Перечисленные организации действую в разных
направлениях, придерживаются отличных друг от друга идей. Однако все они имеют
одну цель: с помощью них внедрить инновации во все сферы жизнедеятельности и
помочь в развитии нашей экономики.
.3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Государство контролирует все виды регулирования инновационной деятельности: организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое. Государственный контроль инновационных направлений осуществляется с применением различных правовых форм и методов. Существует немало Федеральных законов (Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [2]; Концепция развития научно - исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на период до 2015 года[3]; Прогноз научно - технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу[4]), региональных законов (Закон Новосибирской области "О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области" <http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_2A83021D-2BD9-4255-8C3B-825227D330DB.html>[5]) , а также концептуальных документов в сфере развития науки и инноваций (Стратегия развития транспортного машиностроения в 2007-2010 годах и на период до 2015 года[6]; Устав Российской академии наук[7]; Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 года[8]), опираясь на которые может осуществляться инновационная деятельность.
Главной правовой формой государственного регулирования являются правовые акты. В Федеральном законе от 23.08. 1996 № 127-Ф3 (ред.от 13.07. 2015) «О науке и государственной научно - технической политике» в статье 16.1. отражены основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности[9]:
.Государство оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации российской экономики, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения.
. Государственная поддержка инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.
(п. 2 в ред. Федерального закона <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146012/> от 07.05.2013 N 93-ФЗ)
. Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:
программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер государственной поддержки;
доступность государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства;
опережающее развитие инновационной инфраструктуры;
публичность оказания государственной поддержки инновационной деятельности посредством размещения информации об оказываемых мерах государственной поддержки инновационной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
приоритетность дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;
защита частных интересов и поощрение частной инициативы;
приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;
обеспечение эффективности государственной поддержки инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
целевой характер использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.
Инновационная политика
поддерживается государством, именно на государственном уровне рассматриваются
наиболее перспективные направления инновационной деятельности.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
РОССИИ
Инновационная политика России выглядит как сочетание политических, правовых, экономических и организационных мер на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, рассматриваемых для стимулирования, а также увеличения эффективности инновационной деятельности страны с экономической стороны. Инновационная деятельность Российской Федерации - это деятельность, в рамках которой рассматривается разработка и внедрение нововведений в различные сферы жизнедеятельности для повышения уровня производительности уже сложившихся технологий. Как формированием, так и реализацией государственной инновационной деятельности в России занимаются органы государственной исполнительной власти, которые выбирает Правительство Российской Федерации. Инновационная деятельность субъектов РФ разрабатывается, рассматривается, реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, опираясь на государственную инновационную политики РФ и приоритеты субъектов страны. В рассмотрении и реализации государственной инновационной деятельности могут участвовать общественные объединения и действовать в рамках полномочий, которые устанавливает законодательство Российской Федерации.
Можно выделить основные черты в инновационной деятельности России. К ним относятся:
четко выраженные поставленные цели и перспективные направления инновационной деятельности;
наличие органов управления, которые помогают реализовать выдвинутые цели;
создание информационной системы для разработки информационного образа объекта регулирования, достаточной для реализации функций управления;
обязательное наличие инструментов регулирования и поддержки инновационной деятельности, благодаря которым органы государственного управления влияют на предприятия и среду в пределах исполнения своих функций.
В России инновационная деятельность рассматривается как составная часть государственной социально-экономической политики и определяет стратегию и механизмы поддержки выгодных инновационных процессов.
В настоящий момент ведущие страны мира приступили к формированию нового технологического уклада, поэтому для России в приоритете создать свою инновационную политику, чтобы стать достойным конкурентом. Конкурентами же России в области инноваций являются не только страны - лидеры, но и развивающиеся государства. Для того чтобы сделать Россию более конкурентоспособной на мировом рынке, была создана «Стратегия инновационного развития РФ до2020 года», по материалам которой и реализуется инновационная политика. Главная задача данной Стратегии: к 2020 году перевести экономику России на инновационный путь развития и достигнуть высокого экономического роста. В Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года производится анализ стоящих перед Россией проблем, угроз, а также вызовов в сфере инновационного развития. Данный анализ производится путем систематизирования приоритетов и четкой формулировки целей государственной инновационной политики. В Стратегии прописываются перспективы развития инновационной деятельности государства, даются ориентиры по продолжению деятельности в сфере науки, предпринимательства, а также в реализации разработок и новаций.
В реализации Стратегии выделяют 2 этапа. На первом этапе (2011 - 2013 годы) проводилось решение задачи о повышении восприимчивости бизнеса и экономики к внедрениям инноваций. На этом этапе осуществление планов, основных направлений начнется с реализации первых проектов по разработке механизмов поддержки масштабных инновационных программ бизнес - структур, в частности, с поддержки кластерных инициатив и формирования технологических платформ. Приоритетным направлением выделили сферу образования, а именно интеграцию российских вузов и в области образовательных программ, и в сфере исследований, новых разработок. При этом наблюдается финансовая поддержка со стороны государства ведущих вузов, научных коллективов и отдельных ученых, проводящих исследования на мировом уровне.
Сейчас Россия находится на втором этапе развития (2014 - 2020 годы), в результате которого будет полностью сформирована национальная инновационная система, которая сможет обеспечить поддержку инновационной активности во всех областях. По истечении второго этапа увеличится поддержка (финансовая в том числе) продвижения на мировые рынки продукции и технологий, произведенных в России. За счет высвобождения финансовых ресурсов, предусматриваемых для поддержки бизнес-проектов, существенно увеличится финансирование образования, науки и модернизации инфраструктуры инновационной экономики (в том числе необходимых для этого объектов транспортной, телекоммуникационной и жилищно-коммунальной инфраструктуры).
На втором этапе будет происходить развитие перспективных технологий, которые в будущем станут основой для формирования последующих технологических укладов; а также будут реализованы крупные перспективные программы.
Основная задача инновационного развития - создание таких условий, в которых любой человек сможет заниматься совершенствованием существующих технологий. То есть любой человек может стать инициатором преобразований продуктов, технологи, а также их производителем. Так как все люди разные, должно сформироваться инновационное общество, в котором каждый гражданин будет выполнять свою функцию, учитывая потенциал и интересы каждого. Каждый участник общества должен обладать креативностью, способностью к критическому мышлению и, конечно же, желанием к движению вперед, к совершенствованию мира.
Перечень основных направлений государственной инновационной политики Российской Федерации в настоящее время:
. Необходимо инвестировать (вкладывать средства) в те инновации, на базе которых появятся новые, неизвестные ранее продукты или процессы. Начать инновационную политику с технологического прорыва именно в менее широких сферах, но только в тех, где есть предпосылки для освоения рыночной ниши в победе над конкурентами.
.Систематизировать проекты, которые должны быть разнообразными: как масштабными, так и более мелкими, как краткосрочными, так и долгосрочными. Необходимо сформировать портфельные инновационные программы, к которым относятся биотехнологии, высокие технологии в медицине, информационные технологии в образовании, военные технологии.
. Самые выдающиеся инновационные программы интегрировать в федеральную программу.
. Государство отвечает за эффективное развитие целевых организационных форм, структур по осуществлению инновационной деятельности.
. Переместить технологии из военно-промышленного комплекса в гражданские отрасли. инновационный государственный политика
. Кооперация фирм для снижения процента инновационного риска.
Итак, в приоритете основных направлений государственной инновационной политики России стоит:
преобразование устаревших укладов
повышение уровня конкурентоспособности продукции
разработка и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.
создание соответствующих условий для граждан, занимающихся изобретением новых технологий, а также повышением эффективности уже существующих.
Из предоставленной выше информации вытекает
вывод, что Россия может стать вполне конкурентоспособной страной и существовать
наравне с развитыми странами благодаря переходу нашего государства к
инновационному пути развития. Этот переход определён в соответствующих
документах как основная цель российской политики в области науки и технологий.
А одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере науки и
техники, является направленность на развитие национальной инновационной
системы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведя изучение государственной инновационной политики, мы выявили понятие «инновационная политика», ознакомились с инновациями, выяснили их сущность, виды и проследили влияние инноваций на экономику страны. Выяснили, что именно через инновации Россия может усовершенствовать политическую, а также экономическую сторону, сможет внедрить вполне конкурентоспособную продукцию на мировой рынок и стать наравне с западными странами. Мы выяснили, что целью государственной инновационной политики является создание благоприятных экономических, организационных, правовых, информационных и социально-психологических условий для осуществления инновационных процессов, а мероприятия государственной инновационной политики направлены на активизацию инновационной деятельности, на повышение ее эффективности, на более широкое использование результатов инновационной деятельности.
На основе изученных определений выявили роль государства в регулировании инновационной деятельности России, а также проследили основные направления государственной инновационной политики в России.
Государство играет очень большую роль в регулировании инновационной деятельности России, ведь именно оно поддерживает инновационные проекты, проявляет интерес в их реализации, а также создает комфортные условия для людей, занимающихся изобретениями новшеств.
К основным направлениям инновационной деятельности относятся преобразование, усовершенствование устаревших технологий, повышение конкурентоспособности продукции и реализация ее на мировой рынок, создание таких условий, в которых люди могут заниматься получением новых знаний либо усовершенствованием старых.
Исходя из данной работы, можно сделать вывод, что инновационное развитие государства - основной источник экономического роста страны. Инновационная политика позволяет государству не отставать от развивающихся стран и быть конкурентоспособным в своем развитии. Она следит за появлением усовершенствованного оборудования и старается внедрить на рынок изобретенные товары.
Я считаю, что грамотно сконструированная
инновационная политика положительно влияет на состояние экономической стороны
государства и помогает ему двигаться по пути прогресса. Инновационная
деятельность непрерывна, ведь человечество не останавливается на каком-то одном
изобретении или технологии, со временем он пытается совершенствовать уже
изобретенный продукт. Также положительно на осуществление инновационной
политики России влияет конкуренция с более развитыми странами, она дает толчок
на то, чтобы не останавливаться на достигнутом, а идти вперед, ведь как сказал Олдос
Хаксли: «В эру передовых технологий неэффективность - страшный грех перед
Господом».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.http://www.rae.ru/monographs/112-3766
. http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231_016
. http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/do-dokumenty/r9g.htm
. http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70484380/
. http://www.edunso.ru/node/262
. http://snipov.net/c_4609_snip_113376.html
.http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=b809e343-428c-4ce8-97de-52fc2358ab2a
. http://docs.cntd.ru/document/902063681
.http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/3efc5814354e82f6976247c4f2bea336760098be/
.http://www.economist.com.ru/archive.htm
. http://innovation.gov.ru/taxonomy/term/579
. Тебекин, А. В. Инновационный менеджмент : учебник для бакалавров / А. В. Тебекин. - М. : Издательство Юрайт, 2013. - 476 с.
. Акмаева, Р.И. Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере: Учебное пособие / Р.И. Акмаева. - Рн/Д: Феникс, 2012. - 541 c.
. Голубков, Е.П. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Е.П. Голубков. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 184 c.
. Якобсон, А.Я. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / А.Я. Якобсон. - М.: Омега-Л, 2014. - 176 c.