воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны и совместное с ним проживание;
защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя);
обеспечение условий для его содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение человеческого достоинства;
причитающиеся ему алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
сохранение права собственности или права пользования на жилое помещение, а при его отсутствии - право на получение жилого помещения.
С перечнем указанных прав, в общем и целом, совпадают и права детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.3 <consultantplus://offline/ref=4863A25B33E7DDAB835DA09192A3A54116FCB24E4B824B5CEFB6ECBDC1D42A9560CD37B431c9Q> СК РФ). Такое совпадение закономерно, так как функции опекуна по воспитанию и содержанию ребенка, утратившего родительское попечение и помещенного в соответствующее учреждение, берет на себя это учреждение, которое и несет за него ответственность (п. 1 ст. 155.2 <consultantplus://offline/ref=4863A25B33E7DDAB835DA09192A3A54116FCB24E4B824B5CEFB6ECBDC1D42A9560CD37BB31c8Q> СК РФ). Кроме того, устройство ребенка, утратившего родительское попечение, в учреждение для детей-сирот не освобождает органы опеки и попечительства от обязанности подыскивать для него опекуна (попечителя), так как Семейный кодекс закрепляет приоритет семейного воспитания (п. 1 ст. 123 <consultantplus://offline/ref=4863A25B33E7DDAB835DA09192A3A54116FCB24E4B824B5CEFB6ECBDC1D42A9560CD37BE31c2Q> СК РФ).
Для ребенка, утратившего родительское попечение, главное право каждого несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье приобретает особое значение, так как для ребенка чрезвычайно важным является его социальное окружение. Находясь постоянно в семье, не представляющей для него опасности, он естественным образом подвергается ее воздействию и получает надлежащее воспитание, которое способствует наиболее полному раскрытию его физических и умственных способностей. Поэтому реализация и защита права подопечного ребенка на жизнь и воспитание в семье осуществляются посредством надлежащего исполнения опекуном своих обязанностей, возложенных на него государством.
Представляется, что законодатель в п. 2 ст. 39 <consultantplus://offline/ref=004926A303AB0037D3912DE9AC557B16DCAEE14FE88BAE4E36FDDF18E5F04B8291A7DF231927B60AQBn7Q> СК РФ совсем не случайно не приводит конкретные случаи, ведь интерес несовершеннолетних детей достаточно очевиден. Ясно, что он носит имущественный характер, и потому следует исходить из норм об имущественных правах ребенка п. 1 <consultantplus://offline/ref=004926A303AB0037D3912DE9AC557B16DCAEE14FE88BAE4E36FDDF18E5F04B8291A7DF231927B505QBn6Q> и 2 ст. 60 <consultantplus://offline/ref=004926A303AB0037D3912DE9AC557B16DCAEE14FE88BAE4E36FDDF18E5F04B8291A7DF231927B505QBn1Q> СК РФ, по которым он имеет право на получение содержания от родителей в форме алиментов, пенсий и пособий, которые расходуются на его содержание, воспитание и образование. Из чего следует, что интерес несовершеннолетних детей состоит в надлежащем их обеспечении всем необходимым для полноценного физического, нравственного и умственного развития: продуктами питания, медикаментами, одеждой и обувью, игрушками, учебниками и т.п. Подтверждением чему являются также положения п. 5 ст. 38 <consultantplus://offline/ref=004926A303AB0037D3912DE9AC557B16DCAEE14FE88BAE4E36FDDF18E5F04B8291A7DF231927B605QBn3Q> СК РФ о не подлежащем разделу личном имуществе несовершеннолетних детей.
Раздел имущества супругов неизбежно влечет ухудшение материального положения их несовершеннолетних детей, поскольку то имущество, которым они раньше могли владеть и пользоваться на основании п. 4 ст. 60 <consultantplus://offline/ref=004926A303AB0037D3912DE9AC557B16DCAEE14FE88BAE4E36FDDF18E5F04B8291A7DF231927B505QBnCQ> СК РФ совместно по соглашению со своими родителями, становится для них недоступным или доступ к нему существенно ограничивается. Учитывая это, суд может допустить рассматриваемое отступление, выделив в натуре в собственность того супруга, с которым остаются проживать несовершеннолетние дети, часть совместного нажитого имущества, не предназначенного исключительно для удовлетворения потребностей последних. В особенности когда таковое относительно недорого и (или) отсутствует в наличии у это супруга. В требовании о применении п. 2 ст. 39 <consultantplus://offline/ref=004926A303AB0037D3912DE9AC557B16DCAEE14FE88BAE4E36FDDF18E5F04B8291A7DF231927B60AQBn7Q> СК РФ в отношении недвижимого имущества суды чаще отказывают. Так, решением Кежемского районного суда Красноярского края от 07.05.2010 N 2-288/10 истице было отказано в отступлении от начала равенства долей супругов в праве собственности на квартиру ввиду проживания совместно с ней двух несовершеннолетних детей, поскольку раздел имущества супругов в равных долях, в сущности, нисколько не препятствует последним владеть и пользоваться спорной квартирой.
В этой связи весьма интересно решение Ягодинского районного суда Магаданской области от 12.08.2009, в котором при похожих обстоятельствах суд все же выделил истице помимо жилой площади в двухкомнатной квартире размером 14,3 кв. м еще и кухню с санузлом. Для подобного решения необходимо наличие технической возможности для выдела и передачи в раздельную собственность подсобных помещений в квартире. Именно по этой причине решением Слободского районного суда Кировской области от 21.05.2009 N 2-579/2009 в удовлетворении такого же требования было отказано.
Право ребенка владеть и пользоваться с согласия родителей их имуществом при совместном с ними проживании. В п. 4 ст. 60 <consultantplus://offline/ref=106AEFC8D201DF0400F7E1471350606DEDF7A399F75CA8BD0FA767F5061A99736B23381A85D2E2y1y8Q> СК установлено, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
Право ребенка владеть и пользоваться имуществом родителей (либо одного из них) не входит в категорию обязательственных прав ни по предусмотренным Гражданским кодексом РФ (далее - ГК) основаниям возникновения обязательств (ст. 307) <consultantplus://offline/ref=106AEFC8D201DF0400F7E1471350606DE3F4A396F15CA8BD0FA767F5061A99736B23381A84D5E6y1y1Q>, ни по своему содержанию. Рассматриваемое право относится к числу ограниченных вещных прав лиц, не являющихся собственниками. Оно не названо в примерном перечне ограниченных вещных прав (п. 1 ст. 216 <consultantplus://offline/ref=106AEFC8D201DF0400F7E1471350606DE3F4A396F15CA8BD0FA767F5061A99736B23381A84D1E0y1y9Q> ГК), но установлено иным федеральным законом - Семейным кодексом <consultantplus://offline/ref=106AEFC8D201DF0400F7E1471350606DEDF7A399F75CA8BD0FA767F5y0y6Q> РФ.
Семейное законодательство не оперирует категорией вещных прав, однако, определяя отношения, регулируемые семейным законодательством, включает в них, в частности, имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. Из содержания ст. 4 <consultantplus://offline/ref=106AEFC8D201DF0400F7E1471350606DEDF7A399F75CA8BD0FA767F5061A99736B23381A85D0E7y1y5Q> СК следует, что к такого рода отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
Таким образом, гражданское законодательство может применяться к имущественным отношениям между членами семьи, но только при условии, что они не урегулированы соответствующими нормами семейного законодательства и имеются необходимые нормы гражданского законодательства. Следовательно, эффективное регулирование отношений между ребенком и его родителями (родителем) по владению и пользованию имуществом последних во многом зависит от содержания соответствующих гражданско-правовых норм.
Нормативные правовые акты
1.Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г., № 223-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 17. - Ст. 1756.
2.Конвенция <consultantplus://offline/ref=985F82139A47DB71CB37A8B2DF0FF23E9AC4F72EAA8F92C946E2ABU6L3Q> ООН "О правах ребенка" // Ведомости СНД СССР и ВС СССР.- 1990.- № 45.- Ст. 955.
3.Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Текст] : [принят Гос. Думой 21 декабря 1996 г., № 159-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 52. - Ст. 5880.
4.Закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [Текст] : [принят Гос. Думой 24 июля 1998 г., № 124-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.
.Закон Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Текст] : [принят Гос. Думой 24 июня 1999 г., № 120-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.
6.Гражданский закон Латвийской Республики, принятый Законом Латвийской Республики от 28.01.1937 // Гражданский кодекс Латвийской Республики. СПб., 2001. С. 179.
Акты высших судебных органов
7.Обзор <consultantplus://offline/ref=985F82139A47DB71CB37A8B2DF0FF23E94CFF52FA0D298C11FEEA964U5LEQ> судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2007 года: утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 // БВС РФ. 2008. № 2. С. 36.
.Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 10.03.2005 по делу № 44-Г-252 // Архив Краснодарского краевого суда. -2005.
.Определение <consultantplus://offline/ref=985F82139A47DB71CB37A5A1CA0FF23E91C9FA25A5D298C11FEEA964U5LEQ> Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 17.01.2010 // БВС РФ. 2010. № 8. С. 19 - 20.
.Постановление <consultantplus://offline/ref=985F82139A47DB71CB37A8B2DF0FF23E97CCFB23A2D298C11FEEA964U5LEQ> Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 г. № 6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева" // СЗ РФ. 28.04.2003. № 17. Ст. 1657.
.Определение <consultantplus://offline/ref=985F82139A47DB71CB37A5A1CA0FF23E96CEF624AA8F92C946E2ABU6L3Q> Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 29.08.1997 // БВС РФ. 1998. № 2. С. 5 - 6.
.Извлечение из Постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 сентября 2003 года // БВС РФ. 2004. № 4. С. 2 - 3.
. Определение <consultantplus://offline/ref=985F82139A47DB71CB37A5A1CA0FF23E91C9FA25A5D298C11FEEA964U5LEQ> Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 17.01.2006 // БВС РФ. 2006. № 8. С. 19 - 20.
Учебная литература
14.Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов.- М., 1999. -С. 362.
15.Гладковская Е.И. Имущественные интересы семьи в семейных отношениях. - Краснодар.- 2009.- С. 132.
16.Тарасова А.Е. Сделки с особенностями волеизъявления <consultantplus://offline/ref=985F82139A47DB71CB37A7B9C10FF23E91CBF72FA8D298C11FEEA964U5LEQ> // Журнал российского права. 2008. -№ 4.- С. 78.