Материал: ИГПР ответы на экзамен
Отношения между родителями и детьми:
В 1755 – родителям дано право помещать детей в смирительные дома.
Родители наделив детей недвижимостью могли забрать её обратно.
Долги, оставшиеся после родителей дети обязаны погасить, если умерший оставил имущество.
Опека и попечительство
До 18 века институты опеки и попечительства были развиты слабо
Опека – над несовершеннолетними
Попечительство – вдовы и незамужние
Опекуны:
По завещанию родителей
По праву родства
По прошению заинтересованных лиц
По решению местных властей
По приказу императора
Опекунами не могли стать:
Расточители имений
Порочные лица
Осужденные и под следствием
Находящиеся в плохих отношениях с родителями
Опекун обязан:
Вести учет доходов/расходов
Увеличивать доходы
Сохранить имущество опекаемого
18в. - устанавливалась опека над лицами с расстроенной психикой.
18. Становление абсолютизма в России. Реформы высших и центральных органов государственной власти в XVIII в.
Некоторые учены е отождествляют понятия самодержавие и абсолютизм, однако их следует различать так под самодержавием следует понимать внешнюю независимость (от орды и тп), единство власти на всей территории страны, централизованность и иерархичность, но не обязательно между тем сопряженная с исключительной властью правителя, который САМОДЕРЖЕЦ – сам держит власть представляет единство страны, тогда как абсолютизм может пониматься как внутренняя абсолютная неограниченная власть монарх
Абсолютная монархия – форма правления и государственного устройства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть
С Алексея Михайловича зародилась абсолютная монархия в России – делал попытки создать регулярную армию, вел себя как самодержец.
Оформление абсолютизма при Петре I.
Особенности формирования в России:
Сосредоточение всей власти в руках монарха, прекращение деятельности сословно-представительных учреждений
+высшая духовная власть
+право назначать наследника
Разветвленный бюрократический аппарат
Высшая степень централизации государства
Наличие постоянной армии
Социальная основа – служилое дворянство
Экономическая основа – укрепление крепостнических отношений и формирование государственного капитализма
Реформы при Петре
Боярская Дума
Из политического органа БД превращается в судебно-управленческий орган
1701г. – функции БД переходят к Ближней канцелярии, координирующей работу центральных органов управления
1711г. – создание Сената → БД ликвидирована
Сенат
1711г. – Сенат создан как чрезвычайный орган во время нахождения Петра в походах → постоянно действующий орган
Сенат – высший орган управления общей компетенции (судебная, финансовая, ревизионная)
Состав: 9 сенаторов + обер-секретарь
Компетенции Сената
Судебная деятельность
Финансовый и налоговый контроль
Высший законосовещательный, административный и судебный орган
Орган надзора над коллегиями, над судебными местами, над финансовыми управлениями
1704 – Кабинет Петра I
1722 – во главе Сената генерал—прокурор
Его права:
Надзор за всей деятельностью Сената
Созыв сенаторов
Председатель заседаний
Коллегии
Перестройка приказной системы в 1718-120гг. → Большинство приказов было ликвидировано и были созданы коллегии.
Существовавшие в Московском государстве приказы были не в состоянии справиться с новыми сложными задачами, которые должны были в эпоху Петра I выполнять как центральные, так и местные учреждения.
Вместо приказов были учреждены коллегии.
В 1717 г. был составлен примерный реестр персонала всех коллегий, а также окончательно определено, какие коллегии должны быть введены. Всего было учреждено 12 коллегий
Большинство коллегий образовалось из прежних приказов.
Коллегии в отношении той отрасли управления, которая им была поручена, являлись высшим административно-судебным местом.
Наиболее характерное отличие коллегий от приказов заключалось в их устройстве и в порядке делопроизводства. Весь аппарат коллегий подразделялся на две части: присутствие и канцелярию.
Порядок делопроизводства в коллегиях и вообще в коллегиальных учреждениях определялся детально в Генеральном регламенте 1720 г.
Синод
Январь 1721 – Духовная коллегия → Февраль 1721 – Святейший Синод
Функции: Синод являлся церковным органом. Он должен был наблюдать за чистотой веры, толковать ее догматы, распространять христианство, надзирать за церковным управлением, пресекать преступления против веры, ведать делами о браках и т.д. Синоду были подчинены все православные церковные учреждения.
Состав: 12 членов, назначаемых императором из высшего духовенства
Контроль: обер-прокурор
После Петра
Верховный Тайный совет
1726 – учреждение Верховного Тайного совета
1726 – получил законодательные полномочия (законы на подпись шли либо к Екатерине I, либо к нему)
Компетенция:
вопросы внутренней и внешней политики
Рассмотрение жалоб на действия Сената
Подбор сенаторов
1730 - ликвидация
Кабинет министров
1731 – учреждение
1735 – получил законодательные полномочия
Полномочия:
Государственное управление
Законотворчество
Налогообложение
Внешняя политика
Сенат
! После смерти Петра I роль Сената как высшего органа управления снижается. Функция надзора.
Департаменты:
Духовных дел
Финансовых дел
Торгово-промышленных дел
Судебных дел
При Елизавете Петровне Сенат вновь приобретает законодательные и судебные полномочия
1736 – высший административно-судебный орган, 6 департаментов
1801 – только судебная инстанция
19. Оформление сословной структуры российского общества в XVIII в. Правовое положение различных сословий.
Правовое положение дворян (привилегированное сословие) Личные права – право дворянское достоинство, защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний, отмена обязательной службы, свобода на передвижение
Имущественные – полное и неограниченное право собственности, право на приобретение использование и наследование любого вида имущества, право иметь фабрики и заводы. Исключительное право покупать деревни и владеть землей и крестьянами.
1714 – Указ о единонаследии (поместья были приравнены к вотчинам и были закреплены за дворянами на правах собственности)
1722 – Табель о рангах (установил способы получения дворянства выслугой)
1762 - Манифест Петра III (освободил дворян от обязательной службы)
1785 - Жалованная грамота Екатерины II (грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства)
Духовенство (привилегированное сословие)
Права
свобода от телесных наказаний
свобода от военной службы
свобода от личных податей
в общих судах лишь по тяжким уголовным делам
Обязанности
Нельзя заниматься торговлей/промышленностью
Нет права владеть крепостными
Мещане
Для включения в сословие – городская обывательская книга
Имели право на охрану вести, достоинства личности и жизни, право на перемещение и выезд за границу.; право собственности на принадлежащее имущ-во, право владения промышленными предприятиями, промыслами, право на ведение торговли.
Выделяли шесть категорий:
настоящие городские обыватели (владеющее имуществом или недвижимостью)
купцы (нет податей, нет рекрутчины, нет телесных наказаний)
иногородцы и иноземцы
посадское население
состоявшие в цехах ремесленники,
именитые граждане.
1780 – грамота на права и выгоды городам Российской империи
Крестьяне
государственные (черносошные) – лично свободные, живут в соседских общинах и несут повинности в пользу государства
в 1730 г. им было запрещено приобретать недвижимую собственность,
в 1731 г. — вступать в подряды и откупа,
в 1761 г. — выдавать векселя
Обязанности:
подушная подать, оброк
натуральные повинности
частновладельческие – у хозяина
Права:
брак с согласия господина
покупка недвижимости на имя господина
Обязанности
подушная подать
барщина
оброк
экономические - крестьяне церковных вотчин
посессионные – эксплуатировавшиеся владельцами посессионных заводов и мануфактур
приписные – вместо выплаты налога в пользу государства, отрабатывали все на заводах
Обязанности
рекрутская повинность
подать
подушной налог
20. Органы местного управления и самоуправления в XVIII в. Губернские реформы Петра I и Екатерины II.
Первая губернская реформа 1708-1715 гг.
Учреждалось 8 губерний, по которым были расписаны все уезды и города. В 1714 году возросло до 11. Во главе губернии поставлены генерал-губернаторы, объединявшие в своих руках всю административную, судебную, военную власть, им подчинялось 4 помощника по отраслям. Трехзвенная система местного управления и администрации: уезд-провинция-губерния. Провинцию возглавлял обер-комендант, которому подчинялись уездные коменданты. Создавалась Канцелярия – главный административный, судебный, финансовый орган. С 1715 года упраздняется уездное и провинциальное деление – губерния делится на доли с ландратским управлением. С 1715 года ландратам поручено вести перепись населения.
Вторая губернская реформа 1718-1720 гг. – губернии делятся на провинции и дистрикты по шведским образцам.
Вторая областная реформа 1719 года. 11 губерний разделены на 45 провинций, во главе – губернаторы, вице-губернаторы и воеводы. Провинции делятся на округа – дистрикты. Администрация провинций подчиняется непосредственно коллегиям. При воеводе состояли земская канцелярия, земский надзиратель сборов, земский казначей и провиантмейстер. Во главе дистриктов – земский комиссар.
В 1727 году вместо дистриктов введены уезды.
Екатерининская губернская реформа 1775-1785 гг. Губерний стало 50, упразднялись провинции и старые территориальные органы. Во главе вставал губернатор, назначаемый и смещаемый государем. Губернатор опирался на губернское правление – губернский прокурор, два сотника; казенная палата решала финансовые и фискальные вопросы; приказ общественного призрения – вопросы здравоохранения и образования; губернский прокурор осуществлял надзор за законностью; земский исправник стоял во главе уездной администрации. Городом управлял городничий. Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору, ему подчинялись губернаторы.
21. Особенности развития права в России в XVIII в. Гражданское право XVIII в.
С оформлением абсолютизма увеличивается значение закона как источника права, право обычное сходит на нет.
Источники права:
закон
манифесты (исходили от царя и подписывались его именем по особому поводу ко всему народу)
указы именные (решения в отношении конкретного лица)
указы (конкретному учреждению от лица монарха)
уставы (специальные сборники законов, посвященные какой-то одной сфере государственной деятельности)
регламенты (акты, определявшие устройство новых органов управления).
Соборное уложение
Новоуказные статьи
Местное законодательство
Зарубежное законодательство
Развитие ГП
Основные моменты в развитии гражданского права
Право собственности отделяется от права владения.
крестьяне окончательно потеряли право распоряжаться общинными землями через продажу, залог, дарение и даже передачу в наследство по завещанию.
Имели место ограничения на частное предпринимательство, количество и качество производимых изделий, их цену, практиковались изъятия в казну предприятий и конфискации дворянских имений
Указом 1714 г. было введено четкое разграничение движимости и недвижимости и для последней установлен особый режим
Екатерина II отменила все ограничения, сделав дворян неограниченными собственниками земли, ее недр и лесов
С 1801 г. всем подданным, в том числе и крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, были разрешены сделки с землей.
Залоговое право
окончательное введение крепостного порядка не только при залоге недвижимого имущества, но и при закладе движимого
Запрещается закладывать вещи разным лицам, в силу чего действительной признается первая закладная
разрабатывается процедура взыскания денежных сумм, обеспеченных залогом.
С 1744 г. закладная при неуплате денег в срок превращалась без всяких формальностей в купую, и залогоприниматель приобретал право собственности на заложенную вещь.
Обязательственное право. Изменения связаны с ростом рыночных отношений, укреплением прав собственности.
три вида (формы) договора:
крепостная (составляется на гербовой бумаге в канцелярии государственного органа, удостоверяется необходимым числом свидетелей – от 2 до 5);
явочная (его составляют сами контрагенты, а затем регистрируют в особой книге у нотариуса в канцелярии соответствующей коллегии или другого государственного органа);
домашняя (по мелким делам, который составляли и подписывали стороны и удостоверяли свидетели).