Есть изменения, и есть актуализация. Под актуализацией следует понимать несколько вещей: первое - это изменение самой учетной политики; второе - это дополнения к ней, которые, в свою очередь, обязаны постоянно вноситься. Но нужно понимать, что дополнения и изменения - это ни одно и то же. Под дополнениями подразумевается увеличение объема учетной политики в том случае, если в жизни организации появляются факты хозяйственной деятельности, которых раньше не было. Именно поэтому в течение года дополнения должны вноситься в учетную политику.
Широко термин «учетная политика» начал применяться после введения в действие первого стандарта по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» (ПБУ 1/94), утвержденного приказом Минфина России от 28 июля 1994 г. №100. В данном положении отражалось определение учетной политики, суть которого состояла в совокупности различных способов ведения бухгалтерского учета. Это положение также устанавливало главные правила раскрытия и формирования учетной политики. После того как 21 ноября 1996 года был принят федеральный закон «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ, значение учетной политики возросло еще больше.
Сейчас же действует положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденное приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 6 октября 2008 года.
Учетная политика, для большинства, за прошедший период, преобразовалась из непонятной категории, в реальный инструмент управления организацией, налогового и финансового планирования деятельности предприятия а также снижения налогового бремени. Положения учетной политики берутся арбитражными судами в качестве доказательств, когда необходимо разрешить налоговые споры, на нее ссылаются плательщики налогов. Обоснованные и законные положения приказа об учетной политике, в большинстве случаев, намного весомее, чем письма и разъяснения Министерства Финансов РФ, МНС России и территориальных налоговых инспекций.
Для пользователя нынешнее формирование управленческой и финансовой информации, её полезность, доступность и, конечно же, достоверность реализуется в учетной политике организации.
Формирование и реализация учетной политики связаны с практическим осуществлением бухгалтерского учета. Именно поэтому, когда речь идет об учетной политике, необходимо от традиционных взглядов переходить к методу учета. Он в свою очередь, представляет собой совокупность приемов стоимостного измерения, текущей группировки, и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Из большого количества способов нужно сделать выбор в пользу тех, которые для определенной хозяйственной ситуации, реализуемой в рамках конкретного хозяйствующего субъекта, функционирующего в условиях определенной среды - экономической, правовой и так далее, будут оптимальны. Что же в формировании учетной политики организации составляет степень свободы?! Это когда есть возможность выбора порядка ведения и состава счетов, определенных способов их оценки и калькуляции.
Необходимо отметить, что учетная политика не обязана быть очень объемной. В приказе по учетной политике будет правильным отсутствие общих положений, которые действуют для всех организаций. А включать в него следует только те вопросы, решение которых, в соответствии с нормативными документами, вариантно. Следовательно оно может быть отличным от принятых на других организациях. Это хорошо лишь в том случае, когда Положение по учетной политике никак не является исчерпывающим документом по этому вопросу. Говоря по-другому, необходимо существование еще определенного количества документов, которые данное положение или приказ, дополнят. В документах должна быть отражена вся принципиальная постановочная часть учета. В обратном случае вести разговор о том, что учетная политика - это инструмент управления организацией, нельзя.
Если рассматривать бухгалтерский учет со стороны системы, то от различных технических систем, его различие в том, что в нем присутствует широкая законодательная база. Бухгалтерский учет не ограничен только учетом определенных материальных и финансовых показателей деятельности организации. Это также учет, который регламентирован положениями, инструкциями и законами. Большинство положений нормативной базы, в условиях рыночной экономики, носят рекомендательный характер. Но, учитывая это, в зависимости от многих определенных факторов работы организации и внешних условий, существуют разные варианты действий.
Помимо этого, абсолютно каждый бухгалтер и руководитель - это личность с определенными представлениями и знаниями о бухгалтерском учете. Следовательно, если провести определенный эксперимент, условием которого являлось бы то, что на одной и той же организации бухгалтерский учет вели бы несколько бухгалтеров, то он, с высокой степенью вероятности, был бы разным.
Таким образом, анализируя ситуации, можно сделать выводом о том, что учетная политика, которая является реализацией одного и того же метода бухгалтерского учета, обязательно будет различаться в различных организациях.
Тем не менее, недопустимо, чтобы некоторые факторы учитывались и понимались по-разному в организации, и налоговыми органами, в разные моменты времени. Например, когда организация в одном месяце ведет учет с использованием одних счетов, а в следующем месяце - других. По-разному отражаются операции, и формируется себестоимость в зависимости от принятия в учетной политике организации различных способов начисления амортизации, оценки средств и прочее.
Необходимо отметить, что учетная политика - это необходимый инструмент регулирования бухгалтерского учета на конкретном предприятии.
Предприятия имеют возможность, благодаря учетной политике, перед проверяющими органами и в арбитражных судах, защищать свои действия.
Изменение учетной политики организации, исходя из практики, обычно требует квалифицированного и очень внимательного подхода. Всё это объясняется следующими причинами:
- новая учетная политика будет функционировать на протяжении всего года;
- благодаря учетной политике становится возможным управление финансовыми ресурсами организации;
- как правило, на формирование налоговых обязательств организации перед бюджетом, влияют элементы учетной политики. Они также затрагивают порядок исчисления налогов.
Утверждение плана счетов является необходимым условием при формировании учетной политики организации. Обычно для себя организация занимается разработкой удобного плана синтетически, аналитических счетов и субсчетов. Согласовавшись с Министерством Финансов РФ, предприятие, для учета специфических операций, может вносить дополнительные синтетические счета в рабочий план счетов бухгалтерского учета, используя для этого свободные номера счетов. Благодаря этому работа бухгалтерии может значительно облегчиться при различных особенностях деятельности организации.
Как элемент метода бухгалтерского учета, в его организации, ключевую роль играет первичная документация. В соответствии с требованиями, предприятия могут независимо от кого-либо разрабатывать, для оформления фактов хозяйственной деятельности, формы первичных учетных документов. По ним типовые формы не предусмотрены.
Для внутренней бухгалтерской отчетности, формы документов необходимы для внутренних пользователей и закрепляются в учетной политике. Необходимы они в целях контроля за хозяйственной деятельностью в связи с разными информационными потребностями пользователей учетной информации а также для принятия управленческих решений.
Необходимость использования этих документов определяется некоторыми особенностями деятельности предприятия. Такими как: организационная структура управления, форма собственности, отраслевая характеристика деятельности, специфика снабженческой и сбытовой деятельности, масштаб организации, технологические особенности производственного процесса и прочее.
Организации должны соблюдать порядок проведения и сроки инвентаризации. Если инвентаризация будет проводиться редко, то это может привести к увеличению фактов кражи товарно-материальных ценностей, снижению уровня контроля и тому подобное. А в обратной ситуации, если проводить инвентаризацию очень часто, такое, скорее всего, приведет к снижению производительности труда, потому что работники будут отвлечены от своей основной работы. В большинстве предприятий инвентаризация проводится каждый месяц. Это обусловлено некими особенностями, которые характерны для организаций, занимающихся розничной торговлей.
Если говорить о выборе способа амортизации, то для этой цели применяется линейный способ. Он обычно используется в небольшой организации. А вот уже крупным организациям даётся право применять механизм ускоренной амортизации активной части основных фондов. Это делается для того, чтобы создать условия для развития отраслей, связанных с высокими технологиями, а также для введения эффективности машин и оборудования предприятий.
На многих предприятиях материалы приобретаются и заготавливаются без применения счетов 15 и 16 по фактической себестоимости. И данное утверждение не является голословным, потому как на них не присутствует производство продукции. В организациях занимающихся производством, применение счетов 15 и 16 позволило бы корректировать цены. Например. если среди всех запасов, доля материальных ресурсов составляет большую часть.
Заключение
В ходе работы была достигнута главная цель - изучена сущность учетной политики, её структура, особенности формирования и нормативное регулирование. Были выполнены следующие задачи:
1..Раскрыта сущность учетной политики, принципы ее построения;
2..Рассмоотрено законодательное и нормативное регулирование учетной политики организации;
3..Изучено формирование, структура, требование и порядок формирования учетной политики организации;
4..Исследована структура учетной политики для предприятий различных организационно-правовых форм;
5. Разработаны мероприятия совершенствования учетной политики организации для целей бухгалтерского учета
В первом разделе рассмотрены теоретические основы учетной политики, её законодательное и нормативное регулирование, и порядок формирования учетной политики организации. Во втором разделе была рассмотрена структура учетной политики для предприятий различных организационно-правовых форм а также для целей бухгалтерского учета было представлено совершенствование учетной политики.
В итоге следует отметить, что в соответствии с законодательством каждая организация может выбрать тот вариант учета, который будет для нее приемлем в той, или иной степени по разным вопросам, в зависимости от того, какая специфика деятельности у организации. Организациям эту возможность предоставляет учетная политика. В истории российского бухгалтерского учета, такое понятие как «учетная политика» возникло из-за того, что Россия перешла к рыночной экономике и отказалась от прежней административно-хозяйственной системы. Использование учетной политики независимо от их организационно-правовых форм предполагается всеми предприятиями именно благодаря её гибкости.
Для совершенствования учетной политики важно несколько моментов: утверждение плана счетов является необходимым условием при формировании учетной политики организации; в соответствии с требованиями, предприятия могут разрабатывать формы первичных учетных документов; организации должны соблюдать порядок проведения и сроки инвентаризации.
В учетной политике существует ряд проблем. Это, например, несовершенство законодательной базы по бухгалтерскому учету. Законодательные документы, которые существуют на данный момент, не могут предусмотреть все особенности деятельности организаций. Из-за чего организации должны заниматься разработкой собственных положений. Эти положения они обязаны четко аргументировать и обосновать. Также в нормативных актах принимаемых ПБУ, в которых ведется разговор о способах бухгалтерского учета, нередко встречаются следующие словосочетания и слова: «разрешается», «может использовать», «могут быть» и прочее. То есть не очень понятно, будет ли являться элементом учетной политики любая вариантность, которая допускается нормативными актами по бухгалтерскому учету.
Из всего того, что было сказано чуть выше, напрашивается вывод, что необходимо обеспечить технологию создания законодательных и нормативных актов законодателям, которые бы не наталкивали организации искать ответы на вопрос, какое бы законодательство лучше нарушить
Взаимосвязь между налоговым правом и бухгалтерским учетом влечет за собой проблемы, которые связаны с налоговым законодательством. Увы, в нынешнее время в России сложилась такая ситуация, когда нормы налогового законодательства приоритетнее норм иных отраслей права. Когда отсутствуют декларированные принципы взаимодействия налогового законодательства и других отраслей права, это порождает некую неопределенность в тактической и стратегической реализации. Но в независимости от того, какие в учетной политике существуют проблемы, появление оной в отечественной практике все же считается значительным шагом к приближению российского бухгалтерского учета к мировым стандартам.
бухгалтерский учет политика правовой
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2017.
2. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) [Электронный ресурс] от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (от 03.04.2017) // СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2017.
3. Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ (от 23.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс». - Электрон. дан. - М., 1997-2017.