессе будет осуществлено поверхностно, в рамках основных понятий.
Институт законного представительства известен не только в процессуальных, но и в материально-правовых отраслях. Законными представителями могут быть родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица. К иными лицам, которым это право предоставлено федеральным законом, можно отнести органы опеки и попечительства, учреждение, в котором ребенок находится на воспитании, и др. Так, согласно ч. 2 ст. 123 СК РФ до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или учреждение исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.
Законные представители защищают в суде права несовершеннолетних, не достигших 18 лет, лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
Родителями являются лица, от которых произошли дети по рождению. В соответствии со ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. Родители подтверждают отношения законного представительства свидетельством о рождении ребенка и документом, удостоверяющим личность. Не могут быть законными представителями ребенка родители, лишенные родительских прав или ограниченные в таких правах.
В соответствии со с ч. 1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Отношения между усыновителями и усыновленными аналогичны родительским, но основываются не на кровном родстве, а на решении суда об усыновлении. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществляется в соответствии с гл. 19 СК РФ.
Усыновитель должен представить в суд свидетельство об усыновлении, документ, удостоверяющий его личность. Если усыновитель записан в качестве родителя ребенка, то он представляет в суд свидетельство о рождении ребенка.
Законное представительство в отношении граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении.
В одних случаях законное представительство устанавливается в силу того, что граждане не обладают или лишены гражданской и процессуальной дееспособности. Такое представительство установлено для малолетних, не достигших 14 лет, и для несовершеннолетних, в возрасте от 14 до 18 лет (исключение - эмансипация).
В соответствии с п. 8 ст. 8 ФЗ "Об опеке и попечительстве" одним из полномочий органов опеки и попечительства является "представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных".
В соответствии со ст. 32 ГК РФ "опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки". В соответствии со ст. 33 ГК РФ "попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц".
Представителем лица, признанного безвестно отсутствующим, является лицо, которому имущество безвестно отсутствующего передано в доверительное управление. Согласно ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.
Названные лица представляют в суд решение органа опеки и попечительства либо договор доверительного управления и документ, удостоверяющий личность.
В соответствии с ч. 2 ст. 1265 ГК РФ - при опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом издатель, имя или наименование которого указано на произведении считается представителем автора и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве. Применяется в том случае, когда произведение опубликовано анонимно или под псевдонимом, причем псевдоним "не раскрыт", т.е. автор публично не делал заявлений о принадлежности ему этого псевдонима. В п. 2 ст. 1265 ГК РФ содержится формулировка: издатель вправе выступать в качестве представителя автора "до тех пор, пока автор не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве". В этом случае издатель, который опубликовал произведение или который считается опубликовавшим произведение считается представителем автора (или иного правообладателя). При этом издатель не должен представлять доверенность от автора или договор с автором, поскольку автор пожелал сохранить свое имя в тайне. Таким образом, в данном случае имеет место представительство по закону.
Издатель, действуя как представитель, имеет право защищать права автора (иного правообладателя) в случаях бездоговорного нарушения авторских прав.
Когда автор раскроет свою личность и заявит о своем авторстве, начатый издателем судебный спор о защите авторских прав должен быть приостановлен (до вступления автора в дело).
Организация по управлению правами на коллективной основе, получившая государственную аккредитацию получает право представлять - при управлении правами на коллективной основе - и тех правообладателей, с которыми эта организация не имеет договоров об управлении правами на коллективной основе (абз. 1 п. ст. 1244 ГК РФ) - данный случай можно отнести к законному представительству.
В соответствии со ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ "капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца".
Организации не могут выступать в суде лично, они действуют только через представителей. Чаще всего в качестве таковых выступают органы организаций. В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. ГПК РФ не ограничивает право организаций иметь в качестве представителей других юридических лиц или граждан, которые не являются работниками или участниками организации.
От имени публичных образований - Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований - в качестве представителей выступают их органы. Так, от имени Российской Федерации может выступать Правительство Российской Федерации в лице конкретного органа исполнительной власти.
ГПК не перечисляет случаи законного представительства в отношении юридических лиц. Законное представительство юридических лиц возникает в следующих случаях:
законным представителем ликвидируемых предприятий является ликвидационная комиссия (п. 3 ст. 62 ГК).
законными представителями соответствующих юридических лиц при возбуждении дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий являются арбитражный управляющий при внешнем управлении имуществом и конкурсный управляющий при осуществлении конкурсного производства.
законным представителем акционерного общества (АО) может выступать акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества по делам о возмещении убытков, причиненных АО в результате виновных действий наблюдательного совета, директора АО, правления, дирекции.
законным представителем может быть назначен адвокат в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
судебный представитель законный гражданский
2.2 Полномочия законного представителя в гражданском процессе (объем и оформление)
Представитель выступает в процессе от имени представляемого, это означает - правомерные процессуальные действия судебного представителя, совершенные в пределах его полномочий по отношению к суду, осведомленному о представительском характере этих действий, и направленные на получение определенных правовых результатов для представляемого.
Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Оформление полномочий законного представителя зависит от того, кто участвует в процессе: родители, усыновители, опекуны или попечители.
Законные представители обязаны предъявить документы, удостоверяющие их личность.
Законные представители подтверждают свой статус и наличие полномочий представлением следующих документов:
- родители, усыновители представляют в суд свои паспорта или свидетельство о рождении детей. Усыновители могут дополнительно представить решение об усыновлении;
опекуны и попечители представляют удостоверение об их назначении в качестве опекуна или попечителя, решение органа опеки и попечительства о назначении над лицом опеки или попечительства.
- усыновитель предоставляет свидетельство о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК РФ) или свидетельство о рождении ребенка в случае вынесения судебного решения о записи усыновителей в качестве родителей ребенка в книге записей актов гражданского состояния (ст. 136 СК РФ).
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Уполномоченные профессиональных союзов и других организаций должны представить суду документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу.
Руководитель организации выступает в суде без доверенности. Руководитель организаций, выступающий в суде как орган юридического лица, представляет документы, подтверждающие его полномочия, устав (или выписку из него), протокол об избрании или приказ о назначении на должность, а в некоторых случаях - уставные документы.
Капитан судна является в силу закона представителем судовладельца и грузовладельца и не нуждается в получении доверенности от этих лиц.
Представительство капитана судна носит ограниченный характер и осуществляется только:
а) в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания;
б) в отношении исков, касающихся вверенного капитану судна имущества. Если на месте есть представители судовладельца или грузовладельца, капитан не вправе совершать вышеуказанные сделки.
Являясь представителем судовладельца в отношении исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, он может выступать в суде самостоятельно или назначать для этих целей адвокатов, если они не были назначены судовладельцем непосредственно.
В случае учреждения доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего для удостоверения полномочий доверительного управляющего представляется договор доверительного управления имуществом и документ, удостоверяющий личность доверительного управляющего.
В соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (ч. 2 ст. 48 ГПК). Аналогичного характера положения имеются в Федеральном законе "Об акционерных обществах". Согласно п. 4 ст. 21 названного Федерального закона ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.
В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде (ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Гражданский процессуальный кодекс РФ предоставляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого. Полномочия представителей делятся на две группы:
) общие;
) специальные.
Общие полномочия представителя включают следующие права:
знакомиться с материалами дела, делать выписки из них;
снимать копии;
заявлять отводы;
представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;
давать объяснения суду в устной и письменной формах;
приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.
Из данного перечня видно, что представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым.
Общие полномочия - это широкий перечень полномочий представителя, не включающий право на совершение распорядительных действий.
Осуществление общих полномочий не требует специального оформления.
К специальным полномочиям относятся (предусмотрены в ст. 54 ГПК РФ):
подписание искового заявления и предъявление его в суд, передача спора на рассмотрение третейского суда;
предъявление встречного иска;