Важную роль в этом направлении форумы отводят созданию единого информационного пространства с развитием Телерадиовещательной организации Союзного государства и расширением белорусских телеканалов в российском медиаполе. При этом участники форумов считают необходимым внедрение качественно новых подходов к организации единого медиапространства, которое должно пропагандировать общие гуманитарные ценности Беларуси и России и формировать устойчивое позитивное отношение к Союзному государству1.
Особое наполнение в интеграционных процессах форумы видят в развитии государственной молодежной политики в Союзном государстве на региональном уровне. Хороший импульс в этой политике придает формирование союзного движения студенческих отрядов, расширение студенческого обмена, молодежного туризма. Предпринимаются шаги по координации совместных усилий по развитию среднего и дополнительного профессионального образования и подготовке квалифицированных кадров для высокотехнологичных и наукоемких производств в обеих странах. Так, в преддверии VI Форума регионов Беларуси и России в Санкт - Петербурге состоялся российско-белорусский молодежный форум и заседание совета Молодежной палаты при Парламентском собрании союза Беларуси и России III Форум регионов Беларуси и России [Электронный ресурс].. VI Форум регионов России и Беларуси [Электронный ресурс]... Участники форумов сформировали идею создания двух центров межрегионального сотрудничества на базе высших учебных заведений России и Беларуси. В регионах наметилась поддержка реализации проекта Евразийского сетевого университета для решения кадровых и научных задач евразийской интеграции III Форум регионов Беларуси и России [Электронный ресурс]... На VI Форуме регионов Беларуси и России было подписано соглашение о создании Ассоциации вузов России и Беларуси. Цель Ассоциации - формирование единого образовательного и научного пространства союзного государства. Она призвана стать диалоговой площадкой вузов при совместной подготовке кадров, научных исследованиях, межкультурном общении студентов. Следует также отметить, что в создании единого союзного образовательного пространства важную роль играют Белорусско-российский университет в Могилеве, филиалы Московского государственного университета экономики, статистики и российского государственного социального университета в Минске [1, с. 75].
Выполняя это соглашение, в Москве в октябре 2019 г. уже состоялся Первый форум «Наука и образование в условиях больших вызовов современности». Форум прошел под руководством ректора МГУ им. М.В. Ломоносова, президента Российского союза ректоров В. Садовничего и ректора Белорусского госуниверситета, исполняющего обязанности председателя Республиканского Совета ректоров учреждений высшего образования Республики Беларусь А. Короля. На форуме был показан опыт сотрудничества МГУ с вузами и Национальной академией наук Беларуси.
Так, в МГУ работает суперкомпьютерный комплекс СКИФ-МГУ, созданный в результате реализации российско-белорусских программ Союзного государства «СКИФ» и «СКИФ-ГРИД». В университете также реализуется программа «СКИФ-Недра» для использования суперкомпьютеров в нефтегазовой сфере. С учеными Беларуси совместные исследования ведут физики-ядерщики, биологи и биофизики, геологи и химики Московского университета. На филологическом факультете МГУ белорусский язык и литература изучаются с XIX века. А в 2017 г. на факультете открылся Научнообразовательный центр белорусского языка, литературы и культуры. Успешно развивается сотрудничество исторических факультетов МГУ и БГУ. На форуме были подписаны Меморандум о взаимопонимании между МГУ и Белорусским государственным технологическим университетом и Договор о сотрудничестве Московского университета и Национальной академии наук Беларуси. Форум принял решение в рамках Ассоциации вузов создать Российско-белорусский студенческий союз и Совет молодых ученых России и Беларуси. В состав Ассоциации вузов была принята Национальная академия наук Беларуси. Второй форум Ассоциации вузов России и Беларуси в 2020 г. решено провести уже в Беларуси1.
Представители белорусских регионов на форумах отмечают необходимость снятия ограничений во взаимной торговле с Россией. Так, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на встрече с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным заявил: «Несмотря на многолетние интеграционные процессы, у нас до сих пор на практике не обеспечены в полном объеме равные условия для белорусских и российских субъектов хозяйствования» Ректоры вузов России и Белоруссии обсудили вызовы современности [Электронный ресурс]. Участники форума регионов рекомендовали верхним палатам парламентов Беларуси и России наращивать взаимодействие [Электронный ресурс].. Белорусский лидер считает важным для развития экономик обоих государств более активное формирование единой промышленной политики. «Снятие барьеров, формирование единой промышленной политики и единого рынка - в наших общих интересах, - подчеркнул белорусский лидер. Надо не конкурировать друг с другом, а, наоборот, объединять ресурсы, чтобы соперничать с зарубежными корпорациями внутри союза, а затем потеснить их и на внешних рынках. И поверьте, это у нас получится». Как считает А.Г. Лукашенко, защитные меры должны приниматься по внешнему контуру Союзного государства - в этом основа успешности его функционирования сегодня и развития в будущем1.
Участники форумов на пленарных и секционных заседаниях признают необходимым наращивать белорусско-российское парламентское взаимодействие для углубления сотрудничества Беларуси и России при реализации конкретных двусторонних интеграционных проектов, в том числе в рамках Межпарламентской комиссии Совета Республики и Совета Федерации по межрегиональному сотрудничеству, Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь. При этом форумы регионов уделяют первоочередное внимание приоритетному финансированию интеграционных проектов, проведению согласованной социальной политики по обеспечению равных прав граждан Беларуси и России Участники Третьего форума регионов Беларуси и России обсудили сотрудничество в про-мышленной сфере [Электронный ресурс]. Участники форума регионов рекомендовали верхним палатам парламентов Беларуси и России наращивать взаимодействие [Электронный ресурс]..
Вместе с тем Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко справедливо обращает внимание всех на идеологическую составляющую Союза, на его «иммунные свойства» защиты и противодействия. По этому поводу он отмечает: «Совместными усилиями нам необходимо выработать идеологию защиты и укрепления нашего интеграционного объединения, которое по праву является самым продвинутым на постсоветском пространстве, и не только на постсоветском. Это еще и потому, что у нас есть опыт жизни в одном государстве, и, слава богу, россияне и белорусы его не совсем утратили» III Форум регионов Беларуси и России [Электронный ресурс]. .
Форумы регионов Беларуси и России показали, что такие встречи превратились в открытую площадку доверительного разговора о достигнутых успехах и насущных проблемах. При этом не обходилось без обсуждения вопросов, объективно тормозящих дальнейшее развитие белорусско-российской интеграции в рамках Союзного договора. Руководители регионов на последнем VI Форуме выразили надежду, что программа углубления межрегионального сотрудничества снимет эти вопросы, сформировав общее правовое поле и общие условия хозяйствования для российских и белорусских предприятий VI Форум регионов России и Беларуси [Электронный ресурс]. . Неслучайно, при подготовке и проведении этого Форума было подписано 84 соглашения о сотрудничестве между регионами, учреждениями и организациями Республики Беларусь, Российской Федерации и подписано коммерческих контрактов на сумму, эквивалентную 550 млн долл. [1, с. 75].
Будет нелишним отметить, что Форумы регионов Беларуси и России вышли далеко за планируемые рамки российско-белорусского диалога. Неслучайно Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко подчеркнул: «Вообще руководителей регионов надо, откровенно говоря, поблагодарить. Я часто об этом говорю: не было бы вас, сегодня о союзе между Беларусью и Россией и разговоров бы не было. Именно вы в свое время спасли этот проект» VI Форум регионов России и Белоруссии [Электронный ресурс.. Эту мысль выразила и Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, подчеркнув, что именно регионы спасли союзное государство Беларуси и России1. Такая мысль сквозила в работе форумов, что убедительно свидетельствует об исключительной роли белорусских и российских регионов в интеграционных процессах. Регионы приобрели исключительно системообразующее качество в геополитическом пространстве Союза России и Беларуси. Именно они формируют, структурируют, укрепляют и развивают геополитическое пространство, создают фундамент союзного государств, насыщая его новыми интеграционными связями и отношениями.
Таким образом, белорусские и российские регионы стали геополитическими акторами в пространстве Союзного государства, на практике показывая интеграционный потенциал евразийской парадигмы [2, с. 82-85]. Так, в новой геополитике 2.0 они стали носителями многополюсного распределенного Хартленда, оппонируя носителям распределенной «sea power» части политической элиты, в отдельных слоях общества Беларуси и России, препятствующих развитию интеграционных процессов VI Форум регионов России и Белоруссии: самое важное [Электронный ресурс].. Дугин А. Распределенный Хартленд -- императив новой геополитической модели, много-полярной геополитики [Электронный ресурс].. Все это свидетельствует о возрастании роли внутренней геополитики в геополитическом пространстве Союза Беларуси и России [1, с. 78].
Литература
российский белорусский форум интеграционный
1. Когут В.Г. VI Форум регионов России и Беларуси // Проблемы управления (Минск). 2019. №3 (73). С. 74-79.
2. Когут В.Г. Республика Беларусь в евразийском пространстве: современный геополитический дискурс. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2019.
Об авторах:
Когут Виктор Григорьевич, Заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ - полномочный представитель Национального собрания Республики Беларусь, Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств (Санкт - Петербург, Российская Федерация), кандидат политических наук;
Нурышев Геннадий Николаевич, профессор кафедры международных отношений, политологии и истории Санкт-Петербургского государственного экономического университета (Санкт-Петербург, Российская Федерация), доктор политических наук, профессор;
References
1. Kogut V.G. VI Forum of the Regions of Belarus and Russia // Public Administration Issues [Problemy upravleniya] (Minsk). 2019. №3 (73). P 74-79. (In rus)
2. Kogut V.G. The Republic of Belarus in the Eurasian space: modern geopolitical discourse. Spb.: Publishing house of the St. Petersburg State University of Economics, 2019. (In rus)
About the authors:
Victor G. Kogut. Deputy Secretary General of the IPA CIS Council - Plenipotentiary Representative of the National Assembly of the Republic of Belarus, Secretariat of the Council of the Interparliamentary Assembly of the Commonwealth of Independent States (St. Petersburg, Russian Federation), PhD in Political Sciences
Gennady N. Nuryshev. Professor of Department of International Relations, Political Science and History of St. Petersburg State University of Economics (St. Petersburg, Russian Federation), Doctor of Science (Political Sciences), Professor