Важно, чтобы не произошло огосударствление новой партии - чтобы она не стала «партией власти» в худшем понимании этого слова, когда райкомы смыкаются с райисполкомами и так по всей вертикали. В этом случае вообще теряется смысл партийного строительства.
Активизация партийной жизни неизбежно повлечет и новые изменения в избирательной системе. В 2010 году, накануне выборов Президента Республики Беларусь, в отечественное законодательство были внесены изменения, которые означали существенную модификацию избирательного процесса. Отныне стало проще и зарегистрировать инициативную группу по выдвижению кандидата, и собрать подписи избирателей. Оживился агитационно- пропагандистский этап избирательной кампании благодаря тому, что пикеты по сбору подписей не подпадают под закон о массовых мероприятиях и их можно проводить в любых не запрещенных местах. Белорусские граждане уже сумели убедиться в действенности такой формы во время президентских выборов. Коснулись изменения и финансирования избирательной кампании. Кандидаты в депутаты могут создавать собственные фонды, которые можно будет формировать как из бюджетных средств, выделяемых зарегистрированным кандидатам, так и за счет собственных или спонсорских денег.
В настоящее время наиболее обсуждаемым является вопрос перехода к пропорциональному представительству в Национальном собрании. При этом вряд ли приходится говорить, что страна в обозримом будущем перейдет к полностью пропорциональной системе. Кроме того, пропорциональная система противоречит сложившемуся принципу народовластия, когда каждый депутат держит напрямую отчет перед своими избирателями. Вместе с тем элементы пропорциональной системы необходимы. Например, политическая партия выдвигает в нескольких округах своих кандидатов в депутаты. Они не побеждают, поскольку набирают голосов меньше, чем их конкуренты, однако процент проголосовавших за них колеблется, скажем, от 5 до 25. Получается, что мнение этих избирателей при мажоритарной системе оказывается неучтенным. Пропорциональная система позволяет учитывать и мнение такого меньшинства. В связи с этим наиболее продуктивным представляется переход к смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, когда часть депутатов избирается по партийным спискам, а часть - по-прежнему в избирательных округах. Смешанная система сочетает в себе достоинства и пропорциональной, и мажоритарной. В этом случае невозможно заручиться только голосами по партийному списку, необходимо иметь также кандидатов, которые победили в одномандатных округах. Люди должны знать своих избранников - принцип народовластия не нарушен, а народное представительство в органах власти не обезличивается.
Следует учитывать, что переход к смешанной избирательной системе повлечет ряд последствий. Во-первых, это неизбежно вызовет изменения в законодательстве, в том числе в Конституции Республики Беларусь и Избирательном кодексе. Отсюда встает вопрос, адресованный ученым-правоведам: потребует ли это проведения референдума или речь может идти о той части Конституции, которая не предполагает обязательного вынесения возможных изменений на общенародное голосование? Во-вторых, в настоящий момент на 110 депутатских мандатов имеется такое же количество избирательных округов. Если часть членов Палаты представителей будет избираться по партийным спискам, то следует либо увеличивать количество мест в нижней палате парламента, что вряд ли возможно в настоящий момент, либо существенно сокращать количество избирательных округов. А это может вызвать недовольство на местах среди самих избирателей. И сейчас нередки случаи, когда в один округ объединены 2-3 административных района. В-третьих, введение смешанной избирательной системы не остановится только на республиканском уровне. Скорее всего, такая же система будет введена и на местах. И там тоже придется либо увеличивать количество местных представителей, либо существенно сокращать представительство избирателей в местных органах власти.
Сейчас трудно сказать, ожидают ли существенные перемены идеологическую сферу. На самом деле, идеологическая политика, проводимая в Республике Беларусь, достаточно успешна и дает свои конкретные результаты. В связи с этим можно сослаться даже на данные исследователей, которые вовсе не являются сторонниками действующей власти. В 2009 году в рамках кампании «Будзьма» базирующимся в Литве «Белорусским институтом стратегических исследований» и лабораторией аксиометрических исследований «НОВАК» под руководством Виталия Силицкого и Надежды Ефимовой в Беларуси было проведено исследование «Чем нам гордиться: историческая память, национальные герои и бренды глазами современных белорусов». Его результаты весьма показательны. Среди опрошенных 72,6 % считают принятые на референдуме 14 мая 1995 года государственные символы одновременно и национальной символикой. При этом 51,8 % считают белорусов отдельной нацией с отдельной историей и культурой, а 41,9 % полагают, что вместе с украинцами и русскими белорусы составляют триединую славянскую нацию. Подобные представления практически полностью совпадают с теми идеологическими установками, которые за последние 17 лет проводились в белорусском обществе.
Любопытны и пристрастия белорусов в культуре. Лучшим литературным произведением белорусского автора опрошенные признали «Люди на болоте» Ивана Мележа, а лучшим писателем назвали Яку- ба Коласа (28,2 %) и Янку Купалу (26,7 %). Лучшей музыкальной группой признаны «Песняры» (39,8 %). Лучшими современны ми исполнителями стали Ядвига Поплавская (8 %), Александр Тиханович (7,9 %) и Ирина Дорофеева (7,6 %). Справедливости ради нужно признать, что 34,6 % респондентов не интересуются белорусскй эстрадой и не смогли назвать ни одного имени.
Самыми популярными историческими персонажами, по результатам опросов, стали Франциск Скорина (24,9 %), Петр Маше- ров (12,7 %), Кастусь Калиновский (7,1 %) и Евфросинья Полоцкая (4,1 %) [9].
Правда, нельзя согласиться с выводами, которые сделали авторы исследования. По их словам, в белорусском обществе произошла «десоветизация» исторического мировоззрения, а большая часть белорусов (около половины) не способна к содержательной символичной идентификации белорусского мира. Такую ситуацию исследователи назвали «переходным вакуумом», когда старые советские символы, идеи и герои отошли, а новые еще не оформились.
Откуда такой вывод? Возможно, из того, что 38,1 % считают главным источником национальной государственности Великое Княжество Литовское? Но этот исторический образ есть и в официальном государственном идеологическом контенте. Скорее, показательными являются ответы на вопрос, что является архитектурным символом Беларуси. На первое место респонденты поставили Мирский замок (17,7 %), сооруженный в XVI веке, но восстановленный и ставший брендом в период правления А.Г. Лукашенко, на втором месте - Брестская крепость (9,5 %), типично советский символ, остающийся актуальным и в современной Республике Беларусь, на третьем находится наиболее знаковое современное сооружение суверенной Беларуси, «алмаз знаний» - Национальная библиотека (5,7 %).
Выходит, и в культурном пространстве, и в сфере идеологии также наблюдается преемственность между советским прошлым Беларуси и современным суверенным периодом. При этом практически ни один из символов, слоганов, выдвигаемых оппонентами действующей власти, не является популярным, по-настоящему народным. В топ-лист попадают только те из них, которые одинаково принимаются и действующей властью. Можно с уверенностью сказать, что политическое и историческое сознание современных белорусов сформировалось под приоритетным влиянием тех установок, символов, постулатов, которые были сформированы официальной идеологией в период президентства А.Г. Лукашенко. И это блестящее политическое достижение.
В плане модификации идеологической политики речь может идти о совершенствовании ее организационных механизмов, более качественном отборе кадров, особенно на уровне местных органов власти, а также предприятий и организаций. Зачастую заместитель руководителя по идеологической работе - это и швец, и жнец, и на дуде игрец. Руководство предприятия и коллектив воспринимают его как высокопоставленного массовика-затейника, организатора корпоративных мероприятий, который вспоминает о своей политической функции только на период избирательных и подписных кампаний. Это извращает суть идеологической работы, понижает ее продуктивность. Подобная негативная тенденция будет только усиливаться с переходом ряда предприятий в частные руки. Поэтому уже сейчас необходимо продумать комплекс мер по совершенствованию подбора и расстановки идеологических кадров. Возможно, в нынешних условиях было бы целесообразным назначать заместителей руководителей предприятий и организаций на государственном уровне лишь при согласовании с администрацией самого предприятия.
Конечно, белорусская политическая система за прошедшие годы доказала свою устойчивость и эффективность. Сформированная на принципах подлинного народовластия, она явилась одним из ключевых факторов успешного развития страны и выдержала серьезные вызовы, в том числе атаки извне. Проведение нескольких избирательных кампаний различного уровня и референдумов, обеспечение устойчивой и слаженной работы всех ветвей власти, сохранение политической стабильности в условиях нескольких волн «цветных революций» - все это в позитивном зачете отечественной политической модели. Однако очевидно, что дальнейшее успешное развитие возможно только при условии, если политическое руководство страны сумеет обеспечить определенную модификацию системы на марше. Ведь стабильность может быть долговременной только в обществе, которое способно к периодическому обновлению.
Литература
страна власть парламент президентский
1. Сведения о лицах, выдвинутых кандидатами в депутаты [Электронный ресурс] / Официальный сайт Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. - Режим доступа: #"justify">. Сведения о составе избранных депутатов местных Советов депутатов [Электронный ресурс] / Официальный сайт Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. - Режим доступа: #"justify">. Сведения о выдвижении представителей в состав участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Официальный сайт Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. - Режим доступа: #"justify">. Сведения о составе территориальных комиссий по выборам Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Официальный сайт Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. - Режим доступа: #"justify">. Шарай, Н. «Белая Русь» - это белорусский ОНФ / Н. Шарай // Союзное государство. - 2011. - № 7.
. «Белая Русь» пока не стремится стать политической партией - А. Радьков [Электронный ресурс] / Портал информационного агентства «Интерфакс-Запад». - Режим доступа: #"justify">. Анатолий Рубинов: «Белая Русь» готова стать партией [Электронный ресурс] / Портал информационного агентства «БЕЛТА». - Режим доступа: #"justify">. Решетников, С.В. Политология: учебник / С.В. Решетников [и др.]; под ред. С.В. Решетникова. - 7-е изд., испр. - Минск, 2011.