Содержание
Введение
Глава 1. Характеристика отношений России и Евросоюза
Глава 2. Российско-американские экономические отношения, история и перспективы
Глава 3. Влияние противостояния России и запада на жизнь россиян
Заключение
Список литературы
Введение
Отношения Россия-ЕС и Россия-США переживают не самые простые времена. Своими действиями накануне и в ходе украинского кризиса Европейский союз поставил под вопрос свою репутацию надежного партнера нашей страны. Серьезный удар по отношениям был нанесен односторонними санкционными решениями Европейского союза, принятыми в ущерб обоюдным экономическим интересам во имя продвижения сомнительных геополитических схем. События последних месяцев показали, что динамично развивавшиеся торгово-экономические связи Россия-ЕС пока не переросли в подлинное стратегическое партнерство, базирующееся на принципах равноправия, неделимости безопасности и взаимного уважения интересов. По-прежнему дают о себе знать отжившие конфронтационные стереотипы времен "холодной войны". Украинский кризис наглядно высветил насущную необходимость в совместной выработке такого алгоритма взаимоотношений России и ЕС в регионе нашего "общего соседства", который обеспечил бы подлинный учет интересов сторон и расположенных в регионе стран, явился бы не источником раздражителей, а инструментом углубления и расширения нашего взаимодействия. Необходимо извлечь уроки из очевидных ошибок, допущенных при реализации Евросоюзом инициативы "Восточное партнерство", односторонний характер которой в значительной мере обусловил нынешний кризис. В этом контексте многое будет зависеть от готовности ЕС к проведению реального содержательного диалога по проблематике сопряжения процессов европейской и евразийской интеграций, в т. ч. на путях урегулирования законных озабоченностей в рамках инициированных Россией, ЕС и Украиной трехсторонних переговоров по газовой проблематике и последствиям реализации торгово-экономических положений Соглашения об ассоциации ЕС-Украина
Глава 1. Характеристика отношений России и Евросоюза
История развития отношений Российского государства и ЕС насчитывает несколько этапов. Был пройден путь от противостояния СССР и Сообществ до партнерства России и ЕС.
В 1950-е гг. отношения между СССР и Сообществами были довольно натянутыми; Сообщества рассматривались руководством СССР как экономическая база НАТО. В 1960-х гг. Сообщества пытались добиться официального признания со стороны СССР и наладить отношения со странами социалистического лагеря. Контакты государств - членов Сообществ осуществлялись с СССР и другими социалистическими странами, главным образом, на двусторонней основе, а их объем был небольшим.
К середине 1970-х гг. Сообщества начали проводить единую торговую политику по отношению к странам Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). При этом центр тяжести в принятии решений по внешнеэкономическим контактам постепенно переместился от государств-членов к органам Сообщества.
В 1988 г. между СССР и ЕЭС были установлены официальные отношения. Была подписана Декларации СЭВ-ЕЭС о сотрудничестве, которая носила рамочный характер.
декабря 1989 г. в Брюсселе было подписано Соглашение между СССР и Европейским экономическим сообществом и Европейским сообществом но атомной энергии о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве. Оно предусматривало постепенную отмену количественных ограничений на советский экспорт в ЕС за исключением товаров, представляющих особый интерес для сообществ. В свою очередь, СССР предоставлял благоприятный режим для экспорта европейских товаров. Определялись меры по взаимодействию Сторон в области пауки, транс порча и финансов. Соглашение прекратило действие в 1997 г.
После распада СССР в начале 1990-х гг. российские предприятия стали больше ориентироваться на сотрудничество с юридическими лицами из стран ЕС. Однако недостаточная правовая база затрудняла взаимодействие. Поэтому страны - члены ЕС, ЕОУС, Евратом и Россия заключили Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (Корфу, 24 июня 1994 г.). Были подписаны также: Протокол о создании контактной группы по углю и стали, Протокол о взаимном административном содействии в целях надлежащего применения таможенного законодательства, ряд других документов.
Целями партнерства России и ЕС были объявлены: обеспечение политического диалога; содействие торговле и инвестициям; укрепление политических и экономических свобод, демократии; создание необходимых условий для свободной торговли между Россией и ЕС, а также для учреждения компаний, трансграничной торговли услугами и движения капитала.
На основании Соглашения был установлен регулярный политический диалог. Два раза в год проводятся встречи Президента РФ с Председателем Совета ЕС и Председателем Еврокомиссии. Межпарламентский диалог осуществляется на уровне Комитета парламентского сотрудничества.
Стороны предоставили друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации. Товары с территории участников Соглашения, импортируемые на территорию другой стороны, не облагались внутренними налогами (в дополнение к тем, которые применялись к аналогичным отечественным товарам).
Большое внимание уделялось сотрудничеству в области законодательства. Россия обязалась постепенно сближать свое законодательство с европейским правом в таких сферах, как: предпринимательская и банковская деятельность; бухгалтерский учет и налогообложение компаний; охрана труда; финансовые услуги; правила конкуренции; государственные закупки; охрана здоровья и жизни людей, животных и растений; защита окружающей среды; защита прав потребителей; косвенное налогообложение; таможенное законодательство; технические нормы и стандарты; ядерная энергетика; транспорт.
Важной сферой взаимодействия ЕС и России признано сотрудничество в борьбе с правонарушениями (включая нелегальную иммиграцию, противоправную деятельность в сфере экономики; коррупцию; подделки; незаконный оборот наркотических и психотропных веществ).
Функции контроля за применением Соглашения возлагались на специально созданный Совет сотрудничества. В Совет входят члены Правительства РФ, члены Совета ЕС и члены Комиссии на уровне министров.
Срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве был определен до 2007 г. Однако попытка перезаключить Соглашение на новых условиях успехом не увенчалась, прежде всего из-за противодействия Полыни и некоторых прибалтийских государств. Поэтому в настоящее время продолжает действовать прежнее Соглашение, хотя оно уже и не отвечает современным требованиям.
К концу 1990-х гг. стало ясно, что цели, указанные в Соглашении, были в основном достигнуты. Поэтому было принято решение о дальнейшем совершенствовании сотрудничества России и ЕС, что получило оформление в Стратегии развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.) (Хельсинки, 22 октября 1999 г.).
Основными целями Стратегии объявлены: обеспечение национальных интересов и повышение роли и авторитета России в Европе и мире путем создания падежной общеевропейской системы коллективной безопасности, привлечение потенциала и опыта ЕС для содействия развитию социально ориентированной рыночной экономики России и дальнейшее строительство демократического правового государства.
Партнерство Россия - ЕС предполагается строить на базе договорных отношений. Россия сохраняет свободу внутренней и внешней политики, независимость в международных организациях. В перспективе партнерство с ЕС может выражаться в совместных усилиях по созданию эффективной системы коллективной безопасности в Европе, в продвижении по пути к созданию зоны свободной торговли Россия - ЕС, а также в высоком уровне взаимного доверия и сотрудничества в политике и экономике.
Продолжаются усилия по: дальнейшему открытию европейского рынка для российского экспорта, устранению остаточной дискриминации в торговле, стимулированию притока европейских инвестиций в российскую экономику, противодействию попыткам отдельных государств СНГ использовать ЕС в ущерб российским интересам.
На регулярно проходящих встречах руководители России и ЕС укрепляют стратегическое партнерство. Например, 10 мая 2005 г. в Москве Президентом РФ, Премьер-министром Люксембурга, Председателем Еврокомиссии и Верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности были утверждены четыре документа, получивших наименование "Дорожные карты": по общему экономическому пространству; по общему пространству свободы, безопасности и правосудия; по общему пространству внешней безопасности; по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты. "Дорожные карты" фиксируют результаты, достигнутые на переговорах руководителей России и ЕС.
июня 2007 г. вступили в силу Соглашение между Российской Федерацией и Европейским Сообществом о реадмиссии и Соглашение между РФ и Европейским Сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза (Сочи, 25 мая 2006 г.). Положения этих договоров не применяются к Дании. Первый договор регулирует вопросы "реадмиссии" - передачи запрашивающим государством и принятия запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание признаны незаконными. Второй - предоставляет упрощенный порядок оформления виз определенным категориям российских граждан.
Таким образом, несмотря па имеющиеся проблемы в отношениях с Россией, ЕС остается основным экономическим и политическим партнером России на европейском континенте.
Глава 2. Российско-американские экономические отношения, история и перспективы
Во все периоды советско-американских отношений их экономическая составляющая была теснейшим образом связана, а чаще прямо обусловлена уровнем и характером отношений политических. Периоды политического потепления, например после установления дипломатических отношений, сотрудничества в годы Второй мировой войны, мирного сосуществования конца 50-х - начала 60-х гг., разрядки международной напряженности 80-х гг., всегда сопутствовали подъему торгово-экономических связей. И, напротив, обострение политических отношений неизменно приводило к стагнации или уменьшению масштабов взаимной торговли и других форм экономических связей.
Вместе с тем при всей зависимости экономических и торговых связей от политического влияния, несомненно, и их самостоятельное, вполне автономное значение. Хотя в силу целого ряда обстоятельств оно объективно различно для России и США, потенциал этих отношений весьма велик и явно недоиспользуется обеими странами, что наносит немалый ущерб их экономическому развитию.
К началу XXI в. экономические связи представляют весьма многоаспектный элемент взаимоотношений России и США. За 90-е гг. создана во многом новая организационно-правовая основа для торгово-экономического сотрудничества.
К 2004 г. США занимали важное место в российском внешнеторговом обороте - второе место после Германии (11 млрд. долл.). Российский экспорт составил в 2003 г. 8,6 млрд. долл., импорт - 2,4 млрд. долл. На США приходилось 6% всего объема внешней торговли России. После 1998 г. объем двустороннего товарооборота сократился на 14,2% в 1999 г., достигнув уровня в 9,6 млрд. долл. в 2000 г. После заметного падения в 2001 и 2002 гг. объем торговли вновь обнаружил тенденцию к росту. Для США значение торгово-экономических связей с Россией гораздо меньше - на долю последней приходится лишь около 0,56% в их совокупном внешнеторговом обороте. В 2003 г. Россия находилась только на 35 м месте среди прочих импортеров американской продукции и на 29 м - среди экспортеров товаров в США.
На протяжении практически всех 90-х гг. (кроме 1992 и 1993 гг.) Россия имела положительное сальдо в торговле с США. В 2003 г., например, оно превысило 6,2 млрд. долл. Структура российско-американской торговли отличается явной товарной асимметрией. В экспорте России к началу ХХI в. преобладают черные металлы (28%), продукты неорганической химии (17%), алюминий и изделия из него (16,5%). Машины, оборудование и транспортные средства составляют лишь 12-13% экспорта.
экономическое противостояние россия европейский американский
В то же время в российском импорте из США доминируют различного рода машины и оборудование (нефтегазовое оборудование, самолеты, электрооборудование, оптические и измерительные приборы, медицинская техника), а также зерно и мясопродукты.
Таким образом, в российском экспорте в США преобладает сырьевая составляющая при низкой доле готовой продукции, в импорте же - технологии и продовольствие. Говоря иначе, несмотря на положительное сальдо товарооборота с США (что в целом, несомненно, позитивно сказывается на платежном балансе нашей страны), Россия в торговле с США выступает преимущественно как развивающаяся страна, обладающая экономическим потенциалом более низкого уровня. На данном этапе экономического развития России данная структура товарооборота с США (прежде всего высокая доля машинно-технической продукции в нашем импорте) представляется фактором положительным.
Потенциал российско-американской торговли лимитируется масштабами экономик обеих стран (российский ВВП составляет 2,8% ВВП США по рыночному курсу и 10-12% по паритету покупательной способности валют - ППС), местом в мировой торговле (доля США в мировом экспорте в 2003 г. - более 13%, России - менее 1,5%, доля США в мировом экспорте машин и оборудования - более 17%, России - около 4%).
Значение для России торгово-экономических отношений с США, однако, отнюдь не исчерпывается количественными показателями. Гораздо важнее другое - позиции США на мировом рынке высоких технологий, их инвестиционные возможности, научно-технический потенциал, а также та роль, которую Соединенные Штаты играют в международных экономических и финансовых организациях. Россия занимает гораздо меньшее, хотя и существенное место во внешнеэкономических связях США, и в перспективе оно может стать еще более заметным. Это подтверждает растущий импорт из России в США цветных и черных металлов, нефти и некоторых других товаров. Однако главное, как видится, в другом - наша страна представляет особый интерес для США как огромный потенциальный рынок товаров и капиталов Рогов С. Доктрина Буша и перспективы российско-американских.
Говоря о явно нереализованном потенциале российско-американских экономических связей, можно упомянуть следующие реальные возможности. Россия может постепенно повышать степень переработки поставляемого в США сырья. Речь идет, в частности, о продуктах нефтепереработки, химических товарах, продуктах более высокой степени обработки черной и цветной металлургии. Россия, с ее дешевой и высококвалифицированной рабочей силой, используя американские инвестиции, могла бы шире развивать сборочные производства, выпуск продукции машинно-технической и легкой промышленности для дальнейшей поставки этих товаров как на внутренний рынок, так и за рубеж.
О том, что такие возможности имеются, свидетельствует, в частности, и опыт российско-американского сотрудничества в области инвестиций, промышленности (только корпорация "Боинг" инвестировала порядка 1 млрд. долл.), телекоммуникации, производство медицинской техники и медикаментов. Американский капитал присутствует в нефтегазовом секторе страны (корпорации "Шелл", "КонокоФилипс", "ЭкссонМобил", "ШевронТексако" и др.; на долю последних трех приходится 50% всех прямых инвестиций США в России), в агропромышленном комплексе (корпорация "Катерпиллер"), в пищевой промышленности (корпорации "Кока Кола", "Марс" и др.), в общественном питании (например, в 2013 г. в России работало 74 ресторана компании "Макдональдс" в 23 городах с числом занятых 9 тыс. человек).