Материал: Экономические последствия миграции населения

Экономические последствия миграции населения

ВВЕДЕНИЕ

Движение населения в первую очередь связано с тем, что люди стремятся найти лучшие условия жизни. Обычно встречные потоки, идущие в противоположных направлениях, приблизительно равны. Исключения составляют вынужденные переселения.

В настоящее время в мире наблюдаются глобальные миграционные процессы, без которых невозможно нормальное функционирование экономики большинства стран. Миграционные процессы влияют на демографическую ситуацию, рынок труда, экологию, уровень преступности и многое другое. Они имеют свою специфику в зависимости от региона и страны. Кроме того, они могут значительно менять свой характер с течением времени.

Сильнейшими аргументами актуальности того или иного исследования выступают нерешенные проблемы, их обострение в настоящее время. Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности, совершенствование миграционной политики приобретает особую актуальность. В настоящее время миграционные потоки носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения РФ идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Создание условий для привлечения в РФ квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции.

Изучением проблемы миграции населения занимались представители различных наук - философы, социологи, политологи, психологи, экономисты, этнографы, демографы, экологи, правоведы, что вполне оправдано комплексным характером проблемы. Работы выдающихся отечественных и зарубежных ученых, в частности, работы советских демографов В. И. Переведенцева В.И, Зайончковской Ж.А, Матлина И.С. Рыбаковского Л.Л., российских исследователей Гришановой А.Г., Кожевниковой Н.И., Касперовича Г.И., Борисова В.А.Денисенко М.Б., Хорева Б.С., Бреева Е.Б., КузьминаА.И., В.Х.Мочкиной, А.Г.Вишневский, социологов Юдиной Т.Н., Н.Г.Зотовой английского ученого Равенштейна Е. посвящены общей теории миграции, анализу основных параметров миграционных процессов, выявлению их региональных особенностей, разработке классификационных факторов миграции и выявлению их влияния на различные группы населения. Работы Ионцева В.А., Дробижевой Л.М., Брусиной О.Г.,Дрокина М.С. посвящены вопросам международной миграции.

Следует отметить также работы ученых, занимающихся изучением проблем межкультурного миграционного взаимодействия, в которых основное внимание уделяется проблемам этнических взаимоотношений В.А. Тишков, Ю.В.Арутюнян, З.В. Сикевич. Среди западных авторов, исследовавших проблемы миграции, в частности вопросы социального отчуждения, можно назвать Э.Дюркгейма, М.Фуко, Г.Маркузе, рассматривающих социальные причины этого процесса.

Результаты исследования факторов, влияющих на экономическую составляющую миграционного процесса нашли свое отражение в исследованиях российских ученых Аверина А.Н., Бондырева С.К., Волгина В.М., Заславской Т.И., а так же в трудах саратовских ученых Черевичко Т.В., Ищенко Ю.В.

Проблема преодоления дефицита трудовых ресурсов позиционируется в статье американского экономиста Чизвик Р., трудах других зарубежных ученых, таких как Борьяс Г., Хубер А., Эспершад Р, российских ученых Красинец Е.К., Баринова Н.В.

Тем не менее, ряд вопросов, касающихся миграционной политики и проблемы усиления социальной напряженности на рынке труда в Российской Федерации до сих пор являются нерешенными. В первую очередь это касается влияния миграции на формирование численности и возрастно-полового состава населения. Во-вторых, миграционные потоки носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения страны идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Создание условий для привлечения в Россию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а так же комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции.

Целью данной дипломной работы является исследование экономических последствий миграции населения в современной России.

Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:

-  раскрыть понятие миграции населения,

-        проанализировать причины и основные миграционные потоки населения в современной России,

-        показать негативную сторону потери квалифицированной рабочей силы для экономики современной России,

-        оценить сложившуюся социальную напряженность на российском рынке труда,

-        наметить пути дальнейшего преодоления дефицита трудовых ресурсов для страны.

Предметом исследования дипломной работы являются экономические последствия миграции населения в современной России.

Объектом исследования является непосредственно миграция населения в современной России.

Теоретической и методологической основой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы Управления Федеральной Миграционной Службы России, в том числе Федеральный закон № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», публикации в журналах «Народонаселение», «Миграционное право», «Русская народная линия», а так же ресурсы интернет - сайта Росстата «Раздел о демографии».

Информационной базой исследования послужили статистические данные о состоянии и динамики миграционных процессов России, данные Росстата, работы отечественных экономистов, социологов и демографов, занимающихся вопросами трудовой миграции. В качестве эмпирической базы были использованы материалы периодической печати, межрегиональных научных конференций и сайтов Интернета.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРДАНИЕ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1    Миграция населения как объект экономического исследования

Миграция представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Считается, что одно из первых научных определений миграции дал в 1885-1889 гг. английский ученый Е.Равенштейн, понимая под ней постоянное или временное изменение местожительства человека.

Термин «миграция» (от лат. migratio) означает перемещение или переселение. Однако современное значение этого термина значительно шире. Он используется для обозначения различных социальных явлений, неоднозначных по своему характеру, обусловливающим факторам и последствиям. В наиболее широкой трактовке к миграциям относят все виды движения населения, имеющие общественную значимость, то есть не только пространственные перемещения населения, но и текучесть кадров, профессиональное движение, различные социальные перемещения. Согласно другому подходу, миграции - это «такой процесс пространственного движения населения, который, в конечном счете, ведет к его территориальному перераспределению» Мграции - это движение населения, которое обладает определенными признаками. Определим наиболее существенные из них, выявив отличие миграционного процесса от других видов движения населения.

Так в 70-е годы прошлого столетия И.С. Матлин утверждал, что движение населения и трудовых ресурсов подразделяется на такие типы, как демографическое, межотраслевое, межпрофессиональное и территориальное. В данной классификации отсутствуют перемещения, связанные с изменением социального статуса, образовательного уровня и так далее. Г.И. Касперович выделял территориальные, производственные и социальные перемещения. В.А. Борисов различает всего два вида движения населения: естественное и механическое (миграционное) В данной типологии отсутствует социальное движение, включающее профессиональное, образовательное, межотраслевое и т.д. движение населения.

Наиболее приемлемым является выделение трёх видов движения населения: естественное, миграционное и социальное (схема 1). Данная трехчленная схема позволяет получить однозначное представление о каждом из видов движения населения, так как в ней социальное движение объединяет все то, что не входит в естественное и миграционное движение.

Схема. 1. - Виды движения населения

Представленная схема показывает, что миграция представляет собой территориальное перемещение населения, которое в свою очередь можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле слова. Это сложный процесс, состоящий из множества событий. Он состоит из взаимодействия двух потоков: выбытия населения из одного пункта и прибытия туда мигрантов из других местностей.

Следует отметить, что естественное, миграционное и социальное движение населения тесно взаимосвязаны. Движение населения приводит к его качественным и количественным изменениям. Причем, если естественное и миграционное движение влечёт за собой как количественные, так и качественные изменения, то социальное меняет лишь качественные характеристики.

Территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Таким образом, к миграции можно отнести эпизодические, маятниковые и временные виды миграции. Данный широкий подход закрепился в последнее время в науке. Ученые помимо миграции связанной со сменой места жительства активно изучают трудовые, коммерческие, туристические перемещения населения, которые носят временный характер и не связаны со сменой места жительства.

В узком значении слова миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения, т.е. переселение. Переселение должно отвечать двум условиям: во-первых, население перемещается между населенными пунктами (по общему правилу, которое нашло отражение в науке и учете миграции, внутрипоселенные передвижения населения не относятся к миграции населения); во-вторых, перемещения обязательно сопровождаются сменой постоянного места жительства. В российской практике учета миграции (государственной статистике) традиционно использовался и преобладает до настоящего времени именно узкий подход к определению миграции. Варианты классификаций разновидностей миграции также разнообразны и исследуемы многими авторами.

Неизменно выделяется критерий пересечения мигрантами административных границ территорий. На этой основе выделяют прежде всего внешнюю и внутреннюю миграцию (схема 2).

Схема 2. Виды миграций

В настоящее время в Российской Федерации четко можно выделить два типа внутренних трудовых миграций: из сел в города, из малых городов в крупные. Имеют место также переезды из сельских поселений сразу в крупные города, административные центры, но по объему такие потоки оказываются заметно меньшими. Безусловное лидерство среди крупных городов по количеству привлекаемой рабочей силы удерживает Москва. Результаты опросов исследований свидетельствуют о том, что в столичный регион желают переехать не только жители соседних областей, но и представители регионов других федеральных округов, вплоть до Дальнего Востока. Отсутствие единого подхода к трактовке основных понятий, характеризующих миграционные процессы и их участников, пониманию сущности и роли движений населения, задает необходимость комплексного рассмотрения различных теорий и выявление наиболее значимых из них. Существующие в научных публикациях разногласия по этому поводу указывают на необходимость уточнить, какие процессы и явления скрываются за термином «миграция населения».

В 80-х годах прошлого столетия учеными-демографами Денисенко М.Б., Ионцевым В.А. и Хоревым Б.С. был введен термин «миграциология» для обозначения науки, изучающей миграционные движения населения, обусловленные социально-экономическими отношениями. Однако сами авторы отметили, что миграциология является одним из важнейших направлений демографической науки. Сегодня именно из учебников демографии можно почерпнуть наибольшие сведения о миграции населения, многие из которых содержат специальные разделы, посвященные характеристике данного явления. С другой стороны, существует и мнение о том, что миграция не есть составная часть демографической науки, т. к. она не влияет на общую численность населения мира - ведь число эмигрантов по отношению к одной стране равно числу иммигрантов по отношению к другой. Миграциология, получив новое определение, став независимой дисциплиной, смогла бы объединить и структурировать весь разноплановый материал и опыт, накопленный за годы исследования процессов переселения. Сегодня имеются описания подходов к пониманию миграции в рамках отдельных наук, что в случае признания самостоятельности науки о миграции дало бы возможность всестороннее анализировать их достижения и, возможно, открыть точки соприкосновения миграциологии с другими отраслями научного знания.

Так, например, А.И. Кузьмин выделяет 7 основных подходов к изучению миграции - демографический, социологический, исторический, юридический, психологический, философский и экономический, в то время как В.А. Ионцев - до 17 подходов, включая также системный, географический, генетический, биологический, этнографический. Для характеристики основных направлений изучения миграции приведем классификацию А.И. Кузьмина

Рис. 2. Характеристики основных направлений изучения миграции

Миграция предстает как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, катализатор перераспределения трудовых ресурсов в зависимости от уровня их квалификации, стимулирующий конкуренцию на рынке рабочей силы, способствующий тем самым качественному ее изменению в соответствии с потребностями общества. О каких бы видах миграционного движения не шла речь, большинство их обусловлено экономической необходимостью получения средств к существованию. Но последнее вовсе не означает, что все эти виды миграционного движения являются непосредственно предметом экономической науки; таковой становится только экономическая миграция, прежде всего, миграция рабочей силы.

Экономическая миграция, как правило, вызвана стремлением людей, улучшить условия своей жизни, приобрести доступ к определенным благам, получить новые возможности для карьерного роста и др. Мигранты, чье перемещение вызвано экономическими причинами, принимают это решение добровольно. Обычно такая миграция является возвратной, однако, она может быть и безвозвратной.

Экономисты также строят прогностические модели. Статья Барри Чизвика служит отличным примером совмещения вопроса о том, «кто мигрирует», с построением модели. Чизвик Б. сосредотачивает внимание на главном предмете идущих среди экономистов дебатов об отборе мигрантов. Центральный вопрос этой дискуссии таков: «При каких обстоятельствах произойдет отбор наиболее подходящих (в смысле человеческого капитала и в плане успеха на рынке рабочей силы) мигрантов? Чизвик Б. строит модели, позволяющие прогнозировать более или менее позитивную селекцию при разных условиях. Это скорее теория «спроса», чем теория результатов, но эта теория «спроса» отражает более фундаментальные предположения, которые формируют значительную часть ведущихся экономистами исследований миграции. Главным из этих предположений является предположение о том, что люди действуют рационально и стремятся максимизировать свою полезность. Джон Мэссей и др. называют такую модель микроэкономической моделью индивидуального выбора.

Мнение экономистов снова вступает в противоречие с позициями антропологов и историков, которые утверждают, что одни лишь экономические факторы, рассматриваемые в отрыве от социального и культурного контекста, не позволяют в полной мере предсказать движения населения и построить соответствующие прогнозы. Более того, антропологи и историки крайне неохотно, если не враждебно, относятся к постановке вопросов об оценке позитивных и негативных факторов или результатов.