На примере иркутского благотворительного общества «Утоли мои печали» продемонстрируем соотношение его главных капиталов за 1912 г. Так, общество располагало для своих операций фондами из капиталов: а) основного, - пожертвованного П. А. Савинской в сумме 50000 рублей и б) оборотного, -24648 рублей. Ежегодно дополняло ренту с них сборами от 5 до 10 тысяч рублей от устройства лотереи-аллегри (2-4 тысячи рублей), спектаклей (1-2 тысячи рублей), пожертвований (3-4 тысячи рублей) [7, c. 33-34].
Для контроля над движением денежной массы, имущества и приходно-расходных книг, в каждом обществе создавалась ревизионная комиссия из трех человек, не входивших в состав правления. Она имела право делать внезапные проверки сама или по решению 1/10 части сотрудников организации.
В начале XX в. власть усовершенствовала систему контроля. Этого требовали и многочисленные жалобы на злоупотребления в сфере благотворительности, присылаемые в Министерство внутренних дел. Критика на страницах печати, жалобы в МВД, приводили к тому, что авторитет инициаторов общественного попечения падал, денежные поступления сокращались. Как указывает И. П. Павлова, в некоторых обществах ревизии вскрывали «двойную бухгалтерию», - два вида документов, - один для организаций, а другой - для правительственных чиновников [14, с. 120-121].
Проверка деятельности сравнительно небольшого общества требовала 4-6 месяцев работы [Там же, с. 121], поэтому фактически контроль со стороны МВД сводился к сбору отчетов.
В практике благотворительных обществ распространены были финансовая и общая формы отчетов. Финансовый отчет составлялся по итогам года и включал такие разделы как «приход» и «расход» средств. В первом разделе сообщались сведения о составе капиталов (по видам) и источниках их формирования.
Второй раздел включал данные об использовании денежных сумм с указанием направлений (кому и в каком размере выдано пособие; траты на содержание благотворительных учреждений и их штатов; оплату устройства благотворительных мероприятий и т.п.).
Важным условием работы благотворительной организации являлась открытость, для чего общий отчет о ее деятельности печатался в местной прессе или издавался отдельной брошюрой. Он включал информацию о целях и задачах организации, размерах и структуре ее доходов, сведения о размерах ее имущества, расходах, численности и структуре кадров, количестве лиц, пользующихся услугами общества, числе отказов в помощи с указанием причин.
Итак, представленный в статье материал свидетельствует, что финансовые ресурсы благотворительных организаций формировалась на добровольной основе за счет источников различного происхождения.
Благотворительные организации пытались обеспечивать максимально гибкое сочетание различных источников и форм привлечения средств, т.к. возможности каждого из источников были ограничены.
Множественность источников финансирования благотворительных организаций обладала рядом преимуществ и недостатков. Позитивное значение имели возможность маневра, мобилизации местных ресурсов, оптимизация соотношения между финансовыми возможностями благотворительных организаций и социальными потребностями населения. При несомненном позитивном воздействии на развитие частной благотворительности, острыми являлись проблемы формирования бюджета организации, координации поступлений из различных источников, устойчивости финансовой основы организации, привлечения денежных средств.
Специфика и успешность привлечения благотворительных пожертвований во многом зависели от характера деятельности организации: её известности и благоприятного имиджа, личности руководителя, активности организации по привлечению средств.
финансовый частный благотворительный дореволюционный
Список литературы
1. Благотворительность и социальное попечение в Енисейской губернии (1822-1917 гг.): сб. документов и материалов / отв. ред. Т. А. Катцина; отв. сост. Т. А. Катцина, Е. А. Иванова; Краснояр. гос. торг.-экон. ин-т. Красноярск, 2009. 352 с.
2. Восточное обозрение. 1893. 8 августа.
3. Гаврилова Н. И. Массовые благотворительные акции как форма развития общественной инициативы горожан второй половины XIX - начала XX века (на примере городов Иркутской губернии) // Гражданское общество в России: история и современность: материалы междунар. научно-практич. конф.: в 2-х т. / науч. ред. Т. И. Сидненко. СПб., 2009. Т. 1. С. 136-146.
4. Гаврилова Н. И. Участие горожан Иркутской губернии в благотворительных обществах 2-й половины XIX века: проблемы реализации социальных ожиданий // Благотворительность в России. 2005-2006: исторические и социально-экономические исследования. СПб.: Журнал «Звезда», 2007. С. 135-146.
5. История общественного самоуправления Сибири второй половины XIX - начала XX века / К. А. Анкушева, Г. А. Бочанова, Е. А. Дегальцева и др.; отв. ред. М. В. Шиловский. Новосибирск: ИД «Сова», 2006. 352 с.
6. Катцина Т. А. Благотворительные общества Енисейской губернии: состав, структура, практическая деятельность и ее мотивы (вторая половина XIX - начало XX в.) // Благотворительность в России. 2003-2004: исторические и социально-экономические исследования. СПб.: Изд-во им. Н. И. Новикова, 2004. С. 92-104.
7. Колотилов П. Н. Благотворительность в Иркутске // Трудовая помощь. 1913. № 6. С. 29-35.
8. Краевое государственное казенное учреждение «Государственный архив Красноярского края» (КГКУ «ГАКК»). Ф. 118. Оп. 1.
9. КГКУ «ГАКК». Ф. 161. Оп. 2.
10. КГКУ «ГАКК». Ф. 595. Оп.1.
11. Муниципальное учреждение «Енисейский архив». Ф. 6. Оп. 1.
12. Отчет о деятельности Иркутского благотворительного общества за 1891 г. Иркутск: Губернская типография, 1894. 51 с.
13. Отчет о деятельности общества для оказания пособий учащимся в Восточной Сибири за 1911 г. с цифровыми данными за 1908 и 1909 гг. Иркутск: Электро-типография Р. М. Мейерович, 1911. 50 с.
14. Павлова И. П. Организационные и правовые основы социального попечения в России на рубеже XIX-XX веков: монография. СПб.: Нестор, 2003. 206 с.