При этом третейский суд компетентен рассматривать дело только при условии того, что между сторонами было заключено соглашение о передаче спора на разрешение этого суда (третейские соглашение).
Третейскому суду подведомственны лишь те споры, которые вытекают из гражданских правоотношений. Действующее законодательство не допускает третейское разбирательство по спорам, возникающим из семейных, трудовых, административных и иных публичных правоотношений, по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение и по делам о банкротстве.
Сложнее разграничить компетенцию судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
В научной литературе предложено определять подведомственность дел судам общей юрисдикции «методом исключения»: если спор не относится однозначно к ведению арбитражного суда, то он подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
При объединении нескольких связанных между собой требований, одни из которых подведомственны общегражданскому суду, а другие – арбитражному суду, суд общей юрисдикции обязан принимать к производству требования, которые относятся к его компетенции, и отказывать в принятии тех требований, которые подлежат рассмотрению
варбитражном суде. В случае невозможности разделения данных требований, дело должно быть принято к производству суда общей юрисдикции в полном объеме.
Если законодательные акты не позволяют четко определить подведомственность дела, то следует исходить:
Во-первых, из субъектного состав участников дела. По общему правилу,
варбитражном суде рассматриваются дела между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в судах общей юрисдикции – между гражданами либо гражданами и юридическими лицами.
Исключения из этого правила перечислены в 33 статье АПК РФ, в соответствии с которой, к исключительной компетенции арбитражного суда, независимо от того являются ли участниками спора юридические лица, индивидуальные предприниматели либо организации, не наделенные статусом юридического лица, и граждане, не
72
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, отнесены дела:
1)о несостоятельности (банкротстве);
2)по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
3)по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4)по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
5)о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Во-вторых, из характера деятельности, при осуществлении которой возник спор. В арбитражном суде рассматриваются дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Споры, не связанные с предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции.
В-третьих, из отраслевого характера правоотношения, из которого возник спор. Арбитражные суды разрешают споры, возникающие, в первую очередь, из гражданских и административных правоотношений. Суды общей юрисдикции рассматривают также дела, вытекающие из трудовых, семейных, жилищных правоотношений.
3.
Суды рассматривают и разрешают:
1)исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2)дела по указанным в статье 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;
3)дела особого производства, указанные в статье 262 ГПК РФ;
73
4)дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
5)дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.
Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй ст.22 ГПК РФ, за исключением экономических споров
идругих дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.
Лекция 9. ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
1.Понятие и виды подсудности.
2.Родовая подсудность дел судам общей юрисдикции.
3.Территориальная подсудность дел судам общей юрисдикции.
4.Передача дела, принятого судом к своему производству в другой суд общей юрисдикции.
1.
После разрешения вопроса о подведомственности, необходимо определить, какой именно суд в системе судов общей юрисдикции будет рассматривать и разрешать гражданское дело.
74
Задача это весьма непростая, поскольку в соответствии с действующим процессуальным законодательством полномочиями по разрешению гражданских дел наделены:
-федеральные суды общей юрисдикции, в число которых входят районные (городские), краевые, областные и приравненные к ним суды, Верховный Суд РФ, гарнизонные и окружные военные суды, которые в соответствии с ФКЗ «О военных судах», отнесены к судам общей юрисдикции;
-а также суды субъектов РФ в лице мировых судей.
Разграничить компетенцию перечисленных выше судебных органов позволяет институт подсудности.
В теории гражданского процессуального права подсудность определяется как совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать подведомственное ему дело как суд первой инстанции. Таким образом, подсудность – есть процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между различными судами судебной системы РФ.
ГПК РФ различает два вида подсудности: родовую и территориальную.
Подсудность, определяющая компетенцию судов различных звеньев судебной системы в качестве судов первой инстанции, называется родовой.
Здесь необходимо отметить следующее. В компетенцию судебных органов входят различные по своему характеру функции:
1.рассмотрение дела по существу – функция суда первой инстанции;
2.проверка законности и обоснованности постановлений судов 1 инстанции, не вступивших в законную силу – функция судов апелляционной и кассационной инстанции;
3.проверка законности судебного постановления, вступившего в законную силу – функция надзора;
4.и, наконец, функция по пересмотру вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Подсудность, однако, имеет своей целью разграничить
компетенцию судебных органов в качестве судов первой инстанции. Она не обеспечивает распределение между судами иных функций.
75
По правилам территориальной подсудности определяется, в каком из многочисленных судов одного и того же звена судебной системы может быть рассмотрено и разрешено гражданское дело.
Таким образом, если родовая подсудность устанавливает компетенцию судебных учреждений по вертикали, то территориальная подсудность – по горизонтали.
2.
В большинстве своем спорные гражданско-правовые отношения возникают между сторонами, проживающими на территории района; на который распространяется деятельность одного суда. Здесь же, как правило, проживает большинство свидетелей по делу, находятся различные письменные или вещественные доказательства. Поэтому в целях создания благоприятных, более доступных условий для получения защиты со стороны судов, а также своевременного, правильного и экономного разрешения спора статьей 113 ГПК
установлено, что все гражданские дела, подведомственные судам,
рассматриваются |
|
районными |
судами. |
|
Вместе с тем, в |
настоящее время и вышестоящие суды могут |
|||
рассматривать |
дела |
по |
первой |
инстанции. |
Так, областные, краевые, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, суды республик в составе Российской Федерации также рассматривают и разрешают по первой инстанции дела. К их подсудности отнесено рассмотрение дел, связанных с государственной тайной, об оспаривании решений и действий (бездействий) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению референдумов и выборов, кроме решений, принятых по жалобам на решения и действия (бездействия) нижестоящих избирательных комиссий, об оспариваний нормативных актов органов и должностных лиц государственной власти субъектов Российской Федерации, нарушающих права и свободы граждан, об оспаривании прокурорами правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации относительно неопределенного круга лиц, и нарушающих права и свободы граждан, о прекращении или приостановлении деятельности
76