Несомненно, система управления окружающей средой, требования к которой содержатся в этих стандартах, помогает предприятию достичь поставленных целей, как направленных на охрану окружающей среды, так и в экономике. Система такого вида дает возможность предприятию устанавливать и оценивать эффективность политики в области окружающей среды, достигать соответствия избранным целям и демонстрировать это соответствие другим, обеспечивает поддержку мероприятий по защите окружающей среды и предотвращению загрязнения, сбалансированных с социально-экономическими нуждами предприятия[6].
Внедрение системы управления окружающей средой означает, что решаются многие вопросы, включая те, которые имеют стратегическое значение и связаны с конкурентной борьбой.
В соответствии с действующими нормативно-правовыми документами экономический механизм охраны окружающей среды России включает как поощрительные элементы (позитивная мотивация), так и инструменты принуждения (негативная мотивация).
Наиболее широкое распространение в управлении охраной окружающей среды получили экологические платежи и налоги, а также штрафы за экологические правонарушения и иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Ограниченное распространение имеет: льготное налогообложение деятельности области охраны окружающей среды, льготное кредитование, гарантирование кредитов, субсидирование процентных ставок по кредитам и т.п.
Часть экономических инструментов экологического управления, предусмотренных российским законодательством, до сих пор применяется в крайне ограниченных масштабах. Основу экономического механизма охраны окружающей среды в России сейчас составляют экологические платежи и в меньшей степени - экономические санкции за экологические правонарушения.
Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды базируется на системе законодательных и иных правовых актов, состоящей из более 30 федеральных законов и около 200 подзаконных актов.
Минприродой России осуществлена подготовка поправок и изменений в действующее природоохранное законодательство, в т.ч.: ФЗ «Об охране окружающей среды»; ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ФЗ «Об экологической экспертизе»; Налоговый кодекс и Бюджетный кодекс, однако эти документы остаются пока на уровне проектов[7].
Система экологического менеджмента предприятия может эффективно функционировать, только когда государство прилагает необходимые усилия по формированию эффективного механизма охраны окружающей среды.
Проблемы экологизации и пути модернизации хозяйственной деятельности организаций
Непрерывное увеличение масштабов хозяйственной деятельности вследствие расширенного воспроизводства приводит к обострению экологических проблем и углублению экологоэкономических противоречий. В России, где структурные преобразования и экономический рост осуществляются на фоне изношенности оборудования, при нехватке инвестиционных средств, на старой технической основе - эти тенденции проявляются наиболее остро.
В последние годы динамика общей антропогенной нагрузки на окружающую природную среду имеет тенденцию к уменьшению, хотя при этом общий объем промышленного производства постоянно возрастает. Но это не снимает задач по улучшению экологического состояния России и требует решения эколого-экономических проблем отечественных предприятий. Недостаточное внимание к экологическим вопросам влечет за собой потерю репутации предприятия. К сожалению, бизнес в России привык ждать сигналов от государства, а самим вкладываться в экологию всегда было накладно. Этот подход сложно исправить, поэтому пока в стране продолжают идти путем государственных штрафных санкций. Исходя из этого, Минприроды РФ ужесточает систему штрафных санкций. Кроме того, меняется система управления (нормирования) в окружающей среде, которая должна повысить энерго- и экологическую эффективность.
Нагрузка на окружающую среду от промышленного производства стимулирует инновационные разработки в природоохранной сфере. Постепенное внедрение экоинноваций приводит к снижению нагрузки на окружающую среду. Благоприятная экологическая обстановка способствует инвестиционной привлекательности в соответствующей промышленной сфере, что влечет за собой новый виток нагрузки на окружающую среду. В настоящее время экологизация промышленности преимущественно осуществляется экстенсивно (путем очистки выбросов и сбросов), а не путем их предотвращения. Поэтому развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий является важным направлением экологизации экономического развития. Экоинновации - это новые или модифицированные производственные и управленческие технологии, оборудование, материалы и т.д., позволяющие снизить вредное воздействие на окружающую среду по всем аспектам хозяйственной деятельности. Они отличаются от прочих инноваций тем, что продуцируют дополнительный взаимосвязанный внутренний и внешний эффект. Вариантами экоинноваций являются:
- изготовление экологически более чистых товаров, в этом случае известный потребителям товар приобретает новое качество;
- внедрение новых технологий с целью повышения экоэффективности и выпуска экологичных товаров;
- сокращение потребления энергии, природного сырья или замена традиционного сырья.
Среди экоинноваций важнейшими, на наш взгляд, являются инновации в области энергосбережения, так как энергетические затраты (энергоемкость) на единицу конечной продукции в России больше по сравнению с развитыми странами в 2-3 раза. Энергосбережение можно рассматривать как инструмент повышения эффективности использования энергии, без снижения, как минимум, объема выпускаемой продукции и услуг, без ухудшения их потребительских свойств.
Одним из наиболее опасных факторов загрязнения окружающей природной среды являются токсические отходы. Эффективное решение всего комплекса вопросов, связанных с их сокращением, относится к ключевым проблемам современности. Поэтому разработка и реализация мероприятий, направленных на ликвидацию или ограничение негативного влияния вредных веществ на окружающую природную среду и здоровье человека должны стать предметом постоянного внимания как правительства, так и хозяйствующих субъектов.
Заключение
В результате проведенного исследования механизма экологизации хозяйственной деятельности российских организаций можно обобщить следующие выводы.
Экологизация хозяйственной деятельности - это воздействие на субъекты хозяйствования органов управления (федерального, регионального и местного уровня) с целью уменьшения их негативного влияния на окружающую природную среду на основе комплексного использования механизмов централизованного планирования, стимулирующего регулирования и рыночного саморегулирования.
Экологизация хозяйственной деятельности отечественных предприятий предусматривает следующие направления: сбережение и экономия сырья, материалов, энергетических ресурсов; последовательное сокращение потерь сырья, материалов, реагентов, потребляемой энергии; использование вторичных ресурсов; организация потоков загрязняющих веществ и отходов (в том числе сокращение неорганизованного и распределенного воздействия на окружающую среду, разделение потоков, более организованное размещение и удаление отходов); снижение брака, повышение качества продукции; повышение технологической и производственной дисциплины; сокращение «ночного» воздействия на окружающую среду.
Если ранее предприятия путем оптимизации производственных процессов пытались уменьшить влияние на окружающую среду, снижая, например, выбросы в атмосферу в результате более эффективного расходования материалов и энергии, то на сегодняшний день эти меры быстро достигают своих границ, так как проявляются экологические последствия на других этапах жизненного цикла продукции, а также в силу научно-технических ограничений. Основная часть экологических проблем сдвигается сейчас в область производственной политики, фирменной культуры, и ценностей, находящих выражение в стиле и форме управления производством.
Список литературы
[1] Сафронов А.Е. Механизмы государственного контроля экологизации хозяйственной деятельности промышленных предприятий региона // Вестник ДГТУ, 2010. Т. 10. №4(47). С. 589.
[2] Коновалов Ю.А. Особенности инвестиционных процессов для экологизации производства [Электронный ресурс] режим доступа: http://jurnal.org/articles/2013/ekon23.html (дата обращения 12.12.2013).
[3] Гречиц А.А. Экологизация развития лесного комплекса: сб. науч. тр. по мат-лам междунар. заоч. науч.-практ. конф. 28 октября 2011 г.: Ч. 5. - Тамбов: изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. С. 52.
[4] Ферару Г.С. Экологический менеджмент. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. С. 17.
[5] «Минудобрения»: экологическая ответственность на примере отдельно взятого предприятия [Электронный ресурс] режим доступа: http://www.vrn-business.ru/ (дата обращения 13.12.2013).
[6] Савон Д.Ю. Региональное развитие процесса экологизации производственной сферы. - М.: Изд-во МГУ, 2011. С. 91.
[7] Фетисов Г. Экологизация экономики - новая парадигма развития страны [Электронный ресурс] режим доступа: http://russian-greens.ru/node/2825 (дата обращения 12.12.2013).