Материал: Формирование инвестиционного климата региона на примере Свердловской области

На сегодняшний день эти остро стоящие проблемы решаются. Одно из предложений, уже претворяемое в жизнь, - создать сеть, в которой каждый регион представляет законодательно оформленный региональный центр инвестиций. Данная сеть будет работать самостоятельно, а не через Федеральный инвестиционный фонд.

Каждый центр в Федерации уже имеет практически сформированное законодательство, удовлетворяющее всем требованиям, дело за малым - скорректировать и Федеральные законы, внеся некоторые поправки. Необходимо подчеркнуть, что региональное инвестиционное законодательство должно напрямую зависеть от специфики региона, учитывать все его потребности и быть направленным лишь на развитие региональной экономики. Чем раньше распределение в регионах инвестиций по отраслям начнет осуществляться в индивидуальном порядке, а не общем для всех районов, тем раньше стабилизируется и экономика всей страны [16].

2. ИССЛЕДОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2009-2013 ГГ.

.1 Динамика развития инвестиционного климата

Свердловская область - один из наиболее перспективных для инвестирования субъектов Российской Федерации. Регион демонстрирует уверенный и стабильный экономический рост, превышающий средний по России и по большинству основных социально-экономических показателей развития входит в первую десятку регионов Российской Федерации. Свердловская область находится на границе Европы и Азии, имеет выгодное географическое положение. Столица - город Екатеринбург, входит в пятерку крупнейших мегаполисов России и уверенно позиционирует себя как центр евроазиатского пространства. Через область выгодно проходят транзитно-транспортные пути, которые идут из западной части России в азиатские районы. Как результат, растет авторитет и признание Свердловской области на международной арене. Об этом свидетельствует проведенный в столице Урала в 2003 году саммит с участием глав государств России и Германии, а также проведенные в июне 2009 года саммиты глав государств - членов ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) и БРИК (Бразилия-Россия-Индия-Китай). Исторически основными видами экономической деятельности, на которых специализируется Свердловская область, являются черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика. Активно развивается производство электронного и оптического оборудования, всё более широко используются возможности систем телекоммуникаций и связи и др.

В Свердловской области работают многие крупные компании, брэнды которых известны всему миру, такие как «ЕВРАЗ-Групп» - крупнейший производитель стали и металлопроката, группа «СУАЛ», Уральская горно-металлургическая компания (УГМК), «Уралмашзавод», входящий в группу «Объединенные машиностроительные заводы», «Трубная металлургическая компания», «Уралвагонзавод» и другие компании. Отраслевая наука в Свердловской области представлена 92 отраслевыми научно-исследовательскими и проектными институтами, в которых занято более 17 тыс. человек. Академическая наука представлена 22 институтами Уральского отделения Российской академии наук. В области работают 32 высших учебных заведения, более 160 крупных и средних инновационных предприятий промышленности. Научные исследования и разработки выполняют более 30 тыс. человек.

Правительство Свердловской области продолжает постоянно работать над формированием имиджа территории с благоприятным инвестиционным климатом, важнейшей составляющей которого является создание институтов рыночной инфраструктуры. Результатом такой работы является то, что на территории области открыли свои торговые комплексы такие крупные международные торговые сети, как «ИКЕЯ», «АШАН», «МЕТРО», «ОБИ», «Рамстор». Гостиничные компании «Резидор САС», «Хайят», «Аккор» открыли современные отели.

На территории Свердловской области действуют 73 кредитные организации, в том числе с участием иностранного капитала - «Райффайзенбанк Австрия», «КМБ-банк», «Банк Сосьете Женераль Восток», «Сити-банк», «Хоум Кредит энд Финанс Банк», «Юникредит Банк», «Международный банк Азербайджана», «СКБ Банк», «Уралтрансбанк», «Северная казна». Работают ММВБ-Урал, сеть аудиторских компаний, филиал московской страховой компании - ЗАО «Страховая компания АИГ Лайф», присутствуют крупнейшие консалтинговые фирмы - «КПМГ» и «Эрнст энд Янг», представительство Европейского банка реконструкции и развития.

Сегодня в Свердловской области уже осуществляют деятельность более 20 представительств зарубежных стран, среди которых: генеральные консульства США, Великобритании, Германии, Чехии, Китая, Франции, Венгрии, Вьетнама, почётные консулы Австрии, Италии, Республики Корея. Действуют также официальные представительства без дипломатического статуса: агентство по поддержке чешского бизнеса «Czech Trade», корреспондентский пункт Института внешней торговли Италии (ICE), центр поддержки нидерландского бизнеса (NBSO) и др. Данные организации оказывают поддержку предприятиям своих стран при выходе на региональный рынок [15].

В 2010 году инвестиции в основной капитал в Свердловской области составили 266 млрд. рублей, в 2011 году - 372 млрд. рублей. По этому показателю Свердловская область стабильно входит в десятку лучших регионов Российской Федерации. Даже в кризисные 2008-2009 годы Свердловская область находилась на 7-9 местах. 2011 год был благоприятным для Свердловской области с точки зрения инвестиционных вложений: область поднялась на 6 место в рейтинге и улучшила свои позиции как по абсолютному, так и по относительным показателям. Динамика рейтинга Свердловской области среди регионов РФ предоставлена в таблице 1.

Таблица 1 - Динамика рейтинга Свердловской области среди регионов РФ.

Индекс физического объема инвестиций составил в 2010 году 131,4% к уровню предыдущего года (с учетом низкого уровня инвестиций 2009 года), в 2011 году - 128,3%. По накопленному индексу физического объема инвестиций в основной капиталс 2000 года (за 11 лет) Свердловская область занимает 15 место среди субъектов РФ: инвестиции выросли за этот период в физическом выражении в 4,4 раза. Данные по накопленному индексу физического объема инвестиций в основной капитал за 2011 год к уровню 2000 года предоставлены в таблице 2.

Таблица 2 - Накопленный индекс физического объема инвестиций в основной капитал за 2011 год к уровню 2000 года.

Объем инвестиций на душу населения

Свердловская область по численности населения (4302 млн. человек по итогам 2011 года) находится на 4 месте после г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Краснодарского края, приблизительно сравнима с Республикой Татарстан (3795 млн. человек).

По объему инвестиций на душу населения Свердловская область занимала от 39 места (2000, 2001 годы) до 24 места (2006 год), в 2011 году поднялась на 20 место. Однако в первом полугодии 2012 года позиции Свердловской области вновь ухудшились (25 место). Данные по рангам субъектов РФ по показателю «объем инвестиций в основной капитал на душу населения» за 2007-2011годы предоставлены в таблице 3.

Таблица 3 - Ранги субъектов РФ по показателю «объем инвестиций в основной капитал на душу населения за 2007-2011 гг.

Норма инвестиций в промышленности Свердловской области в 2011 году составила 23% - это ниже, чем в среднем по экономике. При этом промышленный сектор формирует до 40% валового регионального продукта области. Приоритетное развитие реального производства в Свердловской области, ориентированного на производный, или инвестиционный, спрос является определяющим позитивным фактором общего экономического роста экономики нашей области.

Наибольшая норма инвестиций в Свердловской области - в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, что обусловлено бюджетными вливаниями в данную сферу. Данные по нормам инвестиций по основным видам экономической деятельности предоставлены в таблице 4.

Таблица 4 - Норма инвестиций по основным видам экономической деятельности за 2007- 2011 гг.

Ключевые отрасли обрабатывающих производств - металлургия и машиностроение. В металлургическом производстве норма инвестиций снизилась с 21% в докризисном 2007 году до 16% в 2011 году и превысила уровень 2010 года на 4 п.п.

В машиностроении норма инвестиций в 2 раза ниже, чем в металлургии и в 4 раза ниже, чем в среднем в экономике, что является недопустимо низким значением, так как модернизация машиностроения обеспечивает технологическое развитие и рост производительности большинства отраслей экономики. Норма инвестиций в машиностроении в 2011 году составила 7,2% и превысила уровень докризисного 2007 года (6%).

Таким образом, в 2011 году инвестиционная активность в промышленности Свердловской области отличается высокой неоднородностью по сравнению с 2007 годом - целевые параметры нормы инвестиций 30-35% достигаются только в двух отраслях: электроэнергетике и транспортном машиностроении, в остальных отраслях норма инвестиций менее 20% [19].

Привлечение инвестиций - приоритетная задача, поэтому мы предлагаем комфортные условия для инвесторов, такие как институты развития, законодательные и налоговые преференции, административная и финансовая поддержка, а также подготовка кадров под потребности инвестора.

Важным элементом благоприятного инвестиционного климата является новая промышленная инфраструктура. Для поддержки деловой активности и создания условий для ведения бизнеса в регионе, формируются так называемые Институты развития:

Территории инновационного развития - муниципальные образования с особым статусом.

Зоны опережающего развития - исторически сложившиеся и естественно-природные территории, формирующие основной вклад в развитие экономики региона (одна из таких зон - город Нижний Тагил).

Территориально-производственные кластеры - машиностроительный (на базе предприятий г. Нижний Тагил), химический на базе ОАО «Уралхимпласт» в г. Нижний Тагил, фармацевтический на базе ГК «Медсинтез» в г. Новоуральск, деревообрабатывающий (г. Алапаевск), сельскохозяйственный (Ирбитский и Михайловский районы) и металлургическийþ.

Технопарки. Уже сейчас функционирует 3 индустриальных и 7 научно-технологических технопарков, в разработке находятся еще 10 технопарков.

Особые экономические зоны регионального уровня - это территории, на которых действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. На данный момент разработаны проекты двух промышленно-производственных и одной портовой зоны.

Инвестиционный фонд Свердловской области, задачами которого являются бюджетная поддержка инвестиционной деятельности, финансирование создания инфраструктуры под приоритетные региональные проекты и предоставление государственных гарантий инвесторам.

Корпорация развития, которая будет производить инициацию и софинансирование инвестиционных проектов, подготовку площадок для инвесторов, а также поддержку венчурных проектов.

Второе важное направление повышения инвестиционной привлекательности Свердловской области - развитие транспортно-логистического комплекса Свердловской области. Также планируется модернизация энергетического комплекса региона, усовершенствование банковской системы и дальнейшее развитие инфраструктуры делового сотрудничества[18].

.2 Анализ современного состояния инвестиционного климата

Региону присвоены рейтинги:

Инвестиционный рейтинг региона - 1B

Высокий потенциал - умеренный риск

Рейтинг сайтов Субъектов Федерации по размещению госзаказа - 83

Субъект занял 83-е место в рейтинге сайтов Субъектов Федерации для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, 2007 год.

Экономические преимущества и недостатки. Свердловская область располагает значительными запасами полезных ископаемых: железо, медь, уголь, торф, золото, платина, серебро, марганец, никель, титан, ванадий, асбест, бокситы, драгоценные камни, редкоземельные элементы. Сельское хозяйство области не обеспечивает потребности населения. В регионе не хватает энергетических ресурсов. Во многих городах (Нижний Тагил, Первоуральск и др.) сложилась тяжелая экологическая ситуация.

Основные социально-экономические показатели. Удельный вес региона в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП - 2,9% (за 2007 г.). За 2008 г. по объему промышленного производства - 4,2%, по объему продукции сельского хозяйства - 1,6%, по объему розничного товарооборота - 3,7%, по объему инвестиций в основной капитал - 2,9%. Уровень безработицы по методологии МОТ за 2008 г. равен 4,8%.

Основные отрасли промышленности: черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, станкостроение, тяжелое энергетическое и транспортное машиностроение, производство химического, кузнечно-прессового, подъемно-транспортного, горного, металлургического оборудования, приборостроение, электротехническая, радиоэлектронная промышленность. В области развита химическая, коксохимическая, химико-фармацевтическая, лесная, деревообрабатывающая, бумажная, легкая, пищевая промышленность, производство стройматериалов, производство ювелирных изделий (из полудрагоценных камней). В области ведется добыча железных и медных руд, золота, асбеста, бокситов, талька, угля, торфа. Действуют Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС, Белоярская АЭС.

Сельское хозяйство. Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г., составили 1842 тыс. га, или 9% всех земель области, пашня - 1268 тыс. га, или 7%. Для области характерно высокоразвитое сельское хозяйство. Около половины посевных площадей занято кормовыми культурами, что способствует развитию молочно-мясного животноводства. Вокруг городов и промышленных центров организовано пригородное хозяйство с посадками картофеля, овощей, разведением птицы. В области развито также пчеловодство.

Доля региона в производстве отдельных видов продукции в РФ. На долю области приходится 78,4% производства в стране прокатного оборудования, 45,1% - грузовых вагонов, 26,5% - стальных труб, 17,3% - отопительных радиаторов и конвекторов, 12,7% - выплавки стали, 12,0% - добычи железной руды, 11,7% - производства готового проката черных металлов, 11,4% - выплавки чугуна, 11,4% - производства паровых турбин.

Инвестиционная привлекательность. Инвестиционный рейтинг региона - 1В, что означает высокий потенциал - умеренный риск. Среди регионов России по инвестиционному риску область занимает 28-е место, по инвестиционному потенциалу - 4-е - место.

Наименьший инвестиционный риск - законодательный,

Наибольший - криминальный.

Наибольший потенциал - производственный.

Антикризисная устойчивость. По рейтингу финансовой устойчивости регион относится к группе глубокого спада, по рейтингу экономической устойчивости - к группе значительного спада, по рейтингу социальной устойчивости - к группе глубокого спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости - к группе глубокого спада.

Напряженность на рынке труда региона повышается и в первом квартале 2009 г. составила 4987 зарегистрированных безработных на 1000 вакантных рабочих мест, против 802 в первом квартале 2008 г.

Предприятия, которые могут претендовать на предоставление государственной гарантийной поддержки (список Минрегионразвития РФ на конец августа 2009 г.):

ЗАО «Автомобили и моторы Урала»

ЗАО «Русский хром»

ЗАО «Туринский ЦБЗ»

ЗАО «Уральский турбинный завод»

ОАО «Ключевский завод ферросплавов»

ОАО «Уральский трубный завод»