1.6 Земли лесного фонд
Основные лесные массивы участковых лесничеств Грязинского лесничества находятся в бассейне реки Воронеж, притока реки Дон.
Леса Грязинского лесничества расположены в основном по левому берегу реки Воронеж крупными лесными массивами и представлены сосновыми, сосново-широколиственными, дубовыми, берёзовыми и осиновыми лесами.
Леса Грязинского лесничества имеют большое водоохранное значение и выполняют следующие функции: санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, мелиоративную, защитную (ГЗЛП, защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, лесопарки).
Общая площадь лесного фонда Грязинского района 18648 га.
1.7 Земли водного фонда
Район богат водными ресурсами. Подземные воды залегают близко к поверхности (менее 3 м). В поймах и на участках низких террас развиты болота и процессы заболачивания.
Вдоль западной границы района протекает река Воронеж, в которую впадает река Матыра с левым притоком - рекой Байгорой. На месте впадения Матыры в Воронеж образовано крупнейшее в области Матырское водохранилище. Из других рек по территории района протекают Двуречка, Лукавка, Телелюй, Самовец.
Имеется ряд родников, из которых наиболее известны 2 в долине реки Самовчик (Журчащий и Самовчик), 2 - в долине ручья Козенченка (Прозрачный и Голубой), по одному - в долинах рек Двуречка (Бурлящий), Малейчик (Голубой), Матырского водохранилища (Звенящий).
2. Государственный мониторинг земель
2.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель
В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса Российской Федерации государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
Задачи государственного мониторинга:
своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия;
обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному земельному надзору;
обеспечение органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, в том числе по муниципальному земельному контролю;
обеспечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
При осуществлении государственного мониторинга земель необходимые сведения получаются с использованием:
дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);
сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков;
наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);
сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости;
землеустроительной документации;
данных государственного лесного реестра, а также лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков).
В качестве объектов государственного мониторинга земель определяются земли (независимо от форм собственности и форм осуществляемого на них хозяйствования) субъекта Российской Федерации в целом, административного муниципального образования (муниципальный район, городское поселение, городской округ, иные муниципальные образования), постоянно действующего полигона, эталонного стационарного участка, а также земельный участок или группа земельных участков.
2.2 Анализ качественного состояния земель
Уровни существующего загрязнения почв в основном определяются видом их хозяйственного использования. Общая тенденция известна - усиление техногенного воздействия наблюдается от биогенных ландшафтов к промышленным зонам. Наибольшему техногенному воздействию подвергаются территории промышленных предприятий, автомобильных и железных дорог, меньшей - селитебные зоны и зоны проектируемой застройки.
В составе почвенного покрова доминируют ценнейшие в сельскохозяйственном отношении чернозёмные, лугово-чернозёмные почвы, занимающие около 80% всей территории. Почти 12% территории области покрыто серыми лесостепными почвами, на которых наряду с полевыми культурами успешно выращиваются сады. Часть таких почв занята лесами, выполняющими важную почвозащитную, водоохранную, рекреационную роль. Небольшое участие в составе почвенного покрова принимают пойменные почвы (1,2%). Однако качество почвенного покрова снижается вкраплениями малоплодородных солонцовых, осолоделых и заболоченных почв, рассеянных мелкими пятнами. Заметный контраст в почвенном покрове создает рельеф. На расчлененных оврагами и балками пространствах Среднерусской возвышенности много смытых почв, осложняющих ведение сельского хозяйства. Террасы Воронежа и Дона на значительных пространствах покрыты малопригодными для сельскохозяйственного использования песками и легкими почвами, нуждающимися в облесении.
Выращивают пшеницу (яровую, озимую), рожь (озимую), ячмень (яровой) (пивоваренный, фуражный), овес, просо, гречиху, кукурузу (зерно, корм), горох, сахарную свеклу, подсолнечник, рапс (яровой, озимый), махорку, сою, сорго, картофель, овощи (ОГ, ЗГ), яблоки, однолетние травы, многолетние травы.
Грязинский район расположен в зоне лесостепи. В области зарегистрировано 215 видов мохообразных и 1437 видов сосудистых споровых и цветковых растений, относящихся к 552 родам и 118 семействам. Основу списка сосудистых растений составляют аборигенные виды, произрастающие ныне на территории области или бывшие достоверно известными здесь ранее.
Единственным природным компонентом окружающей среды, способным улучшить ее качество, являются зеленые насаждения.
Состояние лесных угодий на территории Грязинского района Липецкой области несколько ухудшилось за последние годы, что вызывает обоснованное беспокойство научной общественности. В то же время Правительство Липецкой области утвердило Программу развития особо охраняемых территорий и приступило к ее реализации. Это следует расценивать как положительный фактор сохранения биоразнообразия и охраны природы.
3. Государственный земельный контроль (надзор)
Государственный земельный надзор Росреестра направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства.
Росреестр осуществляют контроль за соблюдением:
- требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками;
- требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
- требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению;
- требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях (за исключением выполнения требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности);
- требований земельного законодательства органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
- предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
Государственный земельный надзор осуществляется в форме:
- проведения плановых и внеплановых проверок;
- систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства. Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения административного обследования объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора, имеют бланки документов с изображением Государственного герба Российской Федерации и служебное удостоверение, форма которого установлена приказом Росреестра от 28.11.2013 №П/487 «Об организации оформления и использования служебных удостоверений с жетоном должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, уполномоченных осуществлять государственный земельный надзор».
Оформление результатов проверок
По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также в отношении лиц, совершивших нарушения составляются по результатам проверок протоколы об административных правонарушениях и иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства
Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения административного обследования объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством.
Обжалование решений и действий (бездействий) должностных лиц
Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов государственного земельного надзора, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение
Направленность развития Грязинского района во многом предопределена его близостью к областному центру, а также стартом ряда крупных инвестиционных проектов по созданию производственно-промышленных и транспортно-логистических зон. Сегодня экономика растет высокими темпами:
Благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, выгодное географическое и транспортное положение дает возможность широкого развития внешнеэкономических связей и привлечения инвестиций в экономику муниципального образования.
Создана нормативно-правовая база для работы с инвесторами, утвержден порядок размещения производительных сил на территории муниципального образования, который обязателен для применения всеми участниками инвестиционного процесса.
На сегодняшний день администрацией муниципального образования предприятиям предоставлены в аренду земельные участки для проведения проектно-изыскательских работ, определен заказчик разработки проекта планировки территории, который должен быть выполнен с учетом необходимости строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Это крайне важно для дальнейшего социально-экономического развития Грязинского района
В настоящее время имеется достаточно много предложений от инвесторов, которые намерены размещать новые производства в Грязинском районе. Они находятся в стадии проработки и согласования.
За счет реализации инвестиционных проектов за последние 10 лет было создано свыше 2 тысяч новых рабочих мест.
Сегодня Грязинский район - это один из наиболее динамично развивающихся районов Липецкой области, что позволяет решать многие социальные задачи и делать оптимистичные прогнозы на будущее.